日前，教育部召開“教育這十年”“1+1”係列發布會(hui) 首場發布會(hui) ，聚焦黨(dang) 的十八大以來學前教育的改革發展成效。發布會(hui) 主會(hui) 場設在教育部，唯一的分會(hui) 場設在江蘇省。江蘇十年來的學前教育實踐，為(wei) 何能引發全國關(guan) 注？

　　堅持公益普惠總目標

　　學前教育關(guan) 係億(yi) 萬(wan) 兒(er) 童健康成長，關(guan) 係千家萬(wan) 戶幸福和諧，關(guan) 係國家發展和民族未來。省教育廳廳長葛道凱告訴記者，江蘇學前教育改革發展的成效，集中體(ti) 現在建立了公益普惠的學前教育公共服務體(ti) 係。

　　2012年，江蘇頒布《江蘇省學前教育條例》，成為(wei) 全國第一個(ge) 為(wei) 學前教育立法的省份。十年來，江蘇堅持政府主導，構建並完善了省市統籌、以縣為(wei) 主、縣鄉(xiang) 共建的學前教育管理體(ti) 製，將學前教育全麵納入國民教育體(ti) 係。同時，江蘇根據國家的決(jue) 策部署，出台了學前教育改革發展的係列文件，學前教育公共服務體(ti) 係不斷健全。

　　葛道凱介紹，江蘇突出標準先行，健全學前教育支持保障體(ti) 係。江蘇頒布了學前教育的一係列標準，包括資源配置標準、生均公用經費標準、公辦幼兒(er) 園機構編製標準等，並通過教育現代化監測、納入黨(dang) 委政府高質量考核等措施，促進各項標準的落實，推動人、財、物等資源向學前教育領域快速集聚。全省學前教育財政撥款從(cong) 十年前的每年20多億(yi) 元，提高到現在的每年約200億(yi) 元。十年來，全省新建、改擴建幼兒(er) 園近5000所，幼兒(er) 教師數量增加了一倍多，普惠性幼兒(er) 園覆蓋率超過90%，全省近七成的縣區已建立了學前教育服務區製度。

　　記者了解到，我省學前教育遵循幼兒(er) 身心成長規律，推進學前教育課程改革，統籌全省高校、科研機構和高水平幼兒(er) 園的專(zhuan) 業(ye) 力量，堅持以遊戲為(wei) 基本活動開展日常保教，嚴(yan) 禁小學化傾(qing) 向，促進幼兒(er) 健康快樂(le) 成長。我省將科學保教納入優(you) 質幼兒(er) 園評估體(ti) 係，連續十多年實施省、市優(you) 質幼兒(er) 園達標創建，極大提升了幼兒(er) 園的保教質量，促進了區域辦園水平整體(ti) 提升。省優(you) 幼兒(er) 園從(cong) 十年前的1887所增加到現在的5179所，省、市優(you) 質幼兒(er) 園占比接近90%。

　　幼兒(er) 園土地供給剛性落實

　　公益普惠的學前教育公共服務體(ti) 係背後，有一個(ge) 創新的土地供給政策製度。省自然資源廳副廳長崔娟介紹，江蘇近年來出台一係列政策，從(cong) 根本上杜絕了小區配套幼兒(er) 園缺規劃、或有規劃少建設、或有建設少舉(ju) 辦、或有舉(ju) 辦少公益等現象。

　　在江蘇，自然資源和教育部門共同落實學前教育資源布局專(zhuan) 項規劃，規劃幼兒(er) 園用地一經確定，任何單位和個(ge) 人不得侵占或擅自變更規劃用途；確需調整的，調整後的規劃用地不得少於(yu) 原有麵積，並經教育、自然資源等部門審查同意。

　　記者了解到，公辦幼兒(er) 園和非營利性民辦普惠園建設用地屬於(yu) 教育用地，實行單獨設宗、單獨劃撥供地。劃撥土地時，要明確一係列要求，以及建成後的產(chan) 權歸屬、管理使用單位、移交辦法等內(nei) 容。幼兒(er) 園建成後，按相關(guan) 規定交付給教育部門。

　　崔娟告訴記者，各地依據規劃製定幼兒(er) 園建設年度計劃，作為(wei) 政府項目嚴(yan) 格實施。政府可以委托有關(guan) 建設單位代建，但必須要與(yu) 住宅區首期項目同步規劃、同步建設、同步驗收、同步交付使用。沒能“四同步”的，自然資源部門不予竣工規劃核實，住房和城鄉(xiang) 建設部門不予竣工驗收備案，不動產(chan) 登記機構不予辦理產(chan) 權登記，並依法責令補建。幼兒(er) 園園舍的規劃設計、施工建設、竣工驗收等，教育部門都要參與(yu) 。

　　形成學前教育良好生態

　　南京師範大學學前教育係教授虞永平認為(wei) ，江蘇聚焦學前教育實踐中兒(er) 童為(wei) 本落實不到位、課程缺乏趣味性、教育成效不顯著等問題，從(cong) 幼兒(er) 園和縣區兩(liang) 個(ge) 層麵深入推進幼兒(er) 園課程遊戲化項目，從(cong) 課程理念更新、課程目標和內(nei) 容的完善、課程環境的改造、課程實施方式的優(you) 化及課程評價(jia) 的有效性等方麵進行改革和創新，大大提高了幼兒(er) 園課程建設水平，推進了高質量教育體(ti) 係的建設，形成了省域推進課程改革的示範性樣本，對全國發揮了積極的引領和輻射作用。

　　省教育廳副廳長顧月華表示，接下來，江蘇學前教育發展重點是“建設更高質量的學前教育公共服務體(ti) 係”。據介紹，我省具體(ti) 在3個(ge) 方麵發力：

　　一是加快推動學前教育普及普惠。江蘇學前教育力爭(zheng) 在全國率先實現普及普惠縣域全達標。下一步要更好發揮省市統籌作用，強化各級政府履行學前教育發展職責，優(you) 化完善學前教育普及普惠創建機製，更大力度推動學前教育服務區製度，實行標準班額招生，讓生活在江蘇的每一名幼兒(er) 有園上、就近上、上得起，還要喜歡上。

　　二是重點破解學前教育瓶頸製約。以建設現代化、高素質學前教育師資隊伍作為(wei) 關(guan) 鍵之關(guan) 鍵，改革和加強幼兒(er) 教師培養(yang) 培訓，加大經費投入、強化師資配備和待遇保障，積極推進公辦幼兒(er) 園編內(nei) 、編外教師同崗同酬，激發辦園活力、加強專(zhuan) 業(ye) 引領，促進公辦民辦教師共同發展。

　　三是致力形成學前教育良好生態。修訂完善《江蘇省學前教育條例》，形成學前教育立德樹人、協同育人強大合力。更新和完善我省學前教育質量評估標準，將大自然、大社會(hui) 作為(wei) 活教材引入每一所幼兒(er) 園，讓幼兒(er) 園課程為(wei) 兒(er) 童的生活、學習(xi) 帶來更大的空間、更豐(feng) 富的活動、更多樣的經驗、更融合的智慧；讓廣大教師都能夠懂得兒(er) 童、尊重和支持兒(er) 童創造性發展，讓每一個(ge) 孩子都能健康、快樂(le) 地成長。