人民網石家莊3月24日電 臨(lin) 時用地範圍界定不規範、超期使用、使用後複墾不到位......針對臨(lin) 時用地規範管理中存在的種種問題，河北省自然資源廳近日印發《河北省臨(lin) 時用地管理辦法》（以下簡稱《辦法》），界定了臨(lin) 時用地使用範圍，明確了臨(lin) 時用地使用、複墾的監督管理和法律責任等，切實保護耕地，促進節約集約用地。

　　嚴(yan) 格界定使用範圍

　　《辦法》界定了臨(lin) 時用地使用範圍，對建設項目施工和地質勘查臨(lin) 時用地的具體(ti) 使用範圍進行了明確，同時結合最新政策要求，增加了“考古和文物工地建設臨(lin) 時性設施使用臨(lin) 時用地”內(nei) 容。

　　《辦法》明確了臨(lin) 時用地選址要求和審核主體(ti) 。強調“臨(lin) 時用地選址應盡量不占或少占耕地，可利用劣質耕地的，不占用優(you) 質耕地，一般不得占用永久基本農(nong) 田，確實難以避讓永久基本農(nong) 田的，必須能夠恢複原種植條件。市轄區範圍內(nei) 臨(lin) 時用地選址由市級自然資源部門審核，其他臨(lin) 時用地選址由縣級自然資源部門審核。

　　在使用期限方麵，《辦法》規定臨(lin) 時用地使用期限一般不超過兩(liang) 年；建設周期較長的能源、交通、水利等基礎設施建設項目施工使用的臨(lin) 時用地，期限不超過四年。

　　嚴(yan) 格保護耕地

　　針對臨(lin) 時地恢複方麵，《辦法》規定臨(lin) 時用地期滿後臨(lin) 時用地使用人應當拆除臨(lin) 時建（構）築物，使用耕地的複墾為(wei) 耕地，確保耕地麵積不減少、質量不降低；使用耕地以外其他農(nong) 用地的，應當恢複為(wei) 農(nong) 用地；使用未利用地的，對於(yu) 符合條件的鼓勵複墾為(wei) 耕地。

　　臨(lin) 時用地使用人應當自臨(lin) 時用地期滿之日起一年內(nei) 完成土地複墾，因氣候、災害等不可抗力因素影響複墾的，經原批準使用臨(lin) 時用地的自然資源主管部門批準，可適當延長複墾期限，延長期限原則上不超過一年。對於(yu) 符合辦理延期複墾條件的臨(lin) 時用地，在臨(lin) 時使用土地麵積不擴大、位置不調整、用途不改變、土地複墾要求無變化的，可以簡化審批要件和程序。延期複墾，應當在複墾期限到期之前三個(ge) 月內(nei) 提出申請。

　　規範審批及監管

　　針對臨(lin) 時用地審批，涉及占用耕地和永久基本農(nong) 田及市轄區範圍的臨(lin) 時用地，由市（含定州、辛集、雄安新區）人民政府自然資源主管部門審批；其他臨(lin) 時用地由縣（市）人民政府自然資源主管部門審批。臨(lin) 時用地審批權不得下放或者委托相關(guan) 部門行使。使用臨(lin) 時用地應當按批準權限向所在地市、縣（市）自然資源主管部門提出申請，市轄區外申請臨(lin) 時用地涉及占用耕地和永久基本農(nong) 田的應先由縣（市）出具初審意見。

　　《辦法》規定了臨(lin) 時用地使用、複墾的監督管理和法律責任，市、縣（市）自然資源主管部門負責監督臨(lin) 時用地使用權人依法使用臨(lin) 時用地和履行複墾義(yi) 務，省級自然資源部門負責定期對占用耕地和基本農(nong) 田臨(lin) 時用地的使用和複墾情況進行抽查通報，按年度統計縣（市、區）範圍內(nei) 臨(lin) 時用地複墾情況，對超期一年未完成土地複墾規模達到應複墾規模20%以上的縣暫停新的臨(lin) 時用地審批。

　　對臨(lin) 時用地使用人違法違規使用臨(lin) 時用地、拒不履行土地複墾義(yi) 務等違法行為(wei) ，縣級以上自然資源部門應當依法依規進行查處。自然資源主管部門工作人員在臨(lin) 時用地審批和監管中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，依法給予處分，構成犯罪的，依法追究刑事責任。(朱鵬濤、薑慧婕)