服務業(ye) 一頭連著市場主體(ti) ，一頭連著百姓生活，對保持國民經濟平穩運行起著重要作用。近日，山西省政府辦公廳印發了《山西省促進服務業(ye) 領域困難行業(ye) 恢複發展的若幹措施》。文件包括8部分、61條具體(ti) 政策措施，聚焦餐飲、零售、旅遊等服務行業(ye) ，通過釋放政策紅利助企紓困，幫助困難行業(ye) 渡過難關(guan) 、恢複發展。

　　普惠性紓困措施 延續實施階段性降低失業(ye) 保險

　　針對服務業(ye) 領域麵臨(lin) 的困難，文件提出了多達22條普惠性紓困扶持措施，包括增值稅抵減、土地使用稅優(you) 惠、失業(ye) 保險費率優(you) 惠、房租減免等。

　　其中，山西省將延續服務業(ye) 增值稅加計抵減、擴大“六稅兩(liang) 費”適用範圍、中小微企業(ye) 設備器具稅前扣除等支持政策。隻要是符合條件的服務業(ye) 市場主體(ti) ，都可以享受該政策。

　　延續實施階段性降低失業(ye) 保險、工傷(shang) 保險費率政策。對不裁員、少裁員的企業(ye) 繼續實施普惠性失業(ye) 保險穩崗返還政策，中小微企業(ye) 返還比例從(cong) 60%最高提至90％。符合條件的服務業(ye) 市場主體(ti) 可以享受。

　　同時，今年被列為(wei) 疫情中高風險地區所在的縣級行政區域內(nei) 的服務業(ye) 小微企業(ye) 和個(ge) 體(ti) 工商戶，承租國有房屋，減免6個(ge) 月租金，其他地區減免3個(ge) 月租金。各地統籌各類資金，對承租非國有房屋的服務業(ye) 小微企業(ye) 和個(ge) 體(ti) 工商戶給予適當幫扶。鼓勵非國有房屋租賃主體(ti) 在平等協商的基礎上合理分擔疫情帶來的損失。對減免租金的房屋業(ye) 主，今年繳納房產(chan) 稅、城鎮土地使用稅確有困難的，可根據條例授權和地方實際給予減免。因減免租金影響國有企事業(ye) 單位業(ye) 績的，在考核中根據實際情況予以認可。

　　此外，支持服務業(ye) 提質增效。對年度營業(ye) 收入在全省排名前100位的重點服務業(ye) 企業(ye) ，以及符合條件的生產(chan) 性服務業(ye) 企業(ye) ，根據貢獻給予一定獎勵。對於(yu) 年度營業(ye) 額達到500萬(wan) 元的新增限上住宿、餐飲、養(yang) 老企業(ye) ，給予一次性獎勵等。對年度新增納入統計部門“一套表”平台統計的服務業(ye) 調查單位，一次性給予10萬(wan) 元獎勵。

　　餐飲零售旅遊業(ye) 對企業(ye) 防疫、消殺支出給予補貼支持

　　服務業(ye) 中，餐飲、零售、旅遊業(ye) 麵臨(lin) 疫情防控的較大壓力，鼓勵有條件的地方對餐飲企業(ye) 、零售企業(ye) 免費開展員工定期核酸檢測，對企業(ye) 防疫、消殺支出給予補貼支持。2022年，按照屬地管理原則，對餐飲企業(ye) 和零售企業(ye) 員工統一要求的核酸檢測，地方政府給予全額補貼。

　　在餐飲業(ye) 方麵，引導外賣等互聯網平台企業(ye) 進一步下調餐飲業(ye) 商戶服務費標準，降低相關(guan) 餐飲企業(ye) 經營成本。引導互聯網平台企業(ye) 對疫情中高風險地區所在的縣級行政區域內(nei) 的餐飲企業(ye) ，給予階段性商戶服務費優(you) 惠。

　　對於(yu) 零售行業(ye) ，今年以單位方式參加失業(ye) 保險的企業(ye) ，可申請緩繳失業(ye) 保險。緩繳期間，參保職工失業(ye) 後，依法享受相應失業(ye) 保險待遇。今年要加快推進保險代替保證金試點工作。

　　在旅遊業(ye) ，今年繼續實施旅行社暫退旅遊服務質量保證金扶持政策，對符合條件的旅行社維持80%的暫退比例，鼓勵有條件的地方進一步提高暫退比例。同時，鼓勵機關(guan) 企事業(ye) 單位將符合規定舉(ju) 辦的工會(hui) 活動、會(hui) 展活動、集體(ti) 性參觀等的方案製定、組織協調等交由旅行社承接，明確服務內(nei) 容、服務標準等細化要求，加強資金使用管理，合理確定預付款比例，並按照合同約定及時向旅行社支付資金。

　　水陸空鐵運輸業(ye) 暫停預繳增值稅一年或免征

　　對於(yu) 公路水路鐵路等交通運輸領域，山西省將落實國家政策要求，暫停鐵路運輸企業(ye) 預繳增值稅一年，免征輪客渡、公交客運、地鐵、出租車、長途客運、班車等公共交通運輸服務增值稅。

　　同時，對符合中央補貼政策要求的新能源公交車，繼續給予中央購置補貼政策支持。研究製定全省農(nong) 村客運補貼及城市交通發展獎勵資金的考核辦法及支持政策，積極爭(zheng) 取中央資金支持，統籌省級財政資金積極保障農(nong) 村客運發展及城市交通領域新能源汽車運營。

　　此外，今年繼續使用車輛購置稅收入補助地方資金，支持公路、水運和綜合貨運樞紐、集疏運體(ti) 係建設等。鼓勵有條件的地方根據實際需要統籌安排資金，用於(yu) 存在困難的新能源出租車、城市公交運營等支出。

　　在民航業(ye) 領域，山西省將落實2022年暫停航空運輸企業(ye) 預繳增值稅一年政策。根據實際需要，統籌中央對地方轉移支付以及自有財力，支持航空公司和機場做好疫情防控。繼續通過民航發展基金對符合條件的航空航線、安全能力建設等予以補貼。鼓勵銀行業(ye) 金融機構加大對樞紐機場的信貸支持力度。