本報訊（記者 曹政）近日，為(wei) 切實做好保供穩價(jia) 工作，市市場監管局、市發展改革委聯合發布《關(guan) 於(yu) 新冠肺炎疫情防控期間認定哄抬價(jia) 格違法行為(wei) 的指導意見》。

　　指導意見適用範圍包括：人民群眾(zhong) 維持基本生活所必需的糧油肉蛋菜奶等民生商品；與(yu) 抗擊疫情關(guan) 係較為(wei) 密切的口罩、抗病毒藥品、消毒殺菌用品、相關(guan) 醫療器械等防疫用品；生產(chan) 上述第一項和第二項商品所需的相關(guan) 原輔材料；為(wei) 上述第一項和第二項商品提供的運輸、交易、配送、攤位出租等相關(guan) 服務。

　　根據指導意見，經營者有下列情形之一的，構成哄抬價(jia) 格行為(wei) ：捏造、散布漲價(jia) 信息，大幅度提高價(jia) 格的；生產(chan) 成本或進貨成本沒有發生明顯變化，大幅度提高價(jia) 格的；在一些地區或行業(ye) 率先大幅度提高價(jia) 格的；囤積居奇，導致商品供不應求而出現價(jia) 格大幅度上漲的；利用其他手段哄抬價(jia) 格，推動商品價(jia) 格過快、過高上漲的。

　　記者獲悉，上述違法行為(wei) 的具體(ti) 情形和認定，參照市場監管總局《關(guan) 於(yu) 新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控期間查處哄抬價(jia) 格違法行為(wei) 的指導意見》相關(guan) 條款。

　　漲幅認定標準方麵，經營者在本市行政區域內(nei) 線上、線下所有交易渠道銷售相關(guan) 商品有下列情形的，屬於(yu) 哄抬價(jia) 格行為(wei) ：成本沒有發生明顯變化，進銷差價(jia) 率超過2022年4月25日（含當日）前7日內(nei) 在本交易場所成交、有交易票據的同一商品或同類商品最高進銷差價(jia) 率20%的。確因運輸、人工等客觀原因，成本發生明顯變化的，進銷差價(jia) 以實際成本為(wei) 基礎進行合理確定。2022年4月25日（含當日）前，未實際銷售過同一商品或同類商品，或實際交易情況無法查證的，現進銷差價(jia) 率超過原合理進銷差價(jia) 率20%的。

　　現進銷差價(jia) 率雖未超過原進銷差價(jia) 率20%，但對市場價(jia) 格秩序造成嚴(yan) 重影響的，應綜合考慮市場供求狀況、主觀故意情況和社會(hui) 危害程度等因素，判斷是否構成哄抬價(jia) 格行為(wei) 。商品銷售單價(jia) 低於(yu) 3元且行為(wei) 未對市場價(jia) 格秩序造成嚴(yan) 重影響的，根據實際情況可以不認定為(wei) 哄抬價(jia) 格。

　　據悉，認定為(wei) 哄抬價(jia) 格行為(wei) 的，依據《中華人民共和國價(jia) 格法》第四十條、《價(jia) 格違法行為(wei) 行政處罰規定》第六條等有關(guan) 規定實施行政處罰。各級市場監管部門將重點依法查處造謠惑眾(zhong) 、帶頭漲價(jia) 、情節惡劣的違法經營者；對典型案例公開曝光，發揮震懾和警示作用；發現經營者哄抬價(jia) 格的行為(wei) 涉嫌構成非法經營罪等犯罪的，應當依法移送公安機關(guan) 處理。

　　本意見自發布之日起執行，本市行政區域內(nei) 連續14天無高風險地區確定之日起暫停執行。後續發生新一輪新冠肺炎疫情、其他突發公共衛生事件、自然災害等導致市場供應緊張、價(jia) 格發生異常波動時，可參照本意見認定哄抬價(jia) 格行為(wei) 。參照執行日期和進銷差價(jia) 率計算基準日期以市市場監管局發布全市性專(zhuan) 項提醒告誡並啟動應急執法之日為(wei) 準。