3月6日，習(xi) 近平總書(shu) 記在看望全國政協農(nong) 業(ye) 界、社會(hui) 福利和社會(hui) 保障界的委員並參加聯組討論時強調，民生無小事，枝葉總關(guan) 情。對困難群眾(zhong) ，我們(men) 要格外關(guan) 注、格外關(guan) 愛、格外關(guan) 心，幫助他們(men) 排憂解難。

　　各地怎樣做好基本生活救助、專(zhuan) 項社會(hui) 救助與(yu) 急難社會(hui) 救助？針對特困人員，如何精準施策為(wei) 他們(men) 兜住底、兜準底、兜好底？在關(guan) 心關(guan) 愛農(nong) 村老年人、兒(er) 童、“三留守”人員方麵，有哪些措施？如何加大對因疫因災遇困群眾(zhong) 的救助力度，更好地保障殘疾人、流浪乞討人員的生活？本版今起推出“兩(liang) 會(hui) 後探落實·幫困難群眾(zhong) 排憂解難”係列報道，敬請關(guan) 注。

　　——編 者

　　基本生活救助——

　　納入低保提供補助

　　主動預警及時跟進

　　家住浙江省台州市三門縣懸渚村的俞堅黨(dang) 一家，過去生活一直過得不寬裕。前年的一場變故，更是讓這個(ge) 家庭的日子變得更難了。

　　俞堅黨(dang) 介紹，以前母親(qin) 患有腦中風，需要有人常年照料。他和妻子擺了一個(ge) 菜攤，收入勉強能維持家庭開支。可是2020年下半年，妻子被檢查出患有血小板減少症，一家人的生活遭遇巨變。

　　為(wei) 了給妻子看病，夫妻倆(lia) 跑醫院跑得“腿都要斷了”。治病不僅(jin) 花光了家裏的積蓄，他也沒辦法打工掙錢，“家裏兩(liang) 個(ge) 病人都要服藥，光妻子的藥費一個(ge) 月就要1萬(wan) 多元，還要供孩子上學。”俞堅黨(dang) 說起那陣子的經曆，眉頭緊鎖。

　　麵對俞堅黨(dang) 家的特殊情況，村委會(hui) 也在積極想辦法。去年7月經評估後，俞堅黨(dang) 家被納入了低保，每月可領取低保補助金2080元。為(wei) 深化社會(hui) 救助，三門縣還在全省率先實體(ti) 化運作縣聯合幫扶中心，入駐黨(dang) 群組織、民政、農(nong) 業(ye) 農(nong) 村、殘聯等10部門和多家社會(hui) 公益性組織，對困難和潛在困難群眾(zhong) 需要的低保、大病、教育、住房、就業(ye) 等實行“8+X”救助，俞堅黨(dang) 家也在幫扶名單中。

　　“你瞧，現在該享受的政策都能享受到，像臨(lin) 時救助、大病補助、濟困補助……”說罷，俞堅黨(dang) 拿出筆記本，上麵密密麻麻地寫(xie) 著申領記錄和愛心人士的捐款補助等。如今各種補貼基本滿足一家人的生活所需，政府還減免了水電費等，“有政策兜底，日子過得有底氣！等女兒(er) 畢業(ye) 找到工作，我們(men) 家一定會(hui) 越來越好。”

　　在三門縣，像俞堅黨(dang) 這樣的低保、低保邊緣群眾(zhong) 共有5907戶8830人。依托縣聯合幫扶中心，三門縣針對低保、低保邊緣群眾(zhong) 實施包括低保補助、醫療救助、聯合助學、臨(lin) 時救助等在內(nei) 的基本生活補助，保障困難群眾(zhong) 的基本生活。

　　“因病致貧、因病返貧，是共同富裕路上的攔路虎。”三門縣民政局黨(dang) 組成員韓雄介紹。對此，三門縣還專(zhuan) 門設置了“醫療預警”，對低保、低保邊緣、特困等在冊(ce) 名單內(nei) 人員醫療支出每年超2萬(wan) 元，在冊(ce) 名單外人員醫療自負支出每年超4萬(wan) 元進行主動預警，及時跟進救助措施。

　　不僅(jin) 如此，通過建立救助資源供需精準對接機製，三門縣創新推出了社會(hui) 救助“一件事”集成改革，構建“主動發現、線上線下核查、智能匹配、聯合幫扶、雙向反饋”的閉環幫扶體(ti) 係。2021年以來，共救助困難群眾(zhong) 900多名，辦結政策兌(dui) 現事項2800餘(yu) 件。

　　專(zhuan) 項社會(hui) 救助——

　　堅持開展四幫四扶

　　推薦就業(ye) 保障安居

　　院子裏，磚瓦碰撞聲此起彼伏，在施美景聽來，這是最悅耳的音符——37歲的她怎麽(me) 也沒想到，自家也馬上能住上寬敞明亮的閩南大厝，“四幫四扶，讓我家重新燃起了希望！”

　　家住福建省晉江市龍湖鎮龍埔村的施美景，2021年之前還是一個(ge) 全職媽媽。丈夫在外務工，自己在家照顧兩(liang) 個(ge) 老人、兩(liang) 個(ge) 孩子。日子雖說有些緊巴，倒也自在舒適，小兩(liang) 口還規劃著今年翻建家裏的老屋。然而，去年初丈夫意外身故，讓施美景陷入了困境：積蓄已經基本用在丈夫的臨(lin) 終醫療上，自己又沒有收入，小兒(er) 子上幼兒(er) 園無人接送照料。麵對這一大攤子事，該怎麽(me) 辦？

　　一籌莫展之際，一通來自鎮裏的電話讓施美景振作了起來：“我們(men) 準備將你列入四幫四扶對象，進行專(zhuan) 項社會(hui) 救助。”原來，依托大數據信息技術，通過聯審比對戶籍、車輛、工商、銀行存款等信息，施美景的家庭困境已經被晉江市民政局摸得清清楚楚。經過“村薦、鎮選、市定”的程序，一趟沒跑，施美景一家已經被列入了四幫四扶的對象。

　　“幫就業(ye) 、幫就醫、幫就學、幫安居，扶貧困、扶老幼、扶傷(shang) 殘、扶誌氣。晉江著力構建市、鎮（街）、村、部門、企業(ye) 、社工‘六位一體(ti) ’的掛鉤幫扶體(ti) 係，讓施美景這樣的家庭不因變故而生困。”晉江市民政局有關(guan) 負責人介紹。

　　電話聯係後沒幾天，龍湖鎮社會(hui) 事務辦主任施文品就帶著鎮村兩(liang) 級工作人員、企業(ye) 負責人、誌願者上了門，將多級籌措和企業(ye) 捐助的9.9萬(wan) 元醫療專(zhuan) 項救助款交到施美景手上；鎮就業(ye) 負責人還給施美景做了信息登記，準備給她推薦離家近的穩定工作。

　　去年夏天，在市住建局和民政局的幫扶下，施美景得到了幫安居（兜底翻建）的幫扶，開始翻建自家老屋，而自己也在鎮幼兒(er) 園找到了保育員的工作。“四幫四扶，為(wei) 我們(men) 撐起了一片天！”站在漸成模樣的院子裏，施美景露出久違的笑容。

　　據統計，自2013年晉江市實施特困家庭四幫四扶工程以來，共籌集市財政和社會(hui) 愛心捐助資金2.48億(yi) 餘(yu) 元，共幫扶2192戶重點幫扶家庭，其中150個(ge) 對象實現就業(ye) 或自主創業(ye) 、3909人次得到就學幫助、1097戶家庭得到就醫幫助、1286戶家庭的安居房已建成並搬遷入住。

　　急難社會(hui) 救助——

　　及時發現快速審核

　　一門受理協同辦理

　　看到醫院的診斷書(shu) 時，盛國福犯了愁：“手術費要20多萬(wan) 元，孩子還在讀書(shu) ，家裏經濟負擔一下子變重了。”原本，家住重慶市墊江縣三溪鎮的盛國福一家日子過得還不錯。可是去年6月，他被診斷患有腦血管疾病。

　　正在全家人犯難之際，重慶市墊江縣三溪鎮三匯社區的民政誌願者敲開了他的家門。根據相關(guan) 政策規定，重慶市墊江縣民政局為(wei) 他們(men) 提供臨(lin) 時困難救助金4萬(wan) 元，紓解家庭急難。同時，為(wei) 了保障後續的持續救助，墊江縣民政局還將盛國福納入最低生活保障。

　　如何推動急難社會(hui) 救助精準化、常態化？重慶市墊江縣探索“黨(dang) 建+社會(hui) 救助”，將民生保障融入城市基層黨(dang) 建“多網合一”運行機製，依托鄉(xiang) 鎮（街道）黨(dang) （工）委、村（社區）黨(dang) 組織、黨(dang) 小組，發動黨(dang) 員、誌願者參與(yu) 困難家庭走訪，構建“主動發現、協同處置、精準救助、及時預警”的社會(hui) 救助體(ti) 係。

　　“做到救助全方位、全覆蓋，零遺漏、零距離，真正實現社會(hui) 救助就在身邊，不斷增強廣大群眾(zhong) 的獲得感、幸福感、安全感。”墊江縣民政局低保中心負責人陳鬆告訴記者。

　　不僅(jin) 如此，墊江搭建智慧化社會(hui) 救助平台，讓急難救助更快速。在桂溪街道南街社區，上門走訪的黨(dang) 員來到莊政老人家裏，打開墊江縣社會(hui) 救助掌上平台，及時上報困難家庭情況。

　　“通過手機應用程序上傳(chuan) ，後台可快速審核，並給多部門派送救助信息。”墊江縣民政局打通部門信息數據壁壘，整合墊江低收入人口動態監測信息庫和社會(hui) 救助信息數據庫，完善以應急、醫保、殘聯等14個(ge) 部門共同參與(yu) 的“一門受理、協同辦理”社會(hui) 救助綜合信息平台，通過搭建智能預警監測平台定期篩查異常數據，確保社會(hui) 救助預警監測更精準。