導讀

　　在中美競爭(zheng) 加劇，俄烏(wu) 、巴以、紅海危機加大全球供應鏈不確定性之際，亞(ya) 太地區充分發揮中國-東(dong) 盟合作優(you) 勢顯得尤為(wei) 重要。RCEP機製充分挖掘各成員國在供應鏈、價(jia) 值鏈等方麵的優(you) 勢，促進了地區貿易往來，推動地區經貿穩定增長。其中，中國發揮了重要拉動作用，為(wei) 東(dong) 盟經濟發展注入活力。未來，應把RCEP的成功經驗推廣至更大範圍的南南合作中，共同實現可持續發展。

　　作 者

　　穆罕默德·哈比卜 (Muhammad Habib)

　　印尼戰略與(yu) 國際問題研究中心國際關(guan) 係部研究員

　　穆罕默德·海卡爾 (Muhamad Haikal)

　　印尼戰略與(yu) 國際問題研究中心經濟部實習(xi) 研究員

　　2024年全球經濟仍的不確定性仍然十分突出。俄烏(wu) 衝(chong) 突、加沙地帶前所未有的人道主義(yi) 危機、胡塞武裝在紅海發動的襲擊，以及中美戰略競爭(zheng) ，都對全球供應鏈造成了影響。各國之間的貿易與(yu) 投資不再像過去那樣容易。安全因素的重要性已經超過了效率和合作精神，再次成為(wei) 各國的首要考量。現在，許多國家以相似理念作為(wei) 篩選合作夥(huo) 伴的標準，這有可能導致全球經濟脫鉤。雖然多樣化本身並沒有錯，但毫無理由的懷疑絕不應該成為(wei) 驅動合作議程的首要因素。

　　聯合國貿發會(hui) 議的貿易夥(huo) 伴多樣化指數由2022年的102降至2023年的95，表明貿易的方式更加集中。外國直接投資模式也發生了變化，基於(yu) 較短地緣政治距離的投資占比由2010年的38%增至2021年的50%左右。這意味著貿易和投資出現了新的趨勢，打破了以經濟規模和地理距離為(wei) 核心的傳(chuan) 統引力模型，地緣政治因素的重要性不斷增加。

　　作為(wei) 許多新興(xing) 經濟體(ti) 和全球產(chan) 品製造商的所在地，亞(ya) 太地區也受到了這些趨勢的影響。一方麵，一些地區國家接受了跨國公司供應鏈遷移帶來的更多投資，因此會(hui) 在短期內(nei) 受益。另一方麵，長期後果卻不容樂(le) 觀。隨著大國之間分歧的加劇，濫用相關(guan) 實體(ti) 條款和環境標準來拒絕市場準入的情況不斷惡化。此外，隨著地區內(nei) 一些主要國家選舉(ju) 將至，沒有跡象表明碎片化全球化和內(nei) 向型政策會(hui) 發生逆轉。

　　不可否認的是，中國崛起為(wei) 全球經濟強國，為(wei) 東(dong) 盟成員國提供了駕馭地緣政治變化的方法。中國引進了來料加工產(chan) 業(ye) ，並擴大了重大戰略項目的融資渠道。得益於(yu) 中國，東(dong) 盟成員國獲得了更多經驗以提升其在全球價(jia) 值鏈中的參與(yu) 度。遺憾的是，如果東(dong) 盟國家之間的聯係依然薄弱，依然過度依賴加工業(ye) 和自然資源，那麽(me) 這些方法是不夠的。如果他們(men) 不遵守國際勞工和環境標準，國內(nei) 經濟改革進展緩慢，那這些方法更是遠遠不足。總之，中國和東(dong) 盟可以付出更多努力以優(you) 化價(jia) 值鏈。

　　充分利用《區域全麵經濟夥(huo) 伴關(guan) 係協定》 (RCEP) 就是一個(ge) 有效的辦法。RCEP為(wei) 東(dong) 盟、中國、日本、韓國、澳大利亞(ya) 和新西蘭(lan) 提供了抵禦地緣政治壓力、深化經濟一體(ti) 化的安全空間。RCEP的開放與(yu) 包容原則植根於(yu) 東(dong) 盟的區域主義(yi) 方針，使成員國能夠通過消除貿易壁壘和潛在的技術援助而獲益。印尼對原產(chan) 自中國65.1%的產(chan) 品實施零關(guan) 稅，中國也對原產(chan) 自印尼67.9%的產(chan) 品實施零關(guan) 稅。RCEP為(wei) 最不發達的成員國提供了肯定性條款和支持措施，使他們(men) 能夠通過地區的內(nei) 在力量消除地緣政治影響。

　　毋庸置疑，RCEP的達成並非理所當然。各成員國必須不斷把這樣的夥(huo) 伴關(guan) 係推廣至全球南方其他地區，展示RCEP開放包容的區域主義(yi) 在這個(ge) 分裂的時代仍然能夠帶來實際的利益。RCEP還象征著，隻要通過誠意和坦率的對話共同製定合作規則，全球北方和全球南方就能夠更加繁榮。事實上，僅(jin) 僅(jin) 向外部地區進行推廣宣傳(chuan) 並不能保證夥(huo) 伴關(guan) 係的繁榮發展，還需要所有成員國都切實履行承諾。

　　需要強調的是，任何完全排除新興(xing) 經濟體(ti) 參與(yu) 對話的地緣政治舉(ju) 措都有可能適得其反。東(dong) 盟主導的開放和包容的平台，包括RCEP在內(nei) ，都表明相互合作可以釋放出所有未開發潛力，並消減外部成本。這一平台還表明，分好蛋糕讓所有人共享很重要。供應鏈的優(you) 化不應該也不可能隻依賴於(yu) 某些國家。我們(men) 應該充分發揮東(dong) 盟主導的區域主義(yi) 的作用，在黑暗的時刻照亮前路。

　　本文原文發表在中國日報國際版，原標題為(wei) "Meaningful template"

　　出品：中國日報中國觀察智庫

　　責編：宋平 欒瑞英

　　編輯：張釗

　　實習(xi) 生朱士琦、秦可、韋林濤亦有貢獻

　　(中國日報中國觀察智庫)