為(wei) 貫徹落實黨(dang) 中央、國務院關(guan) 於(yu) 改革完善社會(hui) 救助製度的決(jue) 策部署，切實做好困難群眾(zhong) 基本生活保障工作，日前，天津市政府辦公廳印發《關(guan) 於(yu) 進一步健全社會(hui) 救助和保障標準與(yu) 物價(jia) 上漲掛鉤聯動機製的實施意見》（簡稱《實施意見》），進一步擴大保障範圍、優(you) 化啟動條件和補貼測算方式，實現困難群眾(zhong) 基本生活保障水平與(yu) 經濟社會(hui) 發展“同頻共振”，不斷增強困難群眾(zhong) 獲得感、幸福感、安全感。

　　《實施意見》明確，價(jia) 格補貼聯動機製保障對象為(wei) ：城鄉(xiang) 低保對象、特困人員、符合低收入家庭救助條件的低保邊緣家庭成員、領取失業(ye) 保險金人員、享受國家定期撫恤補助的優(you) 撫對象，以及孤兒(er) 、事實無人撫養(yang) 兒(er) 童、艾滋病病毒感染兒(er) 童。

　　價(jia) 格補貼聯動機製按月啟動，價(jia) 格臨(lin) 時補貼按月發放。我市城鎮低收入居民基本生活費用價(jia) 格指數（SCPI）單月同比漲幅達到2%或者居民消費價(jia) 格指數（CPI）中的食品價(jia) 格單月同比漲幅達到6%，啟動價(jia) 格補貼聯動機製，發放價(jia) 格臨(lin) 時補貼；當上述兩(liang) 個(ge) 條件均不滿足時，中止價(jia) 格補貼聯動機製，停止發放價(jia) 格臨(lin) 時補貼。

　　價(jia) 格臨(lin) 時補貼標準按月測算，具體(ti) 為(wei) ：價(jia) 格臨(lin) 時補貼標準=我市城鄉(xiang) 低保標準×SCPI同比漲幅，並四舍五入保留到元。價(jia) 格臨(lin) 時補貼設置最低標準，在價(jia) 格補貼聯動機製達到啟動條件的前提下，經測算的價(jia) 格臨(lin) 時補貼標準低於(yu) 30元時，按30元標準發放價(jia) 格臨(lin) 時補貼。

　　《實施意見》明確了發放方式。領取失業(ye) 保險金人員的價(jia) 格臨(lin) 時補貼由人社部門負責，按照失業(ye) 保險金渠道進行發放；享受國家定期撫恤補助的優(you) 撫對象的價(jia) 格臨(lin) 時補貼由退役軍(jun) 人事務部門負責，其他人員的價(jia) 格臨(lin) 時補貼由民政部門負責，隨相關(guan) 補助發放一並進行。

　　又訊 市發展改革委就《實施意見》的出台背景、目的和修訂內(nei) 容等進行了解讀。

　　早在2008年，我市就在全國率先建立價(jia) 格補貼聯動機製，2011年對政策進行了修訂和完善，印發了《關(guan) 於(yu) 進一步完善基本生活必需品價(jia) 格上漲與(yu) 困難群眾(zhong) 生活補助聯動機製的通知》。多年來，價(jia) 格補貼聯動機製在緩解物價(jia) 上漲對困難群眾(zhong) 基本生活的影響方麵發揮了積極作用。

　　按照國家部署，為(wei) 切實做好困難群眾(zhong) 基本生活保障工作，我市進一步完善價(jia) 格補貼聯動機製。此次主要修訂了三方麵內(nei) 容：一是擴大保障對象範圍。在我市原價(jia) 格補貼聯動機製保障範圍基礎上，將孤兒(er) 、事實無人撫養(yang) 兒(er) 童、艾滋病病毒感染兒(er) 童納入保障範圍，同時修改重點優(you) 撫對象為(wei) 享受國家定期撫恤補助的優(you) 撫對象。二是修改啟動條件。將原單一啟動條件修改為(wei) 滿足兩(liang) 個(ge) 啟動條件之一即可啟動：城鎮低收入居民基本生活費用價(jia) 格指數（SCPI）單月同比漲幅達到2%或者居民消費價(jia) 格指數（CPI）中的食品價(jia) 格單月同比漲幅達到6%，即啟動價(jia) 格補貼聯動機製。三是修改補貼標準測算方法並設置最低發放標準。修訂後，價(jia) 格臨(lin) 時補貼標準為(wei) ：每人每月價(jia) 格臨(lin) 時補貼標準=城鄉(xiang) 低保標準×SCPI同比漲幅，在達到啟動條件的前提下，最低每人每月發放30元。

　　天津師範大學國家治理研究院副院長溫誌強教授認為(wei) ，我市進一步健全價(jia) 格補貼聯動政策，符合百姓需要，體(ti) 現民生關(guan) 懷。“新出台的《實施意見》修改了補貼標準測算方法，設置了最低發放標準，能更準確地反映物價(jia) 上漲對困難群眾(zhong) 生活的影響。政策調整後，門檻降低了，啟動條件靈敏度更高，適用人群範圍擴大了，社會(hui) 救助覆蓋麵更廣，將惠及更多低收入人口。”

　　我市將進一步加強組織領導，強化部門會(hui) 商機製，優(you) 化工作程序，確保價(jia) 格補貼及時足額發放到困難群眾(zhong) 手中。（記者 陳璠）