中國網特約評論員 劉斌

　　近日，美國貿易代表辦公室發布《2023年中國履行加入世貿組織承諾報告》，否定中國履行加入世貿組織承諾方麵的成績，指責中國經貿體(ti) 製和政策對全球貿易帶來巨大挑戰。

　　該報告無視中國在履行世貿組織承諾方麵取得的巨大成績，歪曲中國社會(hui) 主義(yi) 市場經濟建設和改革開放的顯著成就，否認中國對多邊貿易體(ti) 製和世界經濟發展作出的重要貢獻，以毫無依據的武斷標準指責中國經貿政策，妄稱中國正當貿易措施為(wei) “經濟脅迫”，顛倒黑白。甚至對中方因美方封鎖打壓而采取的應對舉(ju) 措扣上“主動脫鉤”的帽子，誣稱中方造成“產(chan) 能過剩”，充分反映了美方的單邊主義(yi) 和霸淩行徑。

　　入世以來，作為(wei) 最大的發展中國家，中國始終堅定支持多邊貿易體(ti) 製，嚴(yan) 格按照世貿組織規則要求，不斷推進中國對外開放進程，在某些領域主動開放，提前超額完成入世承諾。在貨物貿易領域，中國進口平均關(guan) 稅從(cong) 2001年的15.3%降至2010年的9.8%，經過進一步自主降稅，2021年中國進口關(guan) 稅總水平達到7.4%，考慮到貿易結構後，中國貿易加權的平均關(guan) 稅隻有4%左右，遠低於(yu) 許多發展中成員，接近發達成員水平。在投資領域，中國市場準入不斷放寬，當前中國在製造業(ye) 領域基本全麵取消了針對外資的限製。在服務業(ye) 領域，不斷擴大金融、電信、建築、分銷、旅遊、交通等服務業(ye) 領域開放，在WTO服務貿易分類的160個(ge) 分部門中，中國已開放近120個(ge) ，遠超發展中成員水平。

　　在積極履行入世承諾的同時，中國也在主動引領WTO改革和談判議程。近日，中國發起的《促進發展的投資便利化協定》(IFD)最終確定並向公眾(zhong) 公布，將IFD協議納入《馬拉喀什建立世貿組織協定》，這對於(yu) WTO成員特別是發展中成員意義(yi) 重大，有助於(yu) 提升全球投資的穩定性和可預期性，改善所有成員的營商環境，促進彼此間的投資合作。與(yu) 此同時，中國在推進《漁業(ye) 補貼協定》、服務貿易國內(nei) 規製聯合聲明倡議談判中也發揮了重要作用，贏得了絕大多數WTO成員的一致好評。

　　反觀美國，基於(yu) “美國優(you) 先”的利益考慮，奉行貿易保護主義(yi) ，棄國際經貿秩序於(yu) 不顧，不斷挑起貿易爭(zheng) 端，已成為(wei) 全球貿易體(ti) 係的破壞者。美國一邊打著“自由競爭(zheng) ”大旗，一邊出台大規模排他性、歧視性產(chan) 業(ye) 政策，濫用出口管製措施，擾亂(luan) 全球競爭(zheng) 秩序，阻礙貿易流動。美國在奉行單邊主義(yi) 的同時，也在破壞多邊合作，阻撓上訴機構新法官遴選，妨礙WTO爭(zheng) 端解決(jue) 機製的正常運行。在世貿組織爭(zheng) 端解決(jue) 機構已裁決(jue) 美相關(guan) 措施違反世貿規則的情況下，美方不僅(jin) 拒絕執行世貿組織裁決(jue) ，還使世貿組織上訴機構陷入“癱瘓”，對多邊貿易體(ti) 製造成嚴(yan) 重破壞。美方不反思糾正自身行為(wei) ，反而以抹黑、“甩鍋”的方式掩飾開脫自身違規和破壞行徑，既違背了WTO的基本原則，也背棄了自己推動設立WTO的初衷，美國已從(cong) 多邊主義(yi) 的“建設者”變為(wei) 多邊主義(yi) 的“破壞者”。

　　盡管當前全球化進程遭遇波折，但全球價(jia) 值鏈分工不斷深化的趨勢不會(hui) 發生根本性逆轉，和平與(yu) 發展依然是時代主題，合作共贏仍然是全球經濟的主旋律。 麵對美國的逆全球化行徑，中國政府的立場明確而堅定，堅決(jue) 反對任何單邊霸淩行徑，呼籲美國重新審視貿易政策 ，盡快糾正錯誤做法，主動承擔全球供應鏈穩定的相應責任。

　　不論外部環境如何變幻，中國推進對外開放的立場和實踐是一貫的，中國對外開放是全方位、全領域的。中國在遵守WTO規則的同時，也會(hui) 積極主動對接高標準自貿協定，同時不斷通過自主性單邊開放推進高水平對外開放。中國的對外開放已經逐步由商品要素流動性開放轉向製度型開放，由邊境開放轉向邊境內(nei) 開放，由貨物貿易領域開放轉向服務業(ye) 領域，全麵開放的新格局正在逐漸形成。

　　中國的對外開放不但惠及自身，也同樣惠及世界。中國通過兩(liang) 個(ge) 市場、兩(liang) 種資源驅動自身經濟增長的同時，也會(hui) 向世界特別是發展中經濟體(ti) 提供所需要的公共產(chan) 品，通過深度合作增強全球供應鏈韌性，促進世界經濟複蘇，為(wei) 構建人類命運共同體(ti) 貢獻中國力量。(作者係對外經濟貿易大學中國世界貿易組織研究院研究員)