2016年12月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關(guan) 於(yu) 全麵推行河長製的意見》。五年來，我省把抓好河湖長製工作作為(wei) 貫徹落實習(xi) 近平生態文明思想、落實新發展理念、推進黃河流域生態保護和高質量發展的重要抓手，創新體(ti) 製機製，破解河湖管護難題，推動河湖長製從(cong) “有名有責”向“有能有效”轉變，各級河長、湖長履職盡責，各地各部門堅持係統治理、水岸同治，全省河湖管理保護發生可喜變化，越來越多的河湖正在成為(wei) 造福人民的美麗(li) 河湖、幸福河湖。

　　強化頂層設計，推動河湖長製有名有責

　　清晨，汾河萬(wan) 榮段羅池村村級河長衛誌剛開始了一天的巡河工作。汾河從(cong) 羅池村旁流過，衛誌剛作為(wei) 村級河長，每天巡河檢查是他雷打不動的一項工作。衛誌剛說：“這幾年，河水變清了，兩(liang) 岸變綠了，村民保護環境的意識也增強了，我們(men) 的家園也更美了！”

　　我省河流眾(zhong) 多，流域麵積50平方公裏以上的河流有902條，水域麵積大於(yu) 1平方公裏的湖泊有6個(ge) ，保護和治理任務繁重。2017年4月，省委辦公廳、省政府辦公廳聯合印發了《山西省全麵推行河長製實施方案》，提出要建立健全以黨(dang) 政領導負責製為(wei) 核心的省、市、縣、鄉(xiang) 四級河長製責任體(ti) 係。2018年6月，省委辦公廳、省政府辦公廳聯合印發了《山西省湖長製實施方案》，所有湖泊全麵實施湖長製。

　　五年來，我省堅決(jue) 落實中央全麵推進河湖長製工作部署，建立了省市縣鄉(xiang) 村五級河湖長組織體(ti) 係，推行了黨(dang) 政領導齊抓共管、“河湖長+河湖長助理+巡河湖員”的工作模式，所有河流湖泊實現巡河湖員全覆蓋。目前，全省有河湖長17675人、河長助理1058人、巡河湖員9804人、河湖警長2689名。

　　2020年12月19日，柳林縣黃河重要一級支流三川河穆村鎮堡上村段，一處被列入水利部暗訪問題清單、侵占河道麵積1707平方米的違建配煤廠，在縣長以總河長令部署、檢察長以檢察建議書(shu) 督辦、鎮河長現場指揮、河流警長協同配合下，被徹底強製拆除，這也是該縣實施河湖長+警長+檢察長“三長治河”的成果。

　　2018年、2019年，我省相繼印發《全省公安機關(guan) 全麵推行河湖警長製工作方案》《關(guan) 於(yu) 進一步深化全省公安機關(guan) 河湖警長製有關(guan) 工作的通知》，建立起省、市、縣、鄉(xiang) 四級“河湖長+警長”體(ti) 係。各級河湖警長接受同級河湖長和上級河湖警長的雙重領導，統籌本轄區的警力、治安輔助力量，嚴(yan) 厲打擊各類破壞河湖生態環境等違法犯罪活動，切實維護河湖水域治安秩序。

　　為(wei) 全麵聯合抓好行政執法和刑事司法的有效銜接，2021年3月，省河長辦和省檢察院聯合印發《推行“河湖長+檢察長”工作機製實施方案》。通過行政執法與(yu) 刑事檢察有效銜接，加強了檢察機關(guan) 與(yu) 水利部門巡查督導，進一步推動涉河湖生態環境問題的解決(jue) ，為(wei) 維護河湖健康生命、打造幸福河湖提供有力保障。“河湖長+警長+檢察長”機製的建立，促進了群防群治、聯合共治工作格局的形成。

　　完善工作機製，確保河湖長製有能有效

　　2021年以來，我省深入貫徹落實習(xi) 近平總書(shu) 記關(guan) 於(yu) 黃河流域生態保護和高質量發展係列重要講話、重要指示批示精神和黨(dang) 的十九屆五中、六中全會(hui) 精神，進一步完善組織體(ti) 係、夯實基礎工作，推進河湖管護向縱深推進。

　　出台《山西省河湖長製工作提升三年行動方案》，作出河湖管護長遠規劃。各級河湖長、巡河湖員及河湖警長、檢察長累計巡河達90萬(wan) 人次，推動解決(jue) 了一大批涉河湖治理保護重點難點問題。

　　持續完善“河湖長+河湖長助理+巡河湖員”體(ti) 係，推行“河湖長交接班”製度，及時調整河湖長並在政府網站向社會(hui) 公告；全麵開展“一河一策”修編工作，對河湖進行健康評價(jia) ；建立《山西省全麵推行河湖長製工作廳際聯席會(hui) 議製度》，製定廳際聯席會(hui) 議工作規則。

　　多種監管方式共同作用。對河湖長製信息化係統升級改造，優(you) 化“智慧監管”；推動“行政執法+刑事打擊+檢察監督+司法審判”協同共治，加強“聯合監管”；開展涉河湖違法問題有獎舉(ju) 報，推廣“社會(hui) 監管”。截至目前，在全省涉河湖問題中，公安機關(guan) 立案77起，檢察機關(guan) 發起公益訴訟261起，省河長辦接受社會(hui) 舉(ju) 報82起，全部得到妥善處置。

　　壓實各級河湖長責任。將河湖長製工作列為(wei) 對各市年度目標任務考核專(zhuan) 項內(nei) 容，根據年度工作要點和“一河一策”，確定差異化考核細則。對考核成績後兩(liang) 名的市通報批評，對成績優(you) 秀的市、縣予以資金獎勵，兩(liang) 年來共獎勵市、縣近1000萬(wan) 元，做到問責激勵兩(liang) 端發力。

　　大規模實施河湖“清四亂(luan) ”行動。2018年到2021年，水利部、黃委、海委及我省先後組織9次河湖“清四亂(luan) ”行動，全麵整治河湖管理範圍內(nei) 亂(luan) 占、亂(luan) 采、亂(luan) 堆、亂(luan) 建等違法違規行為(wei) 。4年共發現“四亂(luan) ”問題5254處，目前已完成整改5122處，河湖麵貌持續改善。

　　打造幸福河湖，推進河湖長製開花結果

　　冬日的臨(lin) 汾汾河文化生態景區，水麵上不時有白鷺掠過。喜歡攝影的臨(lin) 汾市民張喬(qiao) 鋼對汾河的變化感受尤其深切。記者遇見他時，他正在汾河岸邊支著三腳架拍攝水鳥。“這幾年汾河的變化可大了，各種鳥類成群結隊在這裏棲息安家。”張喬(qiao) 鋼正說著，幾隻白鷺從(cong) 水麵上掠過，老張立馬按下快門。在他的鏡頭下，各種水鳥神態各異，美不勝收。

　　近年來，隨著我省實施河湖長製、水資源統一調配機製，啟動“清四亂(luan) ”等專(zhuan) 項行動，河湖水質越來越好。

　　在祁縣烏(wu) 馬河左墩——苗家堡村入昌源河口段，河道管護員郝晉楨和張玉勝正在巡查管護河流和清理河道垃圾，他們(men) 的工作路線已經實時傳(chuan) 送到祁縣智慧河湖管理平台。平台直觀展示全縣河流、水庫運行狀態、河湖監控點位分布、河道管護員工作狀態等實時情況。

　　為(wei) 加快推進河湖長製綜合管理平台建設，我省按照打造“智慧河湖長”工作要求，開發建設了全省河湖長製管理信息係統，通過“省建平台、三級應用”的運作方式，將日常巡河湖、問題督辦、情況通報、責任落實、管理統計分析等納入信息化平台管理，基本實現了河道管理信息靜態展現、動態管理、常態跟蹤，為(wei) 落實河湖長製工作的目標管理、任務督辦、績效考核搭建了平台，初步構建了“大數據+河湖長製”管理新模式。

　　2021年7月，我省選擇9市10個(ge) 縣通過設立河湖“清四亂(luan) ”常態化規範化管理、黃河岸線利用項目規範化管理、黃河采砂規範化管理、河湖管護長效機製、美麗(li) 幸福河湖創建等5種不同類型試點縣，每縣安排中央水利發展資金85萬(wan) 元，開展了河湖管護標準化建設試點。目前，各縣實施方案已全部編製完成，其中忻州市已完成批複，這將成為(wei) 第一批打造美麗(li) 河湖的亮麗(li) 風景線。

　　“今後我們(men) 將把河湖長製工作放到山西全方位推動高質量發展的戰略高度、作為(wei) 治水興(xing) 水的頭等大事抓緊抓好，科學謀劃、持續發力、係統治理，全麵呈現我省河湖水清岸綠、人水和諧的秀美圖景。”省水利廳廳長常建忠說。（記者範珍）