北京冬奧會(hui) 上，我國運動員配備的新型流線型短道速滑冰刀，不僅(jin) 強度高，重量更是輕了20%以上；雪車項目運動員佩戴的頭盔，在零攝氏度以下仍保持良好彈性和柔韌性……這些冬奧賽場上的亮點產(chan) 品，采用的都是專(zhuan) 精特新“小巨人”企業(ye) 湖南華曙高科技股份有限公司的3D打印技術。

　　“去年，公司新增授權發明專(zhuan) 利27項，同比增長31%，累計擁有發明專(zhuan) 利100餘(yu) 項，自主知識產(chan) 權擁有量居國內(nei) 同行業(ye) 領先水平。”華曙高科執行董事、副總經理程傑介紹，作為(wei) 湖南省30家技術創新“破零倍增”典型企業(ye) 之一，華曙高科突破增材製造領域係統軟件技術難題，自主開發了全套工業(ye) 級軟件係統。

　　湖南省引導專(zhuan) 精特新“小巨人”企業(ye) 開展技術創新“破零倍增”行動，隻是上下聯動、部門協同推進中小企業(ye) 專(zhuan) 精特新發展的一個(ge) 縮影。2021年11月，國務院促進中小企業(ye) 發展工作領導小組辦公室印發《為(wei) “專(zhuan) 精特新”中小企業(ye) 辦實事清單》《提升中小企業(ye) 競爭(zheng) 力若幹措施》，為(wei) “專(zhuan) 精特新”中小企業(ye) 發展壯大凝心聚力、蓄勢添能。截至目前，全國累計19個(ge) 省區市推出專(zhuan) 項政策支持“專(zhuan) 精特新”中小企業(ye) 發展，資金支持超40億(yi) 元。

　　推動產(chan) 業(ye) 鏈上下遊、大中小企業(ye) 協同創新

　　走進安徽阜陽界首市吉祥三寶高科紡織有限公司，去年8月投產(chan) 的自動化仿鵝絨結構高保暖絮片生產(chan) 線正馬力全開。“整條線規劃年產(chan) 絮片3600噸，今年的訂單已經排到了年底。”公司副總經理馬曉飛說。

　　2021年，吉祥三寶公司牽手東(dong) 華大學院士團隊揭榜的攻關(guan) 任務“熔噴保暖隔音材料”取得重大技術突破。新材料具有輕質保暖、高蓬鬆度、高回彈性、柔軟舒適、可水洗可幹洗等優(you) 點，在完全浸濕的條件下仍能保持98%的保暖率，打破了國外公司技術壟斷，填補了國內(nei) 空白。在北京冬奧會(hui) 上，運動員、教練員以及保障人員身穿的保暖服填充物，就采用了該產(chan) 品。

　　改革重大科技項目立項和組織管理方式，讓更多的“專(zhuan) 精特新”中小企業(ye) 參與(yu) “揭榜掛帥”，成為(wei) 產(chan) 業(ye) 技術基礎和共性技術研發的重要載體(ti) ，是實施強鏈補鏈、推進企業(ye) 專(zhuan) 精特新發展的重要抓手之一。工業(ye) 和信息化部統計顯示，2021年，“專(zhuan) 精特新”中小企業(ye) 營收增速、利潤率和發明專(zhuan) 利成果占有量分別達到規上工業(ye) 中小企業(ye) 的2.2倍、1.4倍和3.4倍。圍繞技術創新，一係列支持政策相繼落地。

　　——聚焦提升企業(ye) 技術創新能力，山東(dong) 省支持“專(zhuan) 精特新”中小企業(ye) 獨立或聯合設立研發機構，並建檔入庫重點支持。安徽省實施“產(chan) 學研1+N”創新工程，支持“專(zhuan) 精特新”中小企業(ye) 與(yu) 強院強校強所合作建立實驗室，2022年計劃實施重點產(chan) 學研合作項目50個(ge) 、“揭榜掛帥”任務100項以上。江西省對“專(zhuan) 精特新”中小企業(ye) 申報或牽頭申報的科技研發、重大成果轉化等創新類項目，同等條件下優(you) 先支持。

　　——推動大中小企業(ye) 融通創新。北京市圍繞龍頭企業(ye) 薄弱環節，組織“專(zhuan) 精特新”中小企業(ye) 開展揭榜攻關(guan) 和樣機研發，支持“小巨人”企業(ye) 圍繞產(chan) 業(ye) 鏈布局開展並購重組，吸引上下遊企業(ye) 在京落地。河北省支持大型企業(ye) 創新裂變、分拆孵化科技含量高的“專(zhuan) 精特新”中小企業(ye) ，打造細分領域的“小巨人”企業(ye) 。山東(dong) 省圍繞“專(zhuan) 精特新”中小企業(ye) 分布集中的重點產(chan) 業(ye) 鏈，采取政府指導、平台承辦、雙向互動形式，常態化組織產(chan) 業(ye) 鏈“鏈主”與(yu) 上下遊“專(zhuan) 精特新”中小企業(ye) 供需見麵、路演推介等係列活動。

　　——培育壯大特色產(chan) 業(ye) 集群。北京市各區圍繞主導產(chan) 業(ye) 方向和企業(ye) 發展需求，優(you) 化產(chan) 業(ye) 和空間布局，做好土地供應保障，打造一批“專(zhuan) 精特新”特色園區。吉林省加快孵化載體(ti) 建設，在現有省級創業(ye) 孵化基地內(nei) ，遴選10個(ge) 主導產(chan) 業(ye) 突出、創新能力強的孵化基地，作為(wei) 省級“專(zhuan) 精特新”產(chan) 業(ye) 孵化園。重慶市在新一代信息技術、新能源及智能網聯汽車、高端裝備等關(guan) 鍵領域，重點培育10個(ge) 市級重點關(guan) 鍵產(chan) 業(ye) 園。

　　增信貸、拓渠道，擴大有效融資供給

　　模具，素有“工業(ye) 之母”之稱，是製造行業(ye) 的核心技術，而納米鍍膜則相當於(yu) 給模具穿上了“超能納米外衣”，能將壽命提高十幾倍。如今，這項長期被國外“卡脖子”的納米膜層技術，被這家“專(zhuan) 精特新”企業(ye) 成功攻克。

　　“創新型中小企業(ye) 離不開融資支持。省經信廳牽線搭橋讓我們(men) 獲得了國家中小企業(ye) 發展基金的充分認可，並於(yu) 去年成為(wei) 該基金全國直接投資的第一個(ge) 項目。”安徽純源鍍膜科技有限公司董事長張心鳳說，解決(jue) 了融資問題，讓企業(ye) 有更多精力投入到產(chan) 品研發和技術創新上。如今，公司潛心投入開發的純離子鍍膜技術打破國外壟斷，製造出的金屬膜、合金膜、金屬化合物膜和金剛石薄膜等，已經廣泛應用在消費電子、半導體(ti) 、交通工具、刀具模具、新能源、醫療等行業(ye) 。

　　暢通資金活水，加大“專(zhuan) 精特新”中小企業(ye) 融資支持，各地紛紛開啟新的探索。

　　——拓寬市場化融資渠道，2021年6月，海南省股權交易中心設立“專(zhuan) 精特新板”，截至目前，已有123家企業(ye) 在“專(zhuan) 精特新板”掛牌培育，合計獲得融資5119萬(wan) 元。北京市充分利用各級政府投資基金，重點支持“專(zhuan) 精特新”中小企業(ye) 發展。支持龍頭企業(ye) 圍繞供應鏈上下遊開展股權投資。鼓勵社會(hui) 資本與(yu) 政府投資基金開展合作。廣西壯族自治區支持“專(zhuan) 精特新”中小企業(ye) 開展信用類債(zhai) 券融資，按照自治區相關(guan) 政策給予獎補。

　　——增強信貸有效支持。為(wei) 緩解“專(zhuan) 精特新”等優(you) 質中小企業(ye) 貸款難題，河北省對“小巨人”企業(ye) 貼息標準上浮10%，支持市場化企業(ye) 征信機構采集非信貸數據或替代數據，提供優(you) 惠征信服務。吉林省單獨調配30億(yi) 元再貸款和20億(yi) 元再貼現額度，加大再貸款再貼現等貨幣政策工具的定向支持力度。安徽省持續開展“十行千億(yi) 萬(wan) 企”融資服務專(zhuan) 項行動，2022年鼓勵合作銀行安排不少於(yu) 4000億(yi) 元專(zhuan) 項信貸資金，給予中小企業(ye) 重點支持。

　　強化梯度培育，加大“專(zhuan) 精特新”中小企業(ye) 支持力度

　　“2021年公司被評為(wei) 海南省‘專(zhuan) 精特新’企業(ye) 後，公司從(cong) 中國銀行申請到了500萬(wan) 元貸款，開始由智慧農(nong) 業(ye) 物聯網水肥一體(ti) 化灌溉供應商向資源化循環農(nong) 業(ye) 供應商轉型。”海南寶秀節水科技股份有限公司總經理何秀英說。

　　寶秀節水主打產(chan) 品主要是管道、噴頭、滴頭、田間過濾等整套農(nong) 田智能灌溉係統的研發、生產(chan) 及售後。去年，公司將畜牧業(ye) 、養(yang) 殖業(ye) 汙水改性處理後形成的有機肥料與(yu) 智能灌溉結合，在海南省三個(ge) 縣市成功進行了推廣試點。“今年我們(men) 正在全省18個(ge) 縣市建設樣板示範，公司全年營收有望達到1億(yi) 元。我們(men) 的目標是5年內(nei) 實現在北交所掛牌上市。”何秀英信心滿滿。

　　工業(ye) 和信息化部相關(guan) 負責同誌表示，力爭(zheng) 到2025年，通過中小企業(ye) “雙創”帶動孵化百萬(wan) 家創新型中小企業(ye) 、10萬(wan) 家“專(zhuan) 精特新”中小企業(ye) 、1萬(wan) 家專(zhuan) 精特新“小巨人”企業(ye) ，以及1000家左右的製造業(ye) 單項冠軍(jun) 企業(ye) ，“百十萬(wan) 千”梯度培育體(ti) 係正在各地加快構建。

　　——完善梯度培育體(ti) 係。廣東(dong) 省運用大數據分析判斷“專(zhuan) 精特新”中小企業(ye) 在遠、中、近期掛牌上市的成熟度以及市場定位和要求等，製作企業(ye) 畫像和企業(ye) 標簽，按照“潛在擬掛牌上市企業(ye) ”“重點擬掛牌上市企業(ye) ”“優(you) 先支持擬掛牌上市企業(ye) ”等不同成熟度層次，實施靶向培育。遼寧省對於(yu) 符合梯度培育的“專(zhuan) 精特新”產(chan) 品、企業(ye) ，構建年度“專(zhuan) 精特新”培育庫，實施分級動態管理。

　　——提供定製專(zhuan) 屬服務。安徽省建設推廣稅企直通互動平台，“點對點”為(wei) “專(zhuan) 精特新”中小企業(ye) 精準推送稅費政策、提示提醒信息等，一戶一檔、一企一策。遼寧省為(wei) “專(zhuan) 精特新”中小企業(ye) 提供技術創新、數字化網絡化智能化改造等服務。吉林省推動政府主導的中小企業(ye) 服務中心建立專(zhuan) 家誌願服務團或服務工作站，為(wei) “專(zhuan) 精特新”中小企業(ye) 提供各類公益性服務。湖北省將專(zhuan) 精特新“小巨人”企業(ye) 作為(wei) 走訪服務企業(ye) 的重點對象，定期深入企業(ye) 送政策、解難題、促發展。

　　——助力“引才留才育才”。北京市對國家級“小巨人”企業(ye) 招聘世界大學綜合排名前200位的國內(nei) 高校本科及以上學曆畢業(ye) 生或“雙一流”建設學科碩士研究生給予落戶支持。吉林省實施“專(zhuan) 精特新”中小企業(ye) “百千萬(wan) ”人才培育計劃，定期舉(ju) 辦“專(zhuan) 精特新”中小企業(ye) 人才招聘會(hui) 。河南省實施“中原英才”計劃等人才引育工程，為(wei) 擁有關(guan) 鍵核心技術和成果的人才提供個(ge) 性化政策支持的“綠色”通道。

　　“今年國家級‘小巨人’企業(ye) 準備再培育3000家以上，帶動培育省級‘專(zhuan) 精特新’中小企業(ye) 達到5萬(wan) 家以上。”工業(ye) 和信息化部部長肖亞(ya) 慶說。