3月5日，盛毓金博（太倉(cang) ）科技服務有限公司按下“暫停鍵”；3月7日，江蘇眾(zhong) 城建設工程有限公司開啟“休眠”狀態……3月1日起，《中華人民共和國市場主體(ti) 登記管理條例》（以下簡稱《條例》）正式施行，首次設立歇業(ye) 製度。截至3月21日，全省共有52家市場主體(ti) 辦理了歇業(ye) 備案。

　　《條例》明確，因自然災害、事故災難、公共衛生事件、社會(hui) 安全事件等原因而遭受經營困難的市場主體(ti) ，可自主決(jue) 定在一定時期內(nei) 歇業(ye) ，歇業(ye) 期最長可達3年。歇業(ye) 製度，為(wei) 經營困難的市場主體(ti) 提供了“緩衝(chong) 期”。

　　3月8日，沭陽縣政務服務中心市場監管局窗口，沭陽沃爾捷商貿有限公司成功辦理企業(ye) 歇業(ye) 備案登記。這是宿遷市首家選擇“歇業(ye) ”的市場主體(ti) 。“受到疫情影響，企業(ye) 經營困難，一直在猶豫是繼續經營，還是幹脆注銷。正好在窗口了解到有歇業(ye) 製度，立馬決(jue) 定先辦理歇業(ye) ，降低成本，3年內(nei) 隨時能恢複營業(ye) 。”沭陽沃爾捷商貿有限公司相關(guan) 負責人告訴記者，這個(ge) 新政策幫他解決(jue) 了難題。

　　沭陽縣市場監管局登記注冊(ce) 科科長王東(dong) 梅告訴記者，歇業(ye) 登記可以降低企業(ye) 運營成本。歇業(ye) 期間，企業(ye) 可以用法律文書(shu) 送達地址代替住所或者主要經營場所，省去租賃房屋、支付水電、雇傭(yong) 人員的費用，且不用擔心因“查無下落”被登記機關(guan) 列入“經營異常名錄”。此外，對於(yu) 從(cong) 事網絡銷售的企業(ye) 而言，有的網絡平台要求營業(ye) 執照滿2年才能進駐，有些銀行對於(yu) 注冊(ce) 滿2年以上的企業(ye) 有貸款優(you) 惠政策。歇業(ye) 登記在“開業(ye) （存續）”狀態和“注銷”狀態之間提供了“歇業(ye) ”的緩衝(chong) 地帶，可以既不清算又不經營，保證了企業(ye) 主體(ti) 資格的連續性。

　　不僅(jin) 在宿遷，在常州、蘇州等地，均有企業(ye) 享受到《條例》帶來的利好。

　　3月7日，江蘇眾(zhong) 城建設工程有限公司負責人將《市場主體(ti) 歇業(ye) 備案申請書(shu) 》和《歇業(ye) 備案承諾書(shu) 》提交到常州高新區行政審批局市場準入處綜合窗口，工作人員對申請材料進行審核，確認無誤、符合法定形式後，當場給予登記。眾(zhong) 城建設負責人表示：“公司經營遇到困難，按照之前的規定，我們(men) 隻能先注銷，再營業(ye) 前還要重新辦理營業(ye) 執照。現在好了，我先辦理歇業(ye) ，3年之內(nei) 隨時能恢複營業(ye) 。國家推出了歇業(ye) 製度，給了我們(men) 一個(ge) 接力的空間，可以暫時休整。”

　　省市場監管局提供的數據顯示：截至3月21日，全省共有52家市場主體(ti) 辦理了歇業(ye) 備案，其中有限公司36家、個(ge) 人獨資企業(ye) 4家、個(ge) 體(ti) 工商戶12家。申請歇業(ye) 的公司中自然人獨資或投資的有33家，注冊(ce) 資本300萬(wan) 元（含）以上的有9家，100萬(wan) 元（含）到300萬(wan) 元的有14家，100萬(wan) 元以下的13家。

　　3月7日，潤途石油化工（江蘇）有限公司經辦人在南京市政務服務大廳辦理了企業(ye) 歇業(ye) 備案。這是3月1日以來，南京市首家辦理“休眠歇業(ye) ”的企業(ye) 。

　　其實，南京人對歇業(ye) 製度並不陌生。為(wei) 幫助企業(ye) 紓困解難，去年3月，南京市先試先行，通過“企業(ye) 休眠”創新舉(ju) 措，讓遇到暫時性經營困難的企業(ye) 能夠“停機保號”，獲得喘息休整的機會(hui) ，等待複蘇期。

　　“去年，我們(men) 發現疫情期間部分中小微企業(ye) 經營困難，在雙隨機抽查的時候，我們(men) 發現部分企業(ye) 通過登記住所聯係不上，這樣企業(ye) 就會(hui) 進入到經營異常名錄。從(cong) 扶持企業(ye) 發展的角度，我們(men) 率先推出‘企業(ye) 休眠’創新舉(ju) 措。”南京市市場監管局信用監管處副處長田瑩穎介紹，《條例》出台前，南京市已經辦理休眠企業(ye) 26戶，其中4戶已解除“休眠”。

　　“可以說，歇業(ye) 製度是《條例》最為(wei) 突出的製度創新，是我國現有登記製度的豐(feng) 富與(yu) 補充，有利於(yu) 中小企業(ye) 持續經營，也為(wei) 有關(guan) 部門出台幫扶政策提供了製度基礎。”常州市市場監督管理局行政服務處（登記指導處）相關(guan) 負責人介紹，“對於(yu) 這項新製度，常州市市場監督管理局也正在探索建立完善的配套措施。目前，我們(men) 已經聯合稅務、人社、公積金、法院等部門進行了多次會(hui) 商，將於(yu) 近日出台《常州市市場主體(ti) 歇業(ye) 登記實施辦法》，告知市場主體(ti) 在辦理歇業(ye) 登記後需要辦理哪些手續、注意哪些問題，幫助企業(ye) 合法合規渡過難關(guan) ，避免因不了解政策造成損失。”

　　業(ye) 內(nei) 人士指出，歇業(ye) 製度是一項助企紓困的好製度，但也不能一“歇”了之，“歇後監管”還要配套加強。在市場退出製度探索中，應注意進一步區分“善意”或“惡意”的商事主體(ti) ，加強事後監管，特別是要聯合稅務等有關(guan) 部門，建立完善好配套製度措施，注意歇業(ye) 公司與(yu) 經營異常公司的區分，以防被少數別有所圖的企業(ye) 借機渾水摸魚。