中新社北京1月23日電 題：中國反恐怖主義(yi) 實踐如何以“法”致遠？

　　中新社記者 文龍傑

　　中國國務院新聞辦23日發表《中國的反恐怖主義(yi) 法律製度體(ti) 係與(yu) 實踐》白皮書(shu) ，全麵總結中國的反恐法治實踐，係統梳理中國反恐法律製度體(ti) 係日臻完善的過程，闡釋了中國在實踐中形成的理念和經驗啟示。

　　恐怖主義(yi) 是人類社會(hui) 的公敵，反恐怖主義(yi) 是國際社會(hui) 的共同責任。但各國麵臨(lin) 的恐怖主義(yi) 形態、形式、行為(wei) 表現不盡相同，在反恐法治實踐上不可能完全一致。中國的反恐法律製度體(ti) 係曆經40餘(yu) 年發展完善，實現了本國法治精神和理念與(yu) 國際反恐原則和理念的協調統一。

　　資料圖：反恐處置演練現場。中新社記者 劉冉陽 攝

　　其一，有法可依是基礎。“法令者，民之命也，為(wei) 治之本也。”為(wei) 了應對和消除恐怖主義(yi) 現實威脅，中國曆來高度重視反恐法治建設，通過修改完善刑事法律、開展反恐專(zhuan) 門立法、完善其他相關(guan) 法律、健全行政法規、新增相關(guan) 地方性法規、製定部門與(yu) 地方政府規章等，曆經40餘(yu) 年發展，協調統一本國法治精神和理念與(yu) 國際反恐原則和理念，使反恐法律製度體(ti) 係日臻完善，實現了有法可依。

　　其二，用法準確是關(guan) 鍵。在日臻完善的反恐怖主義(yi) 法律體(ti) 係基礎上，準確用法是開展反恐法治實踐的最重要環節。不確定性是威脅人們(men) 追尋法治和正義(yi) 的障礙，中國的反恐法治實踐，清晰界定恐怖主義(yi) 、恐怖活動等概念，明確恐怖活動違法行為(wei) 、犯罪行為(wei) 的認定標準，規範處罰自由裁量權等，在用法過程中消除歧義(yi) 與(yu) 模糊，以“清晰”與(yu) “準確”獲得強大說服力和生命力。

　　其三，執法規範是保障。隻有規範執法，所立、所用之法才能惠及大眾(zhong) 並行之久遠。正因此，中國在反恐法治實踐中格外重視規範權力運行，定規矩、劃界限，既防止“不及”也杜絕“太過”。尤其注重在反恐工作中依法保障人權，包括人身自由、人格尊嚴(yan) 、辯護權、知情權、參與(yu) 權等，例如《中華人民共和國反恐怖主義(yi) 法》明確規定，在反恐工作中，應當尊重公民的宗教信仰自由和民族風俗習(xi) 慣，禁止任何基於(yu) 地域、民族、宗教等理由的歧視性做法。

　　資料圖：反恐演習(xi) 現場。張斌 攝

　　天下同歸而殊途，一致而百慮。實踐證明，各國的探索和實踐隻要能夠體(ti) 現人類社會(hui) 價(jia) 值取向，遵循聯合國反恐怖主義(yi) 原則準則，符合本國國情和法律製度，就是國際反恐法治化事業(ye) 的組成部分。

　　中國的反恐怖主義(yi) 法治實踐融通本國實際和國際慣例，既體(ti) 現人類社會(hui) 價(jia) 值取向，遵循聯合國反恐怖主義(yi) 原則準則，又符合本國國情和法律製度；既有效防範和懲治恐怖活動，又切實尊重和保障人權，取得了良好實踐效果。

　　當前，打擊和消除恐怖主義(yi) 仍是國際社會(hui) 的一項重要任務。觀察家們(men) 相信，中國將會(hui) 繼續與(yu) 世界各國一道，在人類命運共同體(ti) 理念指引下，積極參與(yu) 全球反恐怖主義(yi) 治理，在平等尊重的基礎上，廣泛開展互學共鑒和交流合作，共同推動全球反恐怖主義(yi) 事業(ye) 健康發展。(完)