著眼提高人民群眾(zhong) 滿意度，著力實現行政執法水平普遍提升，努力讓人民群眾(zhong) 在每一個(ge) 執法行為(wei) 中都能看到風清氣正、從(cong) 每一項執法決(jue) 定中都能感受到公平正義(yi)

　　執法規範化程度越高，法治權威和法治信仰就越能在全社會(hui) 形成，給人民群眾(zhong) 帶來的獲得感和安全感也會(hui) 越強

　　重慶市某公司在巴南區一段人行道開展市政施工時，損壞城市照明管線，由於(yu) 該公司主動報告並如實陳述違法行為(wei) ，後果輕微，執法人員予以從(cong) 輕處罰；山東(dong) 曲阜尼山鎮魯源新村通過鄉(xiang) 村遊發展起來，但流動攤販占道經營也成了一道執法難題，當地執法與(yu) 服務並舉(ju) ，予以行政處罰的同時積極協調有關(guan) 部門讓商戶“安家”……隨著新修訂的行政處罰法正式施行，各地方各部門不斷規範行政執法行為(wei) ，進一步提升依法行政水平，力求執法要求與(yu) 執法形式相統一、執法效果與(yu) 社會(hui) 效果相統一。

　　行政執法是行政機關(guan) 履行政府職能的重要方式，工作麵廣量大，直接關(guan) 係群眾(zhong) 對黨(dang) 和政府的信任、對法治中國建設的信心。近年來，隨著綜合行政執法改革不斷深化，行政執法公示、執法全過程記錄、重大執法決(jue) 定法製審核“三項製度”全麵推行，我國行政執法總體(ti) 上有很大改善，但法治政府建設還有一些難啃的硬骨頭。現實生活中，一些行政機關(guan) 采取突擊式執法，在處罰手段上層層加碼；一些地方存在濫設“電子眼”引發“暗中執法”等問題。此外，不合理罰款、粗暴執法等現象仍未杜絕，不時引起社會(hui) 關(guan) 注。

　　如今，人民群眾(zhong) 對美好生活的向往更多向民主、法治、公平、正義(yi) 、安全、環境等方麵延展。著眼提高人民群眾(zhong) 滿意度，著力實現行政執法水平普遍提升，努力讓人民群眾(zhong) 在每一個(ge) 執法行為(wei) 中都能看到風清氣正、從(cong) 每一項執法決(jue) 定中都能感受到公平正義(yi) ，是法治政府建設的努力方向。不久前，國務院印發《關(guan) 於(yu) 進一步貫徹實施〈中華人民共和國行政處罰法〉的通知》，聚焦行政處罰法實施中的重點難點問題，有針對性地進行部署安排，旨在回應當前的執法實踐需要，全麵推進嚴(yan) 格規範公正文明執法，不斷提升群眾(zhong) 的法治獲得感。

　　全麵推進嚴(yan) 格規範公正文明執法，要提升行政執法的溫度。修訂後的行政處罰法，強化處罰與(yu) 教育相結合原則，增加首違可以不罰，明確初次違法且危害後果輕微並及時改正的，可以不予行政處罰。《通知》要求，不得在未查明違法事實的情況下，“一刀切”實施責令停產(chan) 停業(ye) 、責令關(guan) 閉等行政處罰；要綜合分析研判同一區域內(nei) 高頻違法行為(wei) 的原因，推動源頭治理。各地不斷規範執法言行，推行人性化執法、柔性執法、陽光執法，有的地方還列出包容免罰清單等，讓執法更具公信力，更為(wei) 社會(hui) 所接受。

　　全麵推進嚴(yan) 格規範公正文明執法，也要加強行政執法的力度。涉及群眾(zhong) 的問題，要準確把握社會(hui) 心態和群眾(zhong) 情緒，充分考慮執法對象的切身感受，可以廣泛運用說服教育、勸導示範、警示告誡、指導約談等柔性方式。但是，對食品藥品、公共衛生、自然資源、生態環境、安全生產(chan) 、勞動保障、城市管理、交通運輸、金融服務、教育培訓等關(guan) 係群眾(zhong) 切身利益的重點領域，則要加大執法力度。群眾(zhong) 反映強烈的突出問題，還需開展集中專(zhuan) 項整治。隻有做到寬嚴(yan) 相濟、法理相融，才能讓人心服口服。

　　執法規範化程度越高，法治權威和法治信仰就越能在全社會(hui) 形成，給人民群眾(zhong) 帶來的獲得感和安全感也會(hui) 越強。相信，隨著嚴(yan) 格規範公正文明執法的要求落實到每一項執法活動、每一個(ge) 執法環節，這種正相關(guan) 效應也會(hui) 愈加彰顯。