前不久，位於(yu) 中國（江蘇）自由貿易試驗區蘇州片區的碩騰生物製藥有限公司順利通過獸(shou) 藥GMP動態驗收。這是我省推進自貿區“證照分離”改革全覆蓋試點和省級賦權後，蘇州首例動物疫苗GMP動態認證。碩騰生物成為(wei) 新版《獸(shou) 藥生產(chan) 質量管理規範》公布以來，全國首家通過認證的獸(shou) 用生物製品外資企業(ye) 。

　　“證”和“照”是企業(ye) 進入市場開展經營活動的兩(liang) 把“金鑰匙”。省農(nong) 業(ye) 農(nong) 村廳統籌推進、分類實施全省農(nong) 業(ye) 農(nong) 村係統40項涉企經營許可事項“證照分離”改革，其中，5項取消審批，1項改為(wei) 備案管理，4項實行告知承諾，30項優(you) 化審批服務。與(yu) 此同時，28項事項賦予自貿區實施，10項在自貿區實行告知承諾。

　　做好“三農(nong) ”工作、穩定“三農(nong) ”基本盤，對全局工作具有重大意義(yi) 。“農(nong) 業(ye) 農(nong) 村部門審批事項涉及的市場主體(ti) 涵蓋種業(ye) 、漁業(ye) 、畜牧業(ye) 、農(nong) 機、農(nong) 產(chan) 品質量檢測等領域，全省年辦件量近300萬(wan) 件，關(guan) 係到‘菜籃子’‘米袋子’安全，關(guan) 係到鄉(xiang) 村振興(xing) 和經濟社會(hui) 高質量發展。”省農(nong) 業(ye) 農(nong) 村廳相關(guan) 負責人表示，我省農(nong) 業(ye) 農(nong) 村領域深化“放管服”改革，以企業(ye) 和群眾(zhong) 需求為(wei) 導向，加強政策集成，突出改革協同，著力消除製約農(nong) 業(ye) 農(nong) 村發展的堵點、痛點、難點。

　　改革賦能，更高效有溫度。

　　做實“一窗受理、一網通辦”。省級52項（85個(ge) 子項）行政許可事項、143項公共服務及其他事項，均在省政務服務大廳“一窗受理、全科辦理”。市縣部門除農(nong) 機許可事項在分中心辦理外，全部進駐各級政務服務大廳。省農(nong) 業(ye) 農(nong) 村廳行政審批處牽頭，橫向協同各業(ye) 務處室和單位，縱向融入省政務服務平台，做深做實線下“一窗受理”、線上“一網通辦”。

　　優(you) 化“一件事一次辦”。選擇“省級及以下農(nong) 產(chan) 品質量安全檢測機構資格認定”探索“一件事”改革，開展協同現場評審，打通部門業(ye) 務係統，科學壓縮審批時間，切實減輕企業(ye) 負擔。

　　推進“省內(nei) 通辦”。對農(nong) 作物種子生產(chan) 經營許可等18項省級，拖拉機聯合收割機注冊(ce) 登記、駕駛證初次申領等2項市縣級許可事項，製定“省內(nei) 通辦”指引，讓群眾(zhong) 少跑路。

　　服務優(you) 化，更好辦更快辦。

　　聚力“四減”，更快辦。深化政務服務事項標準化建設，對“四級四同”權力清單中137項農(nong) 業(ye) 農(nong) 村事項，按照“最小顆粒度”原則逐個(ge) 細分為(wei) 213項辦事指南和實施清單，同一事項在江蘇政務服務網實現全省無差別受理、同標準辦理。在此基礎上，農(nong) 業(ye) 農(nong) 村部門自加壓力、持續攻堅，減時間、減材料、減環節、減跑動，22項省級事項改為(wei) 即辦件，申請材料減少128份，其中對涉企經營許可事項，平均每個(ge) 事項減少2.5份材料。

　　聚焦難點，更好辦。圍繞企業(ye) 群眾(zhong) “急難愁盼”問題，精準精細提供服務。比如部分地方發生疫情後，加大“網上辦、電話辦、快遞辦”等非接觸不見麵審批服務力度，“一對一”線上指導企業(ye) ，提高審批效率；對新辦肥料登記等5個(ge) 審批事項，臨(lin) 時免除現場審核程序，對獸(shou) 藥生產(chan) 許可等6個(ge) 許可證書(shu) 到期事項，自動延長證書(shu) 有效期，確保企業(ye) 穩定生產(chan) ，服務“三農(nong) ”發展大局。

　　監管精準，有深度有力度。

　　深化“雙隨機、一公開”監管。在涉農(nong) 市場監管領域全麵推行“雙隨機、一公開”，強化閉環管理。除特殊領域外，所有行政檢查均通過“雙隨機”方式進行，健全常態長效監管機製。

　　強化全過程監管。在全省範圍試點無紙化出具動物檢疫合格證明（B證），實現檢疫工作從(cong) 報檢、現場檢疫、出證到收證的全程信息化管理，進一步加強畜禽從(cong) 養(yang) 殖到屠宰環節的全過程閉環監管。

　　細化信用監管。在農(nong) 產(chan) 品質量安全領域探索信用分級分類管理，在省級龍頭企業(ye) 評選、省級示範合作社監測與(yu) 評選、綠色食品評選等7個(ge) 事項中運用信用報告，構建以信用為(wei) 基礎的新型監管機製，不斷提升監管效能。

　　今年是貫徹落實省第十四次黨(dang) 代會(hui) 部署的開局之年。全省各級農(nong) 業(ye) 農(nong) 村部門將堅持問題導向、目標導向、結果導向相結合，圍繞“三農(nong) ”工作新形勢新任務，持續深化農(nong) 業(ye) 農(nong) 村領域“放管服”改革，給市場放權、為(wei) 企業(ye) 鬆綁、讓群眾(zhong) 便利，為(wei) 建設農(nong) 業(ye) 強、農(nong) 村美、農(nong) 民富的新時代魚米之鄉(xiang) 注入更強動能。

　　□ 本報記者 黃 偉(wei)