【記者連線】

　　隨著“黑金”醜(chou) 聞持續發酵，日本自民黨(dang) 內(nei) 擁有45年曆史的最大派閥“安倍派”2月1日召開最後一次會(hui) 議，宣告徹底解散。2月2日，自民黨(dang) 開始著手對沒有被記入政治資金收支報告的議員展開詢問調查，包括會(hui) 計負責人等被立案的安倍派、二階派成員，共計90人左右。在野黨(dang) 方麵則認為(wei) ，自民黨(dang) 內(nei) 部調查無法確保公平性，因而持懷疑態度。“黑金”醜(chou) 聞所引發的連環震蕩仍在持續，波及效應正在顯現。

　　金權政治本質集中暴露

　　去年11月，自民黨(dang) 內(nei) 曝出“黑金”醜(chou) 聞。自民黨(dang) 多個(ge) 派閥為(wei) 所屬國會(hui) 議員下達銷售指標，要求他們(men) 出售政治籌款派對券。如果超過銷售指標，多出的資金將以“回扣”形式返還給議員。這部分資金將不在派閥收支報告和議員政治資金收支報告上登記，從(cong) 而成為(wei) 不受監管的秘密資金。東(dong) 京地方檢察廳特搜部隨後介入調查。

　　自民黨(dang) 執政曆史上的“黑金”醜(chou) 聞屢見不鮮，但此次涉事官員級別之高、規模之大實屬罕見。有分析指出，此次“黑金”醜(chou) 聞有三大特點：一是涉及金額特別大。按照《政治資金規正法》，此次醜(chou) 聞中安倍派、二階派和岸田派應記而漏記的金額分別達6.5億(yi) 日元、3.8億(yi) 日元和3000萬(wan) 日元，一名安倍派議員所拿的“回扣”金額甚至高達5000多萬(wan) 日元。二是牽涉麵特別廣。安倍派96名議員中絕大多數拿了“回扣”並未予登記，該派號稱“五人組”的集體(ti) 領導班子和召集人、前文部科學大臣鹽穀立都牽涉其中，幾乎可以湊成半套內(nei) 閣班底。三是性質特別惡劣。安倍派議員故意瞞報拿“回扣”是有組織的集體(ti) 舞弊行為(wei) ，不少當事人甚至將銷售收入直接納入私囊，此類事件若發生在一般企業(ye) ，當事人會(hui) 被開除甚至麵臨(lin) 被起訴入刑的風險。

　　對於(yu) “黑金”醜(chou) 聞，岸田文雄起初試圖讓最先被曝光、吃回扣最多的安倍派承受輿論壓力，但進展並不順利，繼而不得不對此次醜(chou) 聞共同承擔責任。1月19日，東(dong) 京地方檢察廳特搜部以涉嫌違反《政治資金規正法》的罪名，對安倍派、二階派和岸田派時任會(hui) 計負責人進行起訴。輿論認為(wei) ，“這幾乎把岸田逼到了牆角”。

　　解散派閥“換湯不換藥”

　　相較於(yu) 以前，此次自民黨(dang) 內(nei) 支持解散派閥的聲勢更大一些。但輿論更為(wei) 關(guan) 注的是，日本的派閥政治真的就此結束了嗎？此次解散派閥是否有助於(yu) 解決(jue) 政治貪腐等問題？

　　對於(yu) 是否解散派閥，自民黨(dang) 內(nei) 部意見不一。一方麵，包括前首相菅義(yi) 偉(wei) 在內(nei) ，沒有派閥的資深議員們(men) 支持解散派閥，認為(wei) 派閥政治已成為(wei) 自民黨(dang) 國會(hui) 議員牟取金錢和職位的工具。但另一方麵，沒有受到檢方調查的第二、第三大派係麻生派和茂木派則極力主張保留派閥，認為(wei) 應該製定派閥活動的新規則。此外，作為(wei) 自民黨(dang) 內(nei) 最大派閥的安倍派內(nei) 部意見分裂，日本政治家、原安倍派成員福田達夫當即表示要建立新的集團。

　　岸田文雄則計劃設立“政治革新本部”來提高派閥的政治資金透明度，並針對派係政治集資及收取回扣問題製定改革中期報告草案，草案提出將把派係定位為(wei) “政策集團”，目的是與(yu) 以往派係擁有的金錢和職位分配功能“徹底決(jue) 裂”，禁止“政策集團”舉(ju) 辦政治集資宴會(hui) 和就閣僚人事等製作推薦名單或進行遊說等。

　　日本共同社評論稱，草案表明自民黨(dang) 並未下定決(jue) 心全麵廢除派閥，而是允許切斷“金錢和職位”職能的“政策集團”繼續存在。日本立憲民主黨(dang) 幹事長岡(gang) 田克也批評該草案非常不徹底，認為(wei) 這就是一場表演。有分析指出，“政策集團”可以理解為(wei) 派閥的一種新模式。“政策集團”仍需由人運作，也需要領袖帶領，這實際上是派閥的延續。

　　事實上，派閥政治是很難徹底消除的。日本前首相、宏池會(hui) 前會(hui) 長大平正芳曾說過，隻要有兩(liang) 人存在，就有不同意見，有三人就可能形成兩(liang) 個(ge) 派係。岸田雖然已脫離宏池會(hui) ，但依然是宏池會(hui) 的掌門人。在自民黨(dang) 的派閥政治中，總裁不過是召集人而已，左右不了其他派閥，隻可以控製自身所在派閥，這便是日本派閥政治的真相。解散派閥並不能從(cong) 根本上解決(jue) 政治腐敗問題。隻要選舉(ju) 需要金錢，政客就會(hui) 撈錢；隻要權力政治存在，就會(hui) 產(chan) 生派係。

　　“對政治的不信任在不斷積累”

　　受自民黨(dang) “黑金”醜(chou) 聞的影響，民眾(zhong) 對日本政治愈發感到不信任。《朝日新聞》1月20日、21日進行的民調顯示，72%的受訪者認為(wei) 即使解散派閥也不能恢複對自民黨(dang) 的信任。《讀賣新聞》的民調也得出類似的結果。有專(zhuan) 家分析指出，由於(yu) 政治和金錢糾纏不清的情況反複出現，“對政治的不信任在不斷積累”。日本政治能否改觀，現在正是關(guan) 鍵時刻。

　　1月30日，岸田文雄在眾(zhong) 參兩(liang) 院全體(ti) 會(hui) 議上發表施政方針演說時，就自民黨(dang) “黑金”醜(chou) 聞道歉，稱願為(wei) 恢複國民信賴進行政治改革。岸田文雄表示，今後計劃修正《政治資金規正法》，推進政治資金透明度和徹底合規等方麵的改革，以恢複民眾(zhong) 對政治的信任。

　　2月2日，日本公明黨(dang) 黨(dang) 首山口那津男在國會(hui) 參議院全體(ti) 會(hui) 議上稱，自民黨(dang) “黑金”醜(chou) 聞嚴(yan) 重背離民眾(zhong) 的認知，是不可容忍的。自民黨(dang) 將提出怎樣的改革方案備受民眾(zhong) 關(guan) 注。

　　日本中央大學教授三船毅認為(wei) ，此次事件讓民眾(zhong) 對政治的不信任感大幅上升，這種不滿情緒並非一次性產(chan) 生的。換句話說，即使今後受歡迎的政府上台，也無法輕易消除一直以來民眾(zhong) 不斷累積的不信任感。隨著因政治醜(chou) 聞而不信任日本政治的人群不斷增加，整個(ge) 社會(hui) 對政治的不信任將會(hui) 加劇，“不能一再重複負麵曆史”。

　　岸田文雄擔任日本首相已有兩(liang) 年多，是日本近35年來執政時間第三長的首相，僅(jin) 次於(yu) 安倍晉三和小泉純一郎。有評論指出，此次“黑金”醜(chou) 聞對日本內(nei) 閣支持率造成衝(chong) 擊，岸田未來的執政之路可謂如履薄冰。

　　(光明日報東(dong) 京2月4日電 本報駐東(dong) 京記者 馬玉安)