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強化司法服務硬措施 提升營商環境軟實力

發布時間:2022-04-18 14:35:00來源: 人民網-河北頻道

  人民網石家莊4月9日電 短短百天之內(nei) ,申報債(zhai) 權金額高達247億(yi) 元,涉及近300戶債(zhai) 權人、706家營銷網點的大型汽車商業(ye) 企業(ye) 龐大集團,便得以破繭重生。這一成功案例的背後,凝聚著河北法院紮實推進法治化營商環境的司法智慧。

  近年來,河北法院強化司法服務硬措施,助力提升營商環境軟實力,辦理破產(chan) 、執行合同及加強中小投資者保護等工作取得顯著成效。

河北省高級人民法院破產(chan) 審判工作新聞發布會(hui) 現場。 張亞(ya) 寧攝

  加強破產(chan) 審判 助力“僵屍企業(ye) ”重生

  2021年6月17日,河北省高級人民法院召開破產(chan) 審判工作新聞發布會(hui) ,發布《河北法院破產(chan) 審判白皮書(shu) (2017年—2020年)》,通報全省法院破產(chan) 案件審判情況。龐大汽貿集團股份有限公司破產(chan) 重整案作為(wei) 8起典型案例之一,被一並公布。

  2018年,曾連續11年躋身“中國企業(ye) 500強”的龐大集團,因大量金融債(zhai) 務無法按時償(chang) 還,經營危機和債(zhai) 務危機日趨嚴(yan) 重。河北高院高度重視、積極協調,唐山市中級人民法院精心謀劃、嚴(yan) 密部署,短短百天之內(nei) ,就使這家負債(zhai) 規模巨大、申報債(zhai) 權金額高達247億(yi) 元人民幣,涉及近300戶債(zhai) 權人、706家營銷網點的大型汽車商業(ye) 企業(ye) 破繭重生,1017家分、子公司(機構)及36萬(wan) 餘(yu) 戶中小股東(dong) 利益得到有效維護。

  龐大集團破產(chan) 重整案,是在河北省委省政府的精心指導下,河北法院利用破產(chan) 重整程序化解債(zhai) 務風險和金融風險的成功案例之一,是河北法院與(yu) 各相關(guan) 部門協調聯動取得的重要成果。河北法院積極總結推廣成功經驗,在全省範圍紮實推進府院聯動機製建設。

  截至2020年底,全省11個(ge) 設區市已全麵建立破產(chan) 案件府院聯動機製,並逐步向區縣延伸。2021年,河北高院持續推進府院聯動機製向縱深推廣,與(yu) 20家省直單位會(hui) 簽了《關(guan) 於(yu) 建立破產(chan) 案件省級府院聯動常態化協調機製的實施意見》,省級府院聯動機製得到完善。

  為(wei) 解決(jue) “僵屍企業(ye) ”、無產(chan) 可破企業(ye) 的破產(chan) 難題,河北法院積極探索,努力爭(zheng) 取地方政府財政支持,積極開展自籌自建,探索建立了破產(chan) 費用專(zhuan) 項基金。目前,邢台、廊坊、邯鄲等市中院已建立了破產(chan) 費用專(zhuan) 項基金,並發布相關(guan) 專(zhuan) 項基金管理辦法,明確資金來源、使用管理、審批權限等重要內(nei) 容,解決(jue) 了因費用不足導致破產(chan) 程序啟動難問題,保障了破產(chan) 清算案件的有序推進。

  順應時代要求,河北法院在破產(chan) 審判專(zhuan) 業(ye) 化建設方麵狠下功夫,在審判機構專(zhuan) 業(ye) 化、審判隊伍專(zhuan) 業(ye) 化、審理程序規範化、裁判規則標準化等方麵取得很大成效。石家莊、邢台、邯鄲等部分中院已設立清算、破產(chan) 專(zhuan) 業(ye) 審判庭或破產(chan) 審判團隊,其餘(yu) 中院和多數基層法院已設立破產(chan) 審判合議庭。河北高院還陸續出台《破產(chan) 案件審理規程(試行)》等文件,並指導河北省破產(chan) 管理人協會(hui) 發布管理人各項工作指引。

  為(wei) 激發市場活力、優(you) 化資源配置,河北高院創新“預重整+司法確認”等司法處置方式,加強專(zhuan) 業(ye) 引導,不斷提升破產(chan) 審判能力。2021年,河北法院受理破產(chan) 案件224件,盤活資產(chan) 近100億(yi) 元,化解債(zhai) 務近500億(yi) 元,安置職工1.2萬(wan) 餘(yu) 人,幫助企業(ye) 轉型升級、重獲新生。

河北自貿試驗區片區法院司法協作框架協議會(hui) 簽儀(yi) 式現場。 張亞(ya) 寧攝

  切實紓困解難 維護市場主體(ti) 合法權益

  2021年12月27日,河北省首家金融案件專(zhuan) 門審理機構——石家莊金融法庭正式掛牌運行。這標誌著河北省會(hui) 金融糾紛集中管轄、高效辦理的全新辦案模式正式開啟。

  近年來,河北法院不斷探索創新機製,以信息化為(wei) 支撐,強力推動多元解紛線上辦理,著力推進線上智慧訴服,深入推進“分調裁審”機製改革,提高涉企案件審判執行質效,服務保障市場主體(ti) 合法權益。

  2021年8月,石家莊某機電設備安裝檢修有限公司因承攬合同糾紛,將河北某機電製造有限公司訴至正定縣人民法院,要求其支付多次催要無果的工程款及利息。接到案件後,民事審判庭法官助理劉潤光綜合考量雙方的企業(ye) 性質,且仍有業(ye) 務往來的可能等因素,勸解雙方合理化解矛盾,並通過電話及網絡組織雙方調解,最終促使雙方和解,被告將欠款支付給原告,原告撤訴。該案僅(jin) 用10天辦結,原告“足不出戶”便拿到了拖欠多年的欠款。

  為(wei) 織密織牢法治這張“防護網”,河北法院依法平等保護各類市場主體(ti) 產(chan) 權和合法權益,積極構建三級法院服務保障民營企業(ye) 改革發展協同推進機製,先後製定出台《關(guan) 於(yu) 營造更好發展環境為(wei) 民營企業(ye) 改革發展提供良好司法服務和保障的實施意見》等文件。

  此外,河北法院還努力提升企業(ye) 家涉罪案件的辦理效果,牽頭開展涉民營企業(ye) 積案集中攻堅行動,對侵害民營企業(ye) 合法權益的重點案件進行清理整治,開展涉企業(ye) 久拖不決(jue) 、久押不決(jue) 刑事案件專(zhuan) 項行動。

  為(wei) 不斷鞏固和完善金融保險證券領域糾紛多元化解機製,河北高院加強與(yu) 金融主管部門的協調聯動,聯合製定發布貫徹落實文件,積極推進金融糾紛多元化解協調機製模式,探索通過示範判決(jue) 機製統一類型化金融案件的法律適用,妥善解決(jue) 金融審判中麵臨(lin) 的難點堵點問題。

  為(wei) 切實幫企業(ye) 紓困解難,河北法院在執行工作中加大拖欠中小企業(ye) 賬款清理力度,截至2020年底,全省政府部門久拖民營企業(ye) 中小企業(ye) 無分歧賬款全部清零,清償(chang) 進度100%。

  據統計,2021年,河北全省法院審結商事案件25.81萬(wan) 件,依法維護了市場交易規則,保護了各類市場主體(ti) 的合法權益。

河北雄安新區中級人民法院知識產(chan) 權審判庭揭牌儀(yi) 式現場。 雄安中院供圖

  保護知識創新 解決(jue) 企業(ye) “成長煩惱”

  2021年4月20日,河北省知識產(chan) 權宣傳(chuan) 活動周拉開大幕。河北高院在雄安新區召開新聞發布會(hui) ,發布《河北法院知識產(chan) 權司法保護狀況》白皮書(shu) ,並向社會(hui) 公布12件知識產(chan) 權司法保護典型案件。

  同日上午,河北雄安新區中級人民法院知識產(chan) 權審判庭揭牌儀(yi) 式在雄安中院進行,開啟雄安新區知識產(chan) 權司法保護新征程。

  活動周期間,河北高院聯合雄安中院召開企業(ye) 家座談會(hui) ,聽取20多家企業(ye) 的企業(ye) 家代表對知識產(chan) 權保護方麵的需求和意見,進行積極答複、回應。全省其他法院也積極聯係當地企業(ye) ,通過走訪、座談等形式,宣傳(chuan) 知識產(chan) 權司法保護工作。

  這次活動周是河北法院知識產(chan) 權司法保護工作的一個(ge) 縮影。近年來,河北法院緊緊圍繞新發展理念,不斷深化知識產(chan) 權審判體(ti) 製機製改革,助力知識產(chan) 權司法公信力進一步提升——

  推進知識產(chan) 權審判部門審判機構專(zhuan) 門化、審判人員專(zhuan) 職化和審判工作專(zhuan) 業(ye) 化,設立專(zhuan) 業(ye) 審判庭或專(zhuan) 門審判團隊,全麵實現知識產(chan) 權案件的集中審理;

  持續完善知識產(chan) 權司法保護體(ti) 製機製,全麵推進知識產(chan) 權民事、刑事、行政案件“三合一”審判機製,統一審判尺度;

  持續推廣知識產(chan) 權類型化案件快審機製和要素式審判模式,實現案件繁簡分流,提升審判效率;

  確立與(yu) 知識產(chan) 權市場價(jia) 值相匹配的侵權賠償(chang) 數額確定方法,依法適用知識產(chan) 權懲罰性賠償(chang) 製度,維護市場公平競爭(zheng) 環境;

  賦予雄安中院第一審技術類知識產(chan) 權民事、行政案件集中管轄權,雄安中院於(yu) 2022年2月1日起已開始受理相關(guan) 案件……

  此外,立足自貿試驗區功能定位和現階段發展實際,河北法院主動服務保障河北自貿試驗區高質量發展,在深入調研基礎上,製定《關(guan) 於(yu) 為(wei) 中國(河北)自由貿易試驗區建設提供司法服務和保障的實施意見》,石家莊、唐山、廊坊、雄安四片區中院簽署《中國(河北)自由貿易試驗區法院司法協作框架協議》,助力河北自貿試驗區國際化、市場化、法治化營商環境建設。

  2021年,全省法院審結專(zhuan) 利、商標、著作權等知識產(chan) 權案件7370件,依法判決(jue) 賠償(chang) 總額3.39億(yi) 元。

  潮平岸闊風正勁,揚帆起航恰逢時。河北法院將繼續高揚優(you) 化法治化營商環境的風帆,立足經濟社會(hui) 發展大局,盡職履責、把握機遇、直麵挑戰,全力護航河北加快建設現代化經濟強省的巨輪行穩致遠。(史風琴、孟冬)

(責編: 李文治)

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