山東(dong) 東(dong) 營優(you) 化基層政務服務體(ti) 係

　　就近辦 網上辦 更方便

　　本報記者 侯琳良

　　核心閱讀

　　近年來，山東(dong) 省東(dong) 營市著力打造縱向貫通、橫向聯結、線上線下融合的基層政務服務體(ti) 係，把政務服務大廳窗口搬到群眾(zhong) 家門口，讓群眾(zhong) 和企業(ye) 辦事實現“就近辦、多點辦、網上辦”。暢通政務服務渠道，增加便民服務網點，越來越完善的政務服務，讓黃河灘區的鄉(xiang) 親(qin) 們(men) 辦事越來越方便。

　　家住山東(dong) 省東(dong) 營市河口區孤島鎮的付宇航大學畢業(ye) 後，因忙著準備考試，一直騰不出時間到50公裏之外的東(dong) 營市政務服務大廳窗口進行高中教師資格確認。2021年6月，聽說河口區政務服務大廳的“政務曉屋”可以遠程辦理，付宇航決(jue) 定試一試。

　　進入“政務曉屋”，與(yu) 東(dong) 營市政務服務大廳工作人員視頻連線，拍照上傳(chuan) 身份證、戶口本、畢業(ye) 證書(shu) 等材料，5分鍾不到，付宇航就完成了教師資格確認。

　　建成便民服務中心，方便群眾(zhong) “就近辦”

　　“政務曉屋”是一種全新的互聯網辦事服務模式，群眾(zhong) 通過微信小程序，即可與(yu) 線上工作人員“麵對麵”交流，辦理相關(guan) 業(ye) 務。目前，東(dong) 營市、縣（區）、鄉(xiang) 鎮（街道）三級已布設21處“政務曉屋”，可谘詢、辦理市縣鄉(xiang) 業(ye) 務2074項，不僅(jin) 市內(nei) 政務服務事項實現全域通辦，還能同8省份20個(ge) 城市進行“跨省通辦”。

　　激活政務“末梢神經”，暢通服務“毛細血管”。目前，東(dong) 營市已建立起市縣鄉(xiang) 村四級政務服務體(ti) 係，全市39個(ge) 鄉(xiang) 鎮（街道）全部建成便民服務中心，去年辦理業(ye) 務127.35萬(wan) 件；1770個(ge) 村（社區）便民服務站達到相關(guan) 標準，去年辦理業(ye) 務97.64萬(wan) 件，受到群眾(zhong) 好評。

　　在東(dong) 營市墾利區董集鎮楊廟社區，社區黨(dang) 總支書(shu) 記張麥榮告訴記者，鎮機關(guan) 幹部和服務事項“雙下沉”，幹部帶著79項服務事項下沉社區，有32項在社區能直接辦好，剩餘(yu) 事項幫著辦。

　　代辦、幫辦，是東(dong) 營市為(wei) 了滿足農(nong) 村群眾(zhong) 和偏遠企業(ye) 的需求推出的個(ge) 性化服務。東(dong) 營區從(cong) 各級便民服務中心、站點選派代辦幫辦人員300餘(yu) 名，推出300餘(yu) 項代辦幫辦事項；河口區依托現有農(nong) 村及企業(ye) 一線364名網格員，構建社會(hui) 化、職業(ye) 化、專(zhuan) 業(ye) 化的政務服務代辦幫辦隊伍……據統計，2021年以來，東(dong) 營全市基層代辦隊伍提供代辦幫辦服務94.9萬(wan) 次。

　　增加便民服務網點，方便群眾(zhong) “多點辦”

　　“小區附近的銀行就能辦理企業(ye) 設立登記業(ye) 務。”剛聽到這一消息，東(dong) 營市鵬宇網絡科技有限公司的員工楊洋還有點將信將疑。

　　來到家門口的一家國有銀行支行一打聽，銀行工作人員便把他帶到了政務服務專(zhuan) 區。在自助電腦終端，打開山東(dong) 政務服務網企業(ye) 開辦“一窗通”服務平台，即可填報信息。同時，墾利區政務服務大廳工作人員在線上遠程提供指導。

　　僅(jin) 用半個(ge) 小時，楊洋便完成了手機簽名，並在銀行配備的政務服務自助終端完成了營業(ye) 執照打印及電子營業(ye) 執照下載。銀行工作人員即時聯係相關(guan) 業(ye) 務人員辦理免費公章刻製、稅務登記、銀行預約開戶等事項。

　　整合場所資源，服務方式“多點辦”。近年來，東(dong) 營市在全市21家銀行126個(ge) 網點、84個(ge) 郵政網點、40個(ge) 供電服務網點建設政務便民服務點，進駐事項255項。通過發揮金融機構基層網點點多麵廣、離群眾(zhong) 更近的優(you) 勢，東(dong) 營市打造群眾(zhong) 身邊的“微型政務大廳”，構建“15分鍾”政務服務圈。

　　目前，東(dong) 營市各金融機構政務便民服務點已累計為(wei) 全市近2600家企業(ye) 辦理開辦業(ye) 務，提供代辦幫辦服務近2萬(wan) 件次，提供免費郵遞服務9000餘(yu) 次。

　　加快智慧政務建設，方便企業(ye) “網上辦”

　　在智能審批一體(ti) 自助機上填寫(xie) 信息，掃描身份證……3分鍾工夫，東(dong) 營市仟海財稅代理記賬有限責任公司負責人延女士就拿到了營業(ye) 執照。如今，東(dong) 營市7045項高頻政務服務事項實現全程網辦，企業(ye) 和群眾(zhong) 隻需通過電腦、手機等智能終端就可查詢便民事項、辦理證照打印等。

　　東(dong) 營市行政審批服務局黨(dang) 組書(shu) 記高瑞國介紹，東(dong) 營市加快探索智慧政務建設，開發了市場主體(ti) 開辦智能審批係統，該係統將原先企業(ye) 開辦的4個(ge) 環節合並為(wei) 係統自動審核辦結1個(ge) 流程，通過大數據比對、人臉識別、智能審批係統自動校驗、即時辦結，企業(ye) 申請準備時間由原來的3天壓縮為(wei) 10分鍾，審批時間由原來的1個(ge) 工作日壓縮至1分鍾。

　　與(yu) 傳(chuan) 統人工審核相比，智能審批係統通過數據跑路，調取數據庫信息自動對企業(ye) 名稱、經營範圍以及人員身份信息等進行核對，並將企業(ye) 信息即時推送至公安、稅務、人社、醫保、住房公積金等主管部門。目前，該係統能夠完全實現自然人獨資有限公司、個(ge) 人獨資企業(ye) 、個(ge) 體(ti) 工商戶設立登記業(ye) 務的智能審批。

　　“從(cong) 材料生成、材料流轉、材料簽署及歸檔管理全程無紙化操作，實現了‘一次登錄、一網通辦、一個(ge) 環節、即時辦結’，印章、涉稅、寄遞‘三免費’，全程無人工幹預。”高瑞國說。

　　不久前，東(dong) 營市公安局墾利分局執法辦案管理中心采購項目開標，東(dong) 營市、濱州市兩(liang) 地評審專(zhuan) 家通過遠程異地評標係統“麵對麵”交流，實現同步評審、同步在線打分、同步確認評標結果和打印評標報告。“推進遠程異地評標，既方便又節省了成本，還有效規避了‘熟人評標’‘串通評標’等風險。”東(dong) 營市公安局墾利分局執法辦案管理中心負責人說。

　　眼下，東(dong) 營市工程招投標、政府采購實現全流程線上運行，市本級集中采購公開招標項目電子化交易率達96%，年均可為(wei) 市場主體(ti) 節省標書(shu) 製作、差旅、交通等費用2000餘(yu) 萬(wan) 元。

　　《 人民日報 》（ 2022年03月30日 11 版）

　　(責編：聶俊穹、劉穎婕)