市場主體(ti) 是穩定經濟基本盤的重要基礎。習(xi) 近平總書(shu) 記指出：“要加大政策支持力度，激發市場主體(ti) 活力，使廣大市場主體(ti) 不僅(jin) 能夠正常生存，而且能夠實現更大發展。”

　　今年以來，國內(nei) 外環境複雜性不確定性加劇，市場主體(ti) 麵臨(lin) 的壓力增多。麵對挑戰，各地區各部門助企紓困舉(ju) 措密集出台，切實幫助企業(ye) 解決(jue) 生產(chan) 經營中的困難問題，穩預期、強信心，助力市場主體(ti) 迎難而上、共克時艱，為(wei) 經濟平穩運行提供有力支撐。

　　“政策給力！我們(men) 申請的‘專(zhuan) 精特新’企業(ye) 資助獎勵已經到賬，將全部用於(yu) 焊接機器人研發。”廣東(dong) 深圳前海瑞集科技有限公司研發總監張兆彪說。

　　“退稅實惠！今年預計能享受1700多萬(wan) 元的增值稅留抵退稅，大大緩解企業(ye) 資金壓力。”河南鶴壁方瑞化工產(chan) 品有限公司財務負責人李富貴說。

　　減負擔、增信貸，助力企業(ye) 爬坡過坎

　　市場主體(ti) 是經濟的力量載體(ti) ，保市場主體(ti) 就是保社會(hui) 生產(chan) 力。要千方百計把市場主體(ti) 保護好，為(wei) 經濟發展積蓄基本力量。

　　——減稅降費力度不減，讓企業(ye) 輕裝上陣。

　　“政策真是‘及時雨’，減輕了我們(men) 的資金周轉壓力。”四川宜賓礪鋒建材有限公司負責人範成說，按照新政策，公司去年第四季度的稅款延至今年6月份再繳，之前繳納的25萬(wan) 元稅款也退回了公司賬戶。

　　2022年，我國實施新的組合式稅費支持政策，在延續實施部分2021年到期的階段性減稅降費政策的同時，精準實施對中小微企業(ye) 、個(ge) 體(ti) 工商戶減稅降費，加大增值稅留抵退稅力度，全年預計退稅減稅約2.5萬(wan) 億(yi) 元。

　　——保持流動性合理充裕，降低企業(ye) 融資成本。

　　1800萬(wan) 元續貸資金到賬，讓浙江新昌長城空調部件股份有限公司負責人陳曄文安心不少。據了解，受新冠肺炎疫情影響，今年公司產(chan) 品銷量下降，還貸壓力增加。農(nong) 行新昌縣支行了解情況後，馬上為(wei) 公司辦理了“無還本續貸”，解決(jue) 了難題。

　　今年以來，中國人民銀行引導金融機構加強對實體(ti) 經濟的資金支持，保持流動性合理充裕，推動降低企業(ye) 綜合融資成本。4月末，廣義(yi) 貨幣（M2）和社會(hui) 融資規模增速分別為(wei) 10.5%和10.2%，均保持在10%以上的較高水平。1—4月企業(ye) 貸款利率為(wei) 4.39%，同比下降0.25個(ge) 百分點，保持在有統計記錄以來的低位。

　　——重點行業(ye) 精準施策，幫扶舉(ju) 措雪中送炭。

　　今年以來，國內(nei) 疫情多點散發，服務業(ye) 等部分行業(ye) 和中小微企業(ye) 受到了衝(chong) 擊。

　　針對性扶持紓困，國家發改委等部門製定出台《關(guan) 於(yu) 促進服務業(ye) 領域困難行業(ye) 恢複發展的若幹政策》，對餐飲、零售、旅遊、公路水路鐵路運輸、民航業(ye) 等特殊困難行業(ye) 給予重點傾(qing) 斜幫扶。各地舉(ju) 措迅速跟進，廣東(dong) 給予餐飲業(ye) 防疫支出補貼支持，山東(dong) 明確一半以上紓困政策可以“免申即享”……一係列政策措施針對性強、支持力度大、受益群體(ti) 廣。

　　“總的看，各項紓困政策措施正在逐步落地，成效初步顯現。”國家發改委新聞發言人孟瑋表示。

　　舉(ju) 措實、力度大，幫扶政策加快落地

　　當前，經濟循環暢通遇到一些製約，新的下行壓力進一步加大，一些市場主體(ti) 特別是中小微企業(ye) 和個(ge) 體(ti) 工商戶困難多、壓力大，政策著力幫扶他們(men) 渡過難關(guan) 。

　　加大信貸投放力度，解決(jue) 中小微企業(ye) 融資難題。

　　4月15日，中國人民銀行宣布，決(jue) 定於(yu) 4月25日下調金融機構存款準備金率0.25個(ge) 百分點，將釋放長期資金約5300億(yi) 元。人民銀行有關(guan) 負責人表示，接下來將全力支持受疫情影響嚴(yan) 重地區和行業(ye) 企業(ye) 紓困解難。引導金融機構加大信貸資源傾(qing) 斜，繼續用好普惠小微貸款支持工具、再貸款再貼現等政策，合理提供貸款展期或續貸安排等。

　　數據顯示，3月末，普惠小微貸款餘(yu) 額同比增長24.6%，比各項貸款的增速高13.2個(ge) 百分點。普惠小微授信戶數達5039萬(wan) 戶，同比增長42.9%。

　　盡快疏通堵點卡點，讓產(chan) 業(ye) 鏈高效運轉起來。

　　日前召開的全國保障物流暢通促進產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈穩定電視電話會(hui) 議，部署10項重要舉(ju) 措，要求努力實現“民生要托底、貨運要暢通、產(chan) 業(ye) 要循環”。工信部會(hui) 同各地聯防聯控機製完善通信行程卡“白名單”管理機製，助力保障疫情防控期間重要物資貨運車輛及司乘人員順暢通行。

　　加快增值稅留抵退稅進度，讓資金盡早落到市場主體(ti) 賬上。

　　《政府工作報告》明確，今年全年留抵退稅約1.5萬(wan) 億(yi) 元。根據政策安排，小微企業(ye) 和製造業(ye) 等行業(ye) 增量留抵稅額4月1日起按月全額退還；小微企業(ye) 和製造業(ye) 等行業(ye) 中的中型企業(ye) 存量留抵稅額今年6月底前一次性全額退還。據統計，今年4月1日至30日，全國已有8015億(yi) 元增值稅留抵退稅款退到145.2萬(wan) 戶納稅人賬戶上，再加上一季度繼續實施的此前出台的留抵退稅老政策退稅1233億(yi) 元，1—4月共有9248億(yi) 元退稅款退到納稅人賬戶上，助企紓困的政策效應已經開始顯現。

　　加大紓困和就業(ye) 兜底等保障力度，解決(jue) 現實難題。

　　4月6日召開的國務院常務會(hui) 議明確，對餐飲、零售、旅遊、民航、公路水路鐵路運輸等特困行業(ye) ，在今年二季度實施暫緩繳納養(yang) 老保險費，已實施的階段性緩繳失業(ye) 和工傷(shang) 保險費政策範圍擴大至上述5個(ge) 行業(ye) 。提高中小微企業(ye) 失業(ye) 保險穩崗返還比例，符合條件的地區可從(cong) 60%提至最高90%；允許地方再拿出4%的失業(ye) 保險基金結餘(yu) 用於(yu) 職業(ye) 技能培訓，並向受疫情影響、暫時無法正常經營的中小微企業(ye) 發放一次性留工培訓補助。

　　5月11日召開的國務院常務會(hui) 議明確，退減稅、緩繳社保費、降低融資成本等措施，都著力指向穩市場主體(ti) 穩崗位穩就業(ye) 。對當前有困難的企業(ye) 和職工，給予住房公積金政策支持。今年底前企業(ye) 申請即可緩繳，預計減緩企業(ye) 負擔900多億(yi) 元。會(hui) 議要求抓緊研究養(yang) 老保險費緩繳政策擴圍、延長實施期限的措施，指導地方對中小微企業(ye) 、個(ge) 體(ti) 工商戶水電氣等費用予以補貼。

　　人民銀行有關(guan) 負責人日前表示，將推動金融機構減少收費，向實體(ti) 經濟合理讓利；督促金融機構全麵落實好“金融23條”，靈活調整受疫情影響較大的居民家庭、小微企業(ye) 主、個(ge) 體(ti) 工商戶、靈活就業(ye) 人員信貸還款安排。

　　國務院減輕企業(ye) 負擔部際聯席會(hui) 議明確，將開展整治涉企亂(luan) 收費、清理拖欠中小企業(ye) 賬款等係列專(zhuan) 項行動，持續深化涉企審批製度改革，加強便企惠企服務，改進完善重點領域監管，切實解決(jue) 企業(ye) 麵臨(lin) 的堵點痛點問題。

　　一係列助企紓困政策有力有效，不斷增強市場主體(ti) 應對困難的底氣。

　　優(you) 環境、添動能，激發市場主體(ti) 活力

　　助企紓困不隻是為(wei) “救急”，更著眼於(yu) 長遠，激發企業(ye) 內(nei) 生動力。

　　——強化製度供給，優(you) 化營商環境。

　　出台市場主體(ti) 登記管理條例實施細則，為(wei) 保護市場主體(ti) 合法權益提供堅實法治保障；印發關(guan) 於(yu) 促進內(nei) 外貿一體(ti) 化發展的意見，有效降低企業(ye) 內(nei) 外貿一體(ti) 化發展的成本，提升企業(ye) 內(nei) 外貿一體(ti) 化發展的動力；電子證照擴大應用領域和全國互通互認步伐加快，更多政務服務事項實現網上辦、掌上辦、一次辦；企業(ye) 信用風險分類管理和共享平台建設工作提速，對誠信守法者“無事不擾”……今年以來，各部門出台一項項舉(ju) 措，助力企業(ye) 發展。

　　——強化創新激勵，增強發展動能。

　　2021年我國將製造業(ye) 企業(ye) 研發費用加計扣除比例提高到100%，今年此項政策進一步擴圍至科技型中小企業(ye) 。“這將激勵廣大科技型中小企業(ye) 加大創新研發投入，鍛造競爭(zheng) 實力，也為(wei) 經濟高質量發展增添動力。”北京國家會(hui) 計學院教授李旭紅說。

　　支持“專(zhuan) 精特新”中小企業(ye) 。“今年國家級‘小巨人’企業(ye) 準備再培育3000家以上，帶動培育省級‘專(zhuan) 精特新’中小企業(ye) 達到5萬(wan) 家以上。”工信部有關(guan) 負責人表示，將把支持“專(zhuan) 精特新”中小企業(ye) 的政策、創造的環境，擴大到廣大中小企業(ye) 發展過程中。

　　——加強統籌協調，助力企業(ye) 加速成長。

　　“由於(yu) 原材料價(jia) 格上漲、出口運力緊張等問題，造成工業(ye) 企業(ye) 的增長潛能未能充分釋放。”中國社會(hui) 科學院工業(ye) 經濟研究所研究員李曉華說，針對上述問題，國家發改委等部門印發的《關(guan) 於(yu) 促進工業(ye) 經濟平穩增長的若幹政策》，明確提出通過推動“城市礦山”發展等措施保障原材料和初級產(chan) 品保供穩價(jia) ，通過幫助中小微外貿企業(ye) 與(yu) 航運企業(ye) 直接對接、增加中歐班列車次解決(jue) 出口運力緊張等問題。

　　隨著各領域政策協調性不斷增強，穩市場主體(ti) 、激發發展活力的效應將日益凸顯。

　　國家統計局新聞發言人付淩暉介紹，我國經濟長期向好基本麵沒有改變，經濟持續恢複態勢沒有改變，發展潛力大、韌性足、空間廣的特點也沒有改變，完全有能力、有條件戰勝困難挑戰，實現經濟持續健康發展。