激濁揚清 鑄魂揚威
2021年1月,侯馬法院某執行幹警在辦案中,接受案件當事人、律師宴請,受到誡勉談話;5月,太原中院某員額法官受其老鄉(xiang) 委托,向本院法官了解案情,受到黨(dang) 內(nei) 嚴(yan) 重警告處分。
7月9日,在政法隊伍教育整頓“自查從(cong) 寬、被查從(cong) 嚴(yan) ”政策感召和法紀震懾之下,省公安廳原黨(dang) 委委員、國保總隊總隊長李柏,主動來到省紀委監委投案自首。
11月4日,山西省教整辦發出通知,擇優(you) 選樹田亞(ya) 欣等10名政法幹警為(wei) 山西省“新時代政法英模”。
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2021年2月底以來,在中央和省委的堅強領導下,全省政法係統自下而上、兩(liang) 批次推進,集中開展為(wei) 期近10個(ge) 月的政法隊伍教育整頓,掀起了一場刮骨療毒式的自我革命、激濁揚清式的延安整風、鑄魂揚威式的主題教育。
堅持政治引領、扛牢責任,推動教育整頓向縱深發展
開展政法隊伍教育整頓,是以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央在中國特色社會(hui) 主義(yi) 進入新時代,開啟全麵建設社會(hui) 主義(yi) 現代化國家新征程的大背景下,從(cong) 黨(dang) 和國家事業(ye) 發展全局作出的重大決(jue) 策部署。省委堅決(jue) 貫徹習(xi) 近平總書(shu) 記重要指示精神和黨(dang) 中央決(jue) 策部署,把教育整頓作為(wei) 一項重要政治任務牢牢抓在手上,製定下發政法隊伍教育整頓實施意見,成立省委書(shu) 記任組長,省紀委監委、省委組織部、省委宣傳(chuan) 部主要負責同誌任副組長,省委政法委主要負責同誌任常務副組長,12個(ge) 省直部門“一把手”為(wei) 成員的領導小組,全麵加強對教育整頓工作的組織領導。省委先後召開10次領導小組會(hui) 和7次專(zhuan) 題會(hui) 議進行安排部署,研究解決(jue) 教育整頓重大問題,省委書(shu) 記林武履新伊始,就堅決(jue) 扛起第一責任人責任,第一時間研究教育整頓工作,對進一步推動教育整頓深入開展提出明確要求。
省教育整頓領導小組錨定工作任務,製定時間表、路徑圖,分階段分步驟部署推進,積極配合中央督導,召開20多次專(zhuan) 題調度會(hui) 、開展5輪全覆蓋下沉督導,確保各項任務落實到位。省級政法機關(guan) 認真履行教育整頓主體(ti) 責任、直接責任,在開展自身教育整頓的同時,專(zhuan) 門組建指導組,加強對條線及下屬單位、派出單位的指導督導,有力推動各項任務落實到位。市縣兩(liang) 級黨(dang) 委堅持“書(shu) 記抓、抓書(shu) 記”,全部成立“一把手”任組長的領導小組,對重要工作直接部署、重大問題直接過問、重要環節直接協調、重要案件直接督辦,推動教育整頓走深走實。
督導是發現問題、推動解決(jue) 問題的重器。我省堅持把配合中央第三督導組督導工作作為(wei) 一項嚴(yan) 肅的政治任務,對督導組移交的線索,逐一建立專(zhuan) 班,提級辦理,實現全部“清零”;對督導組向省領導小組集中反饋的問題,全部整改落實到位。在第一批教育整頓期間,我省6位省領導分別帶隊,深入全省11個(ge) 市督導調研教育整頓工作。各市縣黨(dang) 委書(shu) 記全部帶隊下沉縣(市、區)和基層政法單位開展督導調研,對排名靠後的縣(區)委書(shu) 記和政法委書(shu) 記點名批評、集體(ti) 談話、個(ge) 別約談。省教育整頓領導小組從(cong) 各成員單位抽調361名同誌,成立由正廳級幹部任組長、副廳級幹部任副組長的11個(ge) 駐點指導組,按照“一市派駐一組”的模式,進駐各市開展全程駐點式指導。
堅持刀刃向內(nei) 、刮骨療毒,以自我革命精神和勇氣清除害群之馬
運城市某縣司法局局長收受好處費,在招標項目中打招呼,因主動向組織說明問題並退還錢款,從(cong) 輕給予黨(dang) 內(nei) 警告處分;反之,長治市某公安局副局長田某某,在組織調查過程中,多次做其思想政治工作,仍拒不交代自身涉嫌受賄問題,對抗組織調查,被立案審查調查並采取留置措施。
致治之道,首重隊伍;隊伍建設,關(guan) 鍵在人。政法隊伍教育整頓開展以來,我省突出以“自查從(cong) 寬”來引導、“被查從(cong) 嚴(yan) ”來倒逼,綜合運用自查自糾、組織查處等手段,深挖徹查違紀違法線索,堅決(jue) 清除害群之馬,維護政法隊伍肌體(ti) 健康。
省教育整頓領導小組審議通過“自查從(cong) 寬、被查從(cong) 嚴(yan) ”政策實施細則。省委主要領導帶頭與(yu) 省級政法機關(guan) 領導班子集體(ti) 談話,省市縣三級政法單位逐級開展“一對一”談話。通過政策宣講、談心談話、召開民主(組織)生活會(hui) 等方式進行廣泛深入思想發動,引導幹警打開心結、消除顧慮。領導幹部帶頭自我剖析,帶動廣大政法幹警深入查擺問題。積極做好政策兌(dui) 現工作,激勵廣大幹警主動說明情況、交代問題。
黨(dang) 中央作出對孫力軍(jun) 、劉新雲(yun) 處理處分決(jue) 定後,省委常委會(hui) 都在第一時間召開會(hui) 議,旗幟鮮明擁護中央決(jue) 定,部署推進肅清流毒工作。省教整辦從(cong) 全局上對肅清流毒影響、深化政治建設提出了明確要求,將肅清劉新雲(yun) 流毒影響作為(wei) 踐行“兩(liang) 個(ge) 維護”的重大政治任務和政法隊伍教育整頓的重中之重,從(cong) 思想、政治、組織、工作、作風、製度等方麵入手,采取有力措施深挖徹查、專(zhuan) 項整治、標本兼治,做到見人見事見案見結果,肅清流毒取得明顯成效,有力促進政法隊伍教育整頓向縱深發展。
為(wei) 淨化政法隊伍,我省通過全國政法幹警違紀違法舉(ju) 報平台、省駐點指導組設立並公布舉(ju) 報電話、舉(ju) 報信箱等方式,多渠道、全方位收集掌握政法幹警違紀違法問題線索。各市縣黨(dang) 委定期召開由黨(dang) 委書(shu) 記主持,紀委書(shu) 記、政法委書(shu) 記以及相關(guan) 部門負責人參加的專(zhuan) 題會(hui) 議,研究線索核查和案件辦理情況。各級紀檢監察機關(guan) 強化線索案件查辦專(zhuan) 責,組成政治監督專(zhuan) 項督查組和案件督辦組,對相關(guan) 政法單位進行政治監督,對11個(ge) 市紀委監委進行案件督辦,對中央督導組移交重點案件線索逐條跟進,推動各級紀檢監察機關(guan) 采取領導包案、交叉處理、異地管轄、提級管轄等措施,加大查辦力度。各級教整辦發揮運轉中樞、協同聯動作用,嚴(yan) 格做好問題線索分類流轉和跟蹤盯辦。目前,全國教整辦掛牌和省教整辦掛牌的重大典型案件線索已全部辦結,一批腐敗案件在政法隊伍教育整頓期間得到徹查,一批害群之馬得以清除。
堅持精準施策、靶向治療,全麵推進頑瘴痼疾整治
違反防止幹預司法“三個(ge) 規定”,違規經商辦企業(ye) 和配偶、子女及其配偶違規從(cong) 事經營活動,違規參股借貸,違規違法減刑、假釋、暫予監外執行,有案不立、壓案不查、有罪不究,法官檢察官離任後違規從(cong) 事律師職業(ye) 、充當司法掮客,是人民群眾(zhong) 反映強烈、嚴(yan) 重影響執法司法公信力的“六大頑瘴痼疾”。我省將“六大頑疾”作為(wei) 重點,開展集中整治。
2021年3月15日,省教整組印發《山西省政法係統頑瘴痼疾專(zhuan) 項整治實施方案》,並及時向社會(hui) 公布。第一批教育整頓期間,省教整辦針對“六大頑瘴痼疾”,堅持全鏈條發力、全係統整治,部署開展“三個(ge) 規定”大宣講和黨(dang) 政領導幹部嚴(yan) 格執行“三個(ge) 規定”公開承諾、不當執法行為(wei) 大曝光、涉案財物專(zhuan) 項清理處置、頑瘴痼疾百千萬(wan) 線索核查等四個(ge) 專(zhuan) 項行動,確保頑疾排查整治清倉(cang) 見底。全省共宣講2264場,覆蓋27萬(wan) 餘(yu) 人,簽訂承諾書(shu) 24萬(wan) 餘(yu) 份,對330件不當執法司法行為(wei) 進行大曝光,清理處置涉案財物金額達8.8億(yi) 元,對408件重點線索進行了核查。
第二批教育整頓開展以來,圍繞中央確定的四方麵頑瘴痼疾,我省梳理整治的難點堵點,對整治事項實行台賬管理,每周進行調度。全省共排查認定各類頑瘴痼疾問題27719個(ge) ,整改27402個(ge) ,整改率超98%。
另外,我省把整治頑瘴痼疾與(yu) “我為(wei) 群眾(zhong) 辦實事”有機結合起來,持續推出戶籍、交管、出入境、受立案、訴訟、法律援助、司法救助等便民利民措施9800餘(yu) 項,省市兩(liang) 級政法單位推出“我為(wei) 群眾(zhong) 辦實事”重點項目863項,切實解決(jue) 人民群眾(zhong) “急難愁盼”問題。
堅持貫穿始終、學教常抓,夯實教育整頓的思想、政治和行動自覺
“沒有想到,不到3小時就給我免費刻了公章,省錢不說,還方便快捷,公安機關(guan) 著實給群眾(zhong) 辦了實事。”2021年6月15日,在朔州市政務服務中心辦事的市民張存良開心地說。開展政法隊伍教育整頓以來,我省政法機關(guan) 堅持以黨(dang) 史學習(xi) 教育為(wei) 牽引,深入開展政治教育、警示教育、英模教育,較好發揮了學習(xi) 教育的基礎性、先導性、關(guan) 鍵性作用。簡化辦證流程,就是公安機關(guan) 堅持開門搞整頓,廣泛征求群眾(zhong) 意見建議,解決(jue) 社會(hui) 關(guan) 切的一個(ge) 實例。
——政治教育築忠誠。全省各級政法機關(guan) 深入學習(xi) 貫徹習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想、習(xi) 近平法治思想和習(xi) 近平總書(shu) 記“七一”重要講話精神,認真學習(xi) 貫徹黨(dang) 的十九屆六中全會(hui) 精神,組織開展習(xi) 近平法治思想專(zhuan) 題講座、政治輪訓等1147場。
——黨(dang) 史教育強黨(dang) 性。我省突出發揮“一把手”的引學、帶學、促學作用,全省128位市縣黨(dang) 委書(shu) 記、5位省級政法機關(guan) 主要負責同誌為(wei) 政法幹警上黨(dang) 課。把黨(dang) 史學習(xi) 教育和隊伍教育整頓工作有機結合,各級政法單位組織廣大政法幹警到紅色教育基地參觀見學,追憶崢嶸歲月,繼承偉(wei) 大建黨(dang) 精神,切實打牢忠誠純潔可靠的思想根基。
——警示教育強底線。省教整辦在全省政法係統部署開展“三個(ge) 重溫”自選動作,省市縣三級紀委書(shu) 記為(wei) 幹警作廉政報告,派駐紀檢監察組組長上廉政教育課,召開單位警示教育大會(hui) 1293場。學習(xi) 黨(dang) 章黨(dang) 規,觀看警示教育片,編寫(xie) 警示教育典型案例匯編,組織黨(dang) 員幹部赴警示教育基地開展主題黨(dang) 日活動,發出“樹清廉家風、創廉潔家庭”倡議書(shu) 。
——英模教育激幹勁。教育整頓期間,省市縣三級選樹基層政法先進集體(ti) 248個(ge) 、先進個(ge) 人1830人,舉(ju) 辦英模事跡報告會(hui) 665場,組織觀看政法英模事跡宣傳(chuan) 片1381場,引導幹警學習(xi) 英模、崇尚英模、爭(zheng) 當英模。
堅持係統施治、建章立製,鞏固深化教育整頓成果
2021年6月3日,孫啟安從(cong) 潞城監獄輪崗交流到長治監獄任黨(dang) 委委員、副監獄長。一個(ge) 多月後,他深有感觸地說:“通過交流輪崗,我感覺工作激情更加高漲,不像以前有點顧忌人情,現在可以放開手腳大膽地去工作了。”第一批政法隊伍教育整頓期間,我省市縣兩(liang) 級政法係統萬(wan) 餘(yu) 名幹部進行交流輪崗,激發了全新的工作熱情,基層政法單位精神麵貌煥然一新。
揚湯止沸,不如釜底抽薪。開展政法隊伍教育整頓以來,我省把問題整治與(yu) 建章立製結合起來,強化查改結合、治建並舉(ju) ,不斷鞏固學習(xi) 教育、頑瘴痼疾專(zhuan) 項整治成效。全省共建立健全重要製度1232項,省級層麵304項,市級層麵928項。省委政法委製定出台《山西省政法機關(guan) 服務保障全方位推動高質量發展若幹措施》,明確4個(ge) 方麵32條措施,進一步優(you) 化法治化營商環境。全省各級政法單位堅持兩(liang) 手抓、兩(liang) 不誤、兩(liang) 促進,把開展政法隊伍教育整頓與(yu) 巡視整改、政法領域全麵深化改革、常態化推進掃黑除惡、維護社會(hui) 穩定等重點工作相結合,把教育整頓成果轉化為(wei) 做好政法工作的強大動力,為(wei) 我省全方位推動高質量發展保駕護航。
政法隊伍教育整頓期間,全省政法係統8.6萬(wan) 餘(yu) 名幹警積極參與(yu) ,社會(hui) 各界高度關(guan) 注,人民群眾(zhong) 大力支持,有力促進了各級政法機關(guan) 政治生態進一步優(you) 化,紀律作風進一步好轉,素質能力進一步增強,執法司法公信力進一步提升,政治忠誠進一步築牢,為(wei) 民理念進一步端正,英模精神進一步弘揚。中央第三督導組對山西省政法隊伍教育整頓及“回頭看”進行總結驗收時指出,山西省政法隊伍教育整頓已全麵完成各項任務,成效顯著,符合預期。(記者陳俊琦)
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