京津冀協同發展“河北答卷”:挽手並肩 共耕一方沃土
晨光熹微,位於(yu) 河北保定高碑店的首衡智慧冷鏈物流園內(nei) 車來人往。這座自去年11月起正式運營的“城市大冰箱”,吸引了北京西南郊市場、京深海鮮市場90%的商戶入駐。
日正中天,廊坊市香河縣大愛書(shu) 院養(yang) 老中心的老人們(men) 正在享用午餐,其中八成的老人來自北京。
玉兔東(dong) 升,距離首都200多公裏的北京現代滄州工廠車間燈火通明,一輛輛嶄新的汽車駛下生產(chan) 線。
……
京津冀三地,同靠燕山,共依渤海,文商交融,賈儒相通。八年來,河北緊緊扭住疏解北京非首都功能的“牛鼻子”,落實“三區一基地”功能定位,加快推進產(chan) 業(ye) 轉移、生態建設、交通一體(ti) 化、科技成果轉化、基本公共服務共建共享等實現新突破。
在河北,京津冀協同發展帶來的好故事正在上演。
交通設施相通相連 “立體(ti) 網絡”優(you) 勢凸顯
清晨,一輛輛滿載著新鮮蔬菜的卡車從(cong) 高碑店市駛出,向北而行,供應京津市場。
“京雄高速河北段的開通大大促進了沿線現代農(nong) 業(ye) 發展,從(cong) ‘菜園子’到京津‘菜籃子’,一下就能節省半個(ge) 多小時,物流成本還有所下降,這對農(nong) 產(chan) 品來說非常寶貴!”高碑店市碩誠農(nong) 業(ye) 科技有限公司總經理王誌強說。
交通,是京津冀協同發展中率先突破的三個(ge) 重點領域之一。2014年2月26日,習(xi) 近平總書(shu) 記在聽取京津冀協同發展專(zhuan) 題匯報時強調,著力構建現代化交通網絡係統,把交通一體(ti) 化作為(wei) 先行領域,加快構建快速、便捷、高效、安全、大容量、低成本的互聯互通綜合交通網絡。
八年來,河北著力補齊設施短板、完善服務功能、提升質量效益,京津冀交通一體(ti) 化實現了率先突破,軌道上的京津冀加速形成——
2020年12月通車的津石高速和2021年5月通車的京雄、榮烏(wu) 新線,京德高速一期3條對外通道,及容易、安大普通幹線公路2條建材通道,標誌著千秋之城“四縱三橫”交通大動脈全麵打通。
京秦高速京冀、冀津接線段貫通,密涿高速萬(wan) 莊連接線、燕郊潮白河大橋通車,廊坊北三縣與(yu) 通州區交通瓶頸得到明顯緩解。
與(yu) 京津連通鐵路達到23條,“軌道上的京津冀”主骨架基本成型;隨著京張高鐵、津秦高鐵、京沈高鐵、京雄城際、津保城際等建成通車,河北已經實現市市通高鐵……
乘著協同發展的東(dong) 風,京津冀“四縱四橫一環”綜合運輸大通道基本形成,交通網絡化格局持續優(you) 化。“我一直在唐山生活、工作,交通越來越快速、便捷,出行也有了更多的選擇。”唐山港口實業(ye) 集團有限公司副總經理於(yu) 泳感觸頗深,軌道交通四通八達,實現了互聯互通,唐山到天津隻需要半個(ge) 小時,到北京一個(ge) 半小時,到石家莊兩(liang) 個(ge) 半小時。
路通,則百通。交通一體(ti) 化的深度推進,不僅(jin) 縮短了京津冀三地的時空距離,更為(wei) 京津冀的高質量、可持續發展打下了牢固的基礎。河北省交通運輸廳黨(dang) 組成員、副廳長戴為(wei) 民說,下一步河北將繼續加快軌道交通建設,建成城際鐵路聯絡線一期、京唐城際,加快雄安新區至大興(xing) 機場快線(R1線)、石衡滄港、聊邯長等項目建設。加快公路網建設,建成京秦高速遵秦段,加快張涿高速西太路互通、首都地區環線承平高速、三河平穀段、秦唐高速等重點項目建設,開工建設張涿高速與(yu) 北京市國道G109新線高速連通工程等項目。
軌道上的京津冀,高速上的京津冀,在啟航新征程的起點上,正構築起協同發展的恢弘交響。
產(chan) 業(ye) 發展互促互補 “比較優(you) 勢”在此迸發
如果說交通是京津冀協同發展的“開路先鋒”,那麽(me) 產(chan) 業(ye) 則是推動京津冀協同發展的動力引擎,是牽住紓解北京非首都功能這個(ge) “牛鼻子”的關(guan) 鍵。
在廊坊,“北京研發、廊坊轉化”產(chan) 業(ye) 協作新格局正逐步形成。“我們(men) 公司去年3月份簽約,5月份投產(chan) ,當年就成為(wei) 了規上企業(ye) 。”近日,專(zhuan) 顯(河北)科技有限公司總經理王劍波說,公司從(cong) 北京搬到香河機器人小鎮後,拎包入住,快速投產(chan) 。
目前,在香河機器人小鎮,尼瑪克、安川都林等150多家企業(ye) 入駐;在大廠數字經濟總部商務區,一批北京中關(guan) 村、亦莊等地企業(ye) 達成入駐意向;三河科創園已有860多家企業(ye) 入駐,京企占比達63%,畝(mu) 均投資強度達400萬(wan) 元;北京環衛、熱力、水務等“京標服務”正加快覆蓋北三縣,453項高頻便民事項、70項政務服務事項實現“區域通辦”……
交通“一張網”,推動產(chan) 業(ye) “一盤棋”。在距離北京200公裏以外的渤海之濱,北京·滄州渤海新區生物醫藥產(chan) 業(ye) 園發展迅速,成為(wei) 河北省戰略性新興(xing) 產(chan) 業(ye) 示範基地(生物醫藥產(chan) 業(ye) )、河北省省際合作重點產(chan) 業(ye) 園區。
在北京福元醫藥股份有限公司滄州分公司生產(chan) 車間,一批批高端原料藥生產(chan) 正在進行中。“我們(men) 北京藥企在這裏找到了成長新空間。”該公司相關(guan) 負責人說,“在這裏,既省去了跨省(市)轉移的審批環節,解決(jue) 了新藥品落地轉化和規模化生產(chan) 難題,又保留了‘北京藥’的品牌效應和首都市場,對於(yu) 企業(ye) 的發展十分有利。”
無論是滄州還是廊坊,都僅(jin) 僅(jin) 是河北積極承接北京非首都功能疏解,在產(chan) 業(ye) 協作上積極作為(wei) ,主動融入協同發展大格局的一個(ge) 縮影。各具特色的重點承接轉移平台,成為(wei) 河北承接京津產(chan) 業(ye) 的前沿陣地。
為(wei) 進一步深化改革、創新模式,提升協同發展的動力和活力,京津冀三地在體(ti) 製機製創新方麵也是動作頻頻。2021年,北京城市副中心(通州區)與(yu) 廊坊市簽訂政務服務框架協議,523項事項實現“區域通辦”;三地商務部門簽署《京津冀自貿試驗區三方戰略合作框架協議》;京津冀14個(ge) 國家級經開區成立優(you) 化營商環境聯盟;稅務部門推出19項舉(ju) 措推進三地稅收征管一體(ti) 化和辦稅便利化。
“一盤棋”謀劃,“一體(ti) 化”推進。八年來,河北充分發揮比較優(you) 勢,全力打造承接平台,從(cong) 產(chan) 業(ye) 承接中汲取新優(you) 勢,在優(you) 化分工中集聚新動能,借力京津資源重構產(chan) 業(ye) 發展新版圖。據統計,截至2021年底,河北累計承接北京疏解轉移投資5000萬(wan) 元以上項目2094個(ge) ,承接京津轉入法人單位2.88萬(wan) 個(ge) ,資金額1.28萬(wan) 億(yi) 元。
生態環境聯防聯控 “藍天白雲(yun) ”在此舒卷
剛結束不久的北京2022年冬奧會(hui) 和冬殘奧會(hui) ,三大賽區的26個(ge) 場館首次實現了100%綠色電力供應,成為(wei) 冬奧史上首次全部使用綠色清潔電力的奧運會(hui) 。
作為(wei) 唯一的國家級可再生能源示範區,河北張家口為(wei) 綠色辦奧做出了獨特貢獻。
近年來,張家口大力發展風能、光伏、氫能等新能源,加快構建綠色能源體(ti) 係。這些“綠能”不僅(jin) 點亮了一座座奧運場館,也點亮了北京的萬(wan) 家燈火。
“張北的風點亮了冬奧的燈”,這恰恰是協同推動京津冀區域綠色低碳轉型的最好驗證。
時間撥回至2021年5月29日清晨5時許,潮白河通州段白廟橡膠壩上,一股從(cong) 密雲(yun) 水庫遠道而來的涓涓細流率先“跨”壩,與(yu) 下遊河水正式“牽手”。此刻,潮白河北京段158公裏河道22年來首次實現全線有水。
潮白河這條城市東(dong) 部“水帶”的成形,要得益於(yu) 密雲(yun) 水庫的“支援”。作為(wei) 北京最大的地表飲用水源地,密雲(yun) 水庫是保障首都水源安全的“穩定器”和“壓艙石”;而保護好密雲(yun) 水庫的水質安全,離不開水庫上遊京冀兩(liang) 地共同的努力和承諾。近年來,北京市與(yu) 河北省聯手打造三道防線,確保清水下山、淨水入庫。
“堅持綠水青山就是金山銀山的理念,強化生態環境聯建聯防聯治。”2019年1月,習(xi) 近平總書(shu) 記在京津冀協同發展座談會(hui) 上提出明確要求,為(wei) 京津冀生態治理指明了方向。
同守一方綠,共護一片天。河北堅持生態優(you) 先、綠色發展,以空前的力度依法鐵腕治理汙染,深入打好藍天碧水淨土保衛戰,全省生態環境質量顯著改善,京津冀生態環境支撐區建設取得良好成效。
“大氣汙染聯防聯控聯治和生態建設率先突破,藍天白雲(yun) 天氣和綠水青山惠及京津冀廣大人民群眾(zhong) 。”在2022年2月25日河北省召開的京津冀協同發展工作座談會(hui) 上,河北省委書(shu) 記、省人大常委會(hui) 主任王東(dong) 峰表示:河北堅定不移化解過剩產(chan) 能,節能減排,取締整治“散亂(luan) 汙”企業(ye) 13.5萬(wan) 戶;大力推進農(nong) 村散煤治理,改電改氣近1300萬(wan) 戶;2021年全省PM2.5平均濃度38.8微克/立方米,比上年下降15.3%,為(wei) 曆史最好水平;石家莊、邢台、邯鄲退出全國重點城市空氣質量綜合指數後10位;白洋澱整體(ti) 水質由2017年的劣Ⅴ類達到2021年的全部Ⅲ類標準,全省國考地表水斷麵優(you) 良比例達到73%。
山水相連,休戚與(yu) 共。京津冀三地攜手深化生態環境治理,的確讓生態共建共享的步伐更加堅實有力,但其背後離不開完善的立法以及強有力的監管。
為(wei) 持續加強京津水源上遊流域生態環境治理和保護,河北省與(yu) 京津等相鄰省市簽訂《跨省流域上下遊突發水汙染事件聯防聯控框架協議》,協同應對水汙染環境風險隱患,開展跨界河流上下遊流域生態環境治理協作。密雲(yun) 水庫上遊潮河、白河和引灤入津工程上遊黎河、沙河出境水質均保持在地表水Ⅱ類及以上水質,為(wei) 保護京津水源安全提供了堅實保障。
為(wei) 進一步深化區域大氣汙染聯防聯控,三地加強生態保護協同立法,《機動車和非道路移動機械排放汙染防治條例》於(yu) 2020年5月1日起在京津冀三地同步施行,推動了跨區域大氣汙染應急預警機製建設,並持續推進區域大氣汙染聯合治理攻堅,藍天白雲(yun) 漸成常態。
從(cong) “花開三朵,各表一枝”,到“瓣瓣不同,卻瓣瓣同心”,如今的京津冀正肩並肩、手挽手,以最美姿態共繪新時代的“千裏江山圖”。
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