圖為(wei) 揚州一家企業(ye) 的智能化生產(chan) 車間。莊文斌攝

　　“全市上下要以時不我待的緊迫感和責任感，進一步聚焦產(chan) 業(ye) 科創名城建設，大力推進科技創新，加快推進‘智改數轉’，增強創新動能，壯大實體(ti) 經濟，為(wei) 把‘好地方’揚州建設得好上加好、越來越好提供堅強支撐。”這是揚州市委書(shu) 記張寶娟在全市科技創新暨“智改數轉”推進大會(hui) 上的一段講話。

　　科技創新和“智改數轉”兩(liang) 會(hui) 合一，意在推進產(chan) 業(ye) 鏈和創新鏈的協同融合。人民網注意到，在剛剛結束的揚州“兩(liang) 會(hui) ”上，《政府工作報告》中也特別提到，新的一年要著力推進創新驅動發展，把科技創新“關(guan) 鍵變量”轉化為(wei) 高質量發展“最大增量”。

　　不難看出，揚州召開科技創新暨“智改數轉”推進大會(hui) ，旨在以更大的力度、更優(you) 的政策、更實的舉(ju) 措，推動科技進步和產(chan) 業(ye) 創新，書(shu) 寫(xie) “好地方”建設新答卷。

　　政策服務有誠意

　　揚州，位於(yu) 長江與(yu) 大運河的交匯處。談到這座古城，外界更多熟知運河、美食和文化。但在製造業(ye) 強省江蘇，比學趕超勢頭迅猛，揚州也在積極對標先進謀求高質量發展。數據顯示，五年來，揚州聚焦產(chan) 業(ye) 科創名城建設，經濟總量持續攀升，揚州全市地區生產(chan) 總值連跨兩(liang) 個(ge) 千億(yi) 級台階、2021年達6696.4億(yi) 元。

　　此次大會(hui) 上，有一個(ge) 好消息傳(chuan) 來：在剛剛公布的2021年國家創新型城市排名中，揚州首次進入前30名、創曆史新高。

　　“揚州在深化科技體(ti) 製改革、構建創新創業(ye) 發展生態等方麵，多次獲省政府落實重大政策措施真抓實幹成效明顯督查激勵，‘科技副總’數量、技術產(chan) 權交易市場綜合排名連續多年居全省首位。”江蘇省科技廳副廳長趙建國這樣評價(jia) 揚州的科創工作。

　　當日，《關(guan) 於(yu) 實施創新驅動發展戰略加強產(chan) 業(ye) 科創名城科技支撐的政策措施》（簡稱“科技創新10條”）《關(guan) 於(yu) 加快推進製造業(ye) 智能化改造和數字化轉型的實施意見》（簡稱“智改數轉”實施意見）兩(liang) 份文件正式下發。

　　“科技創新10條”，從(cong) 企業(ye) 、平台、揭榜掛帥項目、載體(ti) 等10方麵提出具體(ti) 措施，不僅(jin) 集成現有政策措施，還提出係列新舉(ju) 措，如在揚州市級科技計劃中增設科技人才“揭榜掛帥”和“碳達峰碳中和”專(zhuan) 項、對園區培育省創新型產(chan) 業(ye) 集群試點項目和建設省產(chan) 研院企業(ye) 聯合創新中心給予配套支持等。其中，在實施科技人才“揭榜掛帥”行動中提出：組織實施一批能夠顯著提升產(chan) 業(ye) 核心競爭(zheng) 力，社會(hui) 經濟效益明顯的產(chan) 業(ye) 科技人才“揭榜掛帥”項目，相關(guan) 補助資金由市、縣（市、區）兩(liang) 級財政按照1:1配套，給予每個(ge) 項目最高300萬(wan) 元支持。

　　“智改數轉”需要技術支撐和資金投入，麵廣量大的中小企業(ye) 受限於(yu) 技術和資金，存在“不願、不會(hui) 、不敢”的顧慮。

　　此次揚州下發的“智改數轉”實施意見明確提出，積極爭(zheng) 取國家、省級激勵政策和資金項目，形成政策疊加效應。設立市級“智改數轉”專(zhuan) 項資金，每年確保專(zhuan) 項資金不少於(yu) 1億(yi) 元，各縣（市、區）、功能區同步設立“智改數轉”專(zhuan) 項資金，規模不低於(yu) 3000萬(wan) 元，構建多層次、寬領域的資金保障體(ti) 係。同時，支持金融機構設立“智改數轉”專(zhuan) 屬金融產(chan) 品和服務，定期舉(ju) 辦專(zhuan) 場銀企對接活動，開設“智改數轉”企業(ye) 金融服務綠色通道。此外，鼓勵企業(ye) 大力引進“智改數轉”領域創新創業(ye) 團隊、高層次人才、複合型技能人才。推動企業(ye) 、高校和科研院所等聯合建立智能製造應用型人才實訓基地， 助力複合型人才培養(yang) ，推動工業(ye) 企業(ye) 經營管理和技術人員數字化知識更新。

　　打造更加高效友好的政策服務環境，揚州誠意滿滿，決(jue) 心已下。在市委書(shu) 記看來，揚州要做到“說了要讓企業(ye) 聽到”，“說到就要堅決(jue) 做到”，以此確保各項政策有效執行、落實落地。

　　科創決(jue) 心不動搖

　　“高質量發展首先是以創新驅動為(wei) 引領的發展，最核心的動力在於(yu) 科技創新，最關(guan) 鍵的增量是以數字技術為(wei) 重點的科技變革。”張寶娟表示，要圍繞產(chan) 業(ye) 發展需求，著力攻克核心關(guan) 鍵技術；圍繞科技發展走向，著力推進產(chan) 業(ye) 轉型升級。

　　這步棋如何走？大會(hui) 給出了答案。首先是注重引育結合，培育壯大創新企業(ye) 。其中，堅持“育新苗”與(yu) “移大樹”並重，一手抓存量壯大，一手抓增量導入，加快打造充滿創新創造活力的科技企業(ye) 集群和各類主體(ti) 密切協作的產(chan) 業(ye) 科創體(ti) 係。其次，做強園區板塊，盤活“雙創”載體(ti) ，建好科創平台，構建“創業(ye) 苗圃+孵化器+加速器+產(chan) 業(ye) 園”的全過程創新創業(ye) 孵化鏈條。

　　針對產(chan) 業(ye) 科創名城建設，今年的《政府工作報告》中明確提出，要突出企業(ye) 創新主體(ti) 地位，積極培育“獨角獸(shou) ”“瞪羚”“雛鷹”企業(ye) ，鼓勵科技型企業(ye) 加大研發投入、爭(zheng) 創單項冠軍(jun) ，支持龍頭企業(ye) 牽頭組建創新聯合體(ti) ，構建以科技型中小企業(ye) 為(wei) 基礎、高新技術企業(ye) 為(wei) 骨幹、上市企業(ye) 和專(zhuan) 精特新“小巨人”企業(ye) 為(wei) 標杆的創新型企業(ye) 梯隊。期間，還會(hui) 探索建設創新“飛地”，啟動百項成果離岸孵化工程，布局離岸研發孵化中心，集聚一批原始創新、技術開發、中試熟化類項目，加速形成“市外創造+揚州製造”科創新模式。

　　無論是科技創新，還是“智改數轉”，都離不開科創人才的支撐。今年，揚州也將新引進科技領軍(jun) 人才200人。同時，加強產(chan) 業(ye) 人才培育，依托在揚高等院校，推動產(chan) 教融合、校企合作，提升公共實訓基地建設水平，加強高素質產(chan) 業(ye) 工人隊伍建設，新增高技能人才5000人。在人才平台建設方麵，推廣設立開發園區“一站式”人才綜合服務平台，完善專(zhuan) 窗、專(zhuan) 線、專(zhuan) 員服務製度，為(wei) 研發設計、成果轉化、創業(ye) 孵化提供全鏈條配套服務，計劃新增在揚就業(ye) 創業(ye) 大學生2萬(wan) 人。此外，實施人才“安居工程”，強化住房安居、子女入學、醫療服務等保障，新（配、改）建高品質人才公寓2000套（間）。

　　根據“智改數轉”實施意見，揚州市今年計劃完成“雙千”任務，即實施千項“智改數轉”項目、覆蓋千家規上工業(ye) 企業(ye) ，到明年全市規上工業(ye) 企業(ye) 全麵實施“智改數轉”，到2024年累計培育省級以上智能車間140個(ge) 、智能工廠20個(ge) 、實施“上雲(yun) 用數”項目1500個(ge) 、“數字畫像”診斷項目1500個(ge) 。

　　以科技創新引領推動經濟“換道超車”。“兩(liang) 會(hui) ”上，揚州提出今後五年揚州的奮鬥目標是主要經濟指標增速高於(yu) 省均，地區生產(chan) 總值突破8000億(yi) 元。在外界看來，目標明確的揚州堅決(jue) 錨定產(chan) 業(ye) 科創名城主航道不動搖，未來大有可為(wei) ，也定會(hui) 交出“好地方”建設的新答卷。