人民網上海3月29日電（馬作鵬）3月29日上午，上海舉(ju) 行第137冠肺炎疫情防控工作新聞發布會(hui) ，介紹本市疫情最新情況，以及最新出台的抗疫情助企業(ye) 促發展若幹政策措施。

　　上海市發展改革委副主任阮青介紹了《全力抗疫情助企業(ye) 促發展的若幹政策措施》的有關(guan) 情況。

　　阮青介紹，為(wei) 深入貫徹落實習(xi) 近平總書(shu) 記關(guan) 於(yu) 從(cong) 嚴(yan) 抓好疫情防控工作的重要指示精神，全麵落實黨(dang) 中央、國務院各項決(jue) 策部署，堅決(jue) 打贏疫情防控阻擊戰，堅持統籌疫情防控和經濟社會(hui) 發展，上海市政府研究製訂《全力抗疫情助企業(ye) 促發展的若幹政策措施》（以下簡稱《若幹政策措施》）。現將有關(guan) 情況通報如下：

　　《若幹政策措施》分為(wei) 六個(ge) 方麵，具體(ti) 政策措施共計21條。

　　1、支持打贏疫情防控阻擊戰。

　　針對直接參與(yu) 疫情防控一線的人員和企業(ye) ，從(cong) 防疫和消殺支出、臨(lin) 時補助補貼、防控創新產(chan) 品支持等方麵給予支持。具體(ti) 包括3條政策措施：

　　一是對符合條件的企業(ye) 防疫和消殺支出給予補貼支持。對零售和餐飲行業(ye) 重點崗位從(cong) 業(ye) 人員，按照防疫要求定期開展核酸檢測的費用，給予全額補貼支持；對零售和餐飲企業(ye) 防疫消殺支出給予補貼支持。對機場港口、冷鏈相關(guan) 企業(ye) 人員核酸檢測的費用，給予全額補貼支持。

　　二是對抗疫一線人員給予臨(lin) 時補助補貼，向疫情防控一線醫務人員發放臨(lin) 時性工作補助，向參與(yu) 社區疫情防控工作的社區工作者、社區誌願者適當發放臨(lin) 時性工作補助或補貼，對醫務人員、社區工作人員、公安幹警、物資保障和生產(chan) 一線職工等開展慰問。

　　三是支持新冠病毒防控創新產(chan) 品研發及產(chan) 業(ye) 化，推動新冠病毒疫苗、快速檢測試劑、特效藥物等疫情防控創新產(chan) 品快速形成有效產(chan) 能、注冊(ce) 上市和投入應用。

　　2、減輕各類企業(ye) 負擔。

　　主要通過實施普惠性紓困扶持政策，從(cong) 增值稅留抵退稅、減稅降費、延期納稅、租金減免等方麵，著力為(wei) 相關(guan) 行業(ye) 企業(ye) 減輕負擔。具體(ti) 包括4條政策措施：

　　一是實施大規模增值稅留抵退稅。

　　二是加大減稅降費政策力度，將“六稅兩(liang) 費”減免政策適用主體(ti) 範圍擴展至小型微利企業(ye) 和個(ge) 體(ti) 工商戶。

　　三是延長申報納稅期限。

　　四是減免小微企業(ye) 和個(ge) 體(ti) 工商戶房屋租金，對承租國有房屋從(cong) 事生產(chan) 經營活動的小微企業(ye) 和個(ge) 體(ti) 工商戶，2022年被列為(wei) 疫情中高風險地區所在的街鎮行政區域免除6個(ge) 月租金，其他地區免除3個(ge) 月租金。

　　3、加大金融支持力度。

　　主要針對受疫情影響資金困難的企業(ye) ，從(cong) 加強融資擔保、實施貼息政策、加大普惠金融支持力度、減費讓利和保險風險保障等方麵，著力紓解企業(ye) 資金困難和降低融資成本。具體(ti) 包括4條政策措施：

　　一是加強融資擔保支持，對防疫重點企業(ye) 和受疫情影響較大的中小微企業(ye) 2022年新申請的銀行貸款，市融資擔保中心融資擔保費率降至0.5%。

　　二是實施困難企業(ye) 貼息政策，對零售、交通運輸等行業(ye) 受疫情影響較大的困難企業(ye) 2022年新增貸款給予貼息，繼續實施新型基礎設施建設貼息政策。

　　三是加大普惠金融支持力度，引導金融機構加大普惠小微貸款投放力度，對受疫情影響的困難企業(ye) 不盲目惜貸、抽貸、斷貸、壓貸。

　　四是推動金融機構減費讓利和發揮保險風險保障作用，推動金融機構降低銀行賬戶服務收費、人民幣轉賬匯款手續費、銀行卡刷卡手續費等，支持在滬保險公司進一步豐(feng) 富抗疫保險產(chan) 品供給。

　　4、紮實做好援企穩崗工作。

　　主要是針對疫情對就業(ye) 造成的影響，從(cong) 降低社保費率、實施穩崗擴崗政策、發展新就業(ye) 形態等方麵，著力降低企業(ye) 用工成本，穩定就業(ye) 崗位。具體(ti) 包括3條政策措施：

　　一是延續執行階段性降低失業(ye) 、工傷(shang) 保險費率政策。繼續實施1%的失業(ye) 保險繳費費率政策，繼續階段性下調20%工傷(shang) 保險行業(ye) 基準費率。

　　二是實施培訓補貼、創業(ye) 扶持、工會(hui) 經費返還等穩崗擴崗政策，對開展員工職業(ye) 技能培訓的各類企業(ye) 、社會(hui) 組織，按規定給予線上職業(ye) 培訓補貼，受疫情影響較大的創業(ye) 組織和個(ge) 人可申請創業(ye) 擔保貸款展期還款並享受財政貼息支持，對小微企業(ye) 工會(hui) 上繳的經費實行全額回撥。

　　三是支持和規範發展新就業(ye) 形態，支持用人單位采用共享用工等模式，完善靈活就業(ye) 社會(hui) 保障政策。

　　5、支持困難行業(ye) 恢複發展。

　　主要是聚焦受疫情衝(chong) 擊影響最大的餐飲、零售、旅遊、交通運輸、會(hui) 展業(ye) ，從(cong) 降費減稅、金融支持、財政補貼等方麵，全力支持困難行業(ye) 恢複發展。具體(ti) 包括5條政策措施：

　　一是實施餐飲等生活服務業(ye) 紓困扶持措施，引導互聯網平台下調餐飲、住宿、家政等受疫情影響的生活服務業(ye) 企業(ye) 服務費和傭(yong) 金。

　　二是實施零售業(ye) 紓困扶持措施，對應急保供、重點培育、便民生活圈建設等列入支持名單的企業(ye) ，鼓勵金融機構加大信貸支持並降低貸款利率。

　　三是實施旅遊業(ye) 紓困扶持措施，對符合條件的旅行社，旅遊服務質量保證金暫退比例由80%提高到90%，在全市開展保險代替保證金試點。

　　四是實施交通運輸業(ye) 紓困扶持措施，2022年暫停航空、鐵路運輸企業(ye) 預繳增值稅，免征公共交通運輸服務增值稅。

　　五是實施會(hui) 展業(ye) 等紓困扶持措施，對受疫情影響較大的困難企業(ye) 或克服疫情影響在2022年舉(ju) 辦的對外經濟技術展覽會(hui) 給予補貼支持，對養(yang) 老機構、普惠性民辦幼兒(er) 園等其他行業(ye) 困難企業(ye) 和市場主體(ti) ，由各行業(ye) 主管部門牽頭研究製定扶持措施。

　　6、保持全市生產(chan) 生活平穩有序。

　　主要是從(cong) 企業(ye) 生產(chan) 經營、城市有序運行等方麵，切實保障疫情期間生產(chan) 生活平穩運行。具體(ti) 包括2條政策措施：

　　一是支持保障企業(ye) 生產(chan) 經營，實行“一企一策”“一廠一案”分類差異化防疫措施，幫助企業(ye) 穩定產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈；發揮長三角區域產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈協作機製作用，維持核心零部件和原材料供應；保障交通物流暢通，保障重大項目連續封閉施工。

　　二是切實保障疫情期間城市有序運行，加強抗疫物資儲(chu) 備和供應保障，持續提升核酸快速檢測能力，保障交通、電力、燃氣、自來水、通信網絡、物業(ye) 服務等有序運行，紮實做好生活物資保供穩價(jia) 工作。

　　阮青表示，在政策落實主體(ti) 方麵，市政府各相關(guan) 部門負責製定發布本領域政策措施的實施細則和申請指南，各區政府可結合實際出台具體(ti) 實施辦法。在建立政策動態更新機製方麵，根據企業(ye) 反映的問題和實際情況動態調整優(you) 化紓困政策措施，必要的可由行業(ye) 主管部門會(hui) 同綜合部門及時研究提出具體(ti) 領域政策措施，按程序審定並組織實施。在政策執行期限方麵，自2022年3月28日起至2022年底，具體(ti) 政策措施明確執行期限的從(cong) 其規定。