中新網3月5日電(中新財經記者 左宇坤)3月5日，十四屆全國人大二次會(hui) 議開幕。備受關(guan) 注的政府工作報告中，涉及房地產(chan) 領域的內(nei) 容較多、透出新意。

　　本次關(guan) 於(yu) 房地產(chan) 的表述，大部分是放在“更好統籌發展和安全，有效防範化解重點領域風險”的框架下進行的。業(ye) 內(nei) 分析認為(wei) ，對比2023年“有效防範化解重大經濟金融風險”的表述，意味著對房地產(chan) 工作提出了“發展和安全兩(liang) 手抓”新要求。

　　資料圖：房地產(chan) 樓盤。中新社記者 張斌 攝

　　提出“健全風險防控長效機製”

　　政府報告中提出“健全風險防控長效機製”。易居研究院研究總監嚴(yan) 躍進表示，關(guan) 於(yu) 房地產(chan) ，此前提及過發展長效機製、管理長效機製，這是第三個(ge) 長效機製的表述。這也意味著今年防範化解房地產(chan) 風險或有一些製度性方麵的突破和創新。

　　廣東(dong) 省城規院住房政策研究中心首席研究員李宇嘉進一步表示，這意味著當前穩定房地產(chan) 及控製行業(ye) 風險，不能僅(jin) 僅(jin) 靠融資支持、需求端鼓勵，必須要靠長效機製。而這個(ge) 長效機製就是行業(ye) 的新模式。政府工作報告指出，適應新型城鎮化發展趨勢和房地產(chan) 市場供求關(guan) 係變化，加快構建房地產(chan) 發展新模式。

　　此外，今年政府工作報告還在“穩妥有序處置風險隱患”部分中提出，要“優(you) 化房地產(chan) 政策，對不同所有製房地產(chan) 企業(ye) 合理融資需求要一視同仁給予支持，促進房地產(chan) 市場平穩健康發展”等。

　　中泰證券研究所政策組首席分析師楊暢表示，前期一係列政策措施，包括對前期“三道紅線”的調整，設立專(zhuan) 項貸款以及融資白名單製度等，都體(ti) 現出了對房地產(chan) 企業(ye) 合理融資需求的支持，後續有望進一步延續。

　　繼續保持商品房市場穩定

　　政府工作報告指出，加大保障性住房建設和供給，完善商品房相關(guan) 基礎性製度，滿足居民剛性住房需求和多樣化改善性住房需求。李宇嘉認為(wei) ，這體(ti) 現了對商品房市場繼續保穩定的考量。

　　嚴(yan) 躍進表示，對於(yu) 住房需求的滿足提及了“多元化”的概念，即多元化改善性住房需求。這個(ge) 表述是比較性的，這也說明對於(yu) 改善性住房需求的理解上升到了新的高度。

　　“比如，現在各地換房需求的定位和出發點都有很多不同，有的希望換購大一點的房子，有的希望地段好一點，有的希望以舊換新，這都是非常合理的需求，也是今年各地購房政策進一步調整和優(you) 化的重點內(nei) 容。”嚴(yan) 躍進說。

　　楊暢表示，從(cong) 近期房地產(chan) 市場的成交麵積、成交價(jia) 格等高頻指標來觀察，符合政府工作報告中“市場供求關(guan) 係變化”的重要判斷，預計2024年保障房建設或將是關(guan) 注重點，有望成為(wei) 房地產(chan) 發展新模式的重要支撐。

　　作為(wei) 我國保障性住房體(ti) 係的重要構成部分，保障性租賃住房在“十四五”期間實現了顯著的飛躍式發展。ICCRA住房租賃產(chan) 業(ye) 研究院監測數據顯示，目前全國16個(ge) 主要城市中，機構化運營的集中式租賃住房項目數量達到3019個(ge) ，提供的房間總數達到917801套(間)，年增長率高達54.9%。部分城市，這一數字甚至實現了幾何級數的增長。

　　“年初以來，住建部密集調研，有力推動保障性租賃住房建設進入抓好落實的新階段。預計今年的保障性租賃住房建設不僅(jin) 著眼於(yu) ‘人房地錢’的核心要素排布，還將把以人為(wei) 本、民生保障、綠色建築以及存量土地有效利用等方麵綜合納入考量。”ICCRA住房租賃產(chan) 業(ye) 研究院院長趙然認為(wei) 。

　　資料圖：一處正在建設的住宅區。(無人機拍攝) 中新社記者 呂明 攝

　　更高質量的新型城鎮化

　　“適應新型城鎮化發展趨勢”也是本次政府工作報告中關(guan) 於(yu) 房地產(chan) 的一個(ge) 重要提法。嚴(yan) 躍進認為(wei) ，配合“我國城鎮化還有很大發展提升空間”句話來看，可以明確城鎮化支撐房地產(chan) 發展的大邏輯是沒有變化的，也有助於(yu) 我們(men) 增強今年房地產(chan) 發展的信心。

　　“過去新型城鎮化的概念，主要是從(cong) 房地產(chan) 發展的規模和前景角度進行的。而此次創新搭建了‘新型城鎮化-房地產(chan) 發展新模式’的概念，意味著新型城鎮化依然是我們(men) 理解房地產(chan) 發展和發展新模式要關(guan) 注的要點。”嚴(yan) 躍進說。

　　對於(yu) 新型城鎮化，李宇嘉認為(wei) ，除了繼續提到“加快農(nong) 業(ye) 轉移人口市民化、縣城成為(wei) 新型城鎮化的重要載體(ti) ”等，還更多提到了提升已進入城市人群的城鎮化質量。包括推進 “平急兩(liang) 用”公共基礎設施建設、城中村改造，老舊小區加裝電梯、適老化設施建設等。

　　“重在利用存量資源、對存量進行結構上的補短板，也意味著城鎮化大規模推動新增建設的時代結束，進入存量盤活和利用的新時期，要根據人的需求，進行精細化的修補以及社區治理等。”李宇嘉表示。

　　嚴(yan) 躍進注意到，本次政府工作報告還在“積極推進新型城鎮化”的部分中要求，新型城鎮化要處處體(ti) 現以人為(wei) 本，提高精細化管理和服務水平，讓人民群眾(zhong) 享有更高品質的生活。

　　“客觀上高品質的生活是要以高品質的住房為(wei) 前提條件的，各地要深入落實此類政策，積極在高品質住宅建設供應銷售出租等方麵落實好，也可以理解為(wei) 房地產(chan) 發展的新的機會(hui) 點和突破口。”嚴(yan) 躍進說。

　　“總體(ti) 來看，伴隨新型城鎮化發展趨勢和房地產(chan) 市場供求關(guan) 係變化，人和居住空間的關(guan) 係也有了新的定位，居住服務行業(ye) 也真正地走向高品質產(chan) 品與(yu) 高品質服務的高質量發展新階段。”貝殼找房董事長兼CEO彭永東(dong) 認為(wei) 。(完)