日前，天津市發展改革委等12部門聯合出台《天津市促進工業(ye) 經濟平穩增長行動方案》（以下簡稱《方案》）。《方案》從(cong) 稅費支持、金融信貸、保供穩價(jia) 、項目投資、政策聯動五個(ge) 方麵提出24項重點任務，激發市場主體(ti) 活力，振作工業(ye) 經濟運行，推動工業(ye) 高質量發展。《方案》提出，到2025年，我市基本建成研發製造能力強大、產(chan) 業(ye) 價(jia) 值鏈高端、輻射帶動作用顯著的全國先進製造研發基地。工業(ye) 經濟平穩運行，“十四五”時期工業(ye) 增加值年均增長6%以上。

　　稅費支持 切實減輕企業(ye) 負擔

　　在稅費政策支持方麵，《方案》提出，加大中小微企業(ye) 設備器具稅前扣除力度。延續實施製造業(ye) 中小微企業(ye) 延緩繳納部分稅費政策。用好用足中央新能源汽車購置補貼和充電設施獎補資金，加大對小區公共充電樁等領域支持力度，對符合條件的新能源汽車繼續免征車船稅。對本市增值稅小規模納稅人、小型微利企業(ye) 和個(ge) 體(ti) 工商戶，減按50%征收“六稅兩(liang) 費”。延續實施階段性降低失業(ye) 保險費率至1%，單位與(yu) 個(ge) 人繳費率均為(wei) 0.5%，政策執行至2023年7月31日。

　　金融信貸 增強企業(ye) 融資能力

　　在金融政策支持方麵，《方案》明確，持續引導金融係統向實體(ti) 經濟讓利。指導轄內(nei) 銀行、支付機構繼續將支付手續費減費讓利政策落實落細，全麵執行各項減費讓利優(you) 惠措施。引導金融機構加大對製造業(ye) 重點領域的信貸投入，提高審批效率和貸款額度，積極滿足企業(ye) 融資需求，推動2022年製造業(ye) 中長期貸款增量擴麵，提升製造業(ye) 高質量發展金融服務效能。以“重點產(chan) 業(ye) 鏈企業(ye) 庫+金融服務專(zhuan) 班”為(wei) 抓手，持續組織金融機構對接重點企業(ye) 提供針對性金融服務。對金融機構服務重點產(chan) 業(ye) 鏈情況進行考核監測，提升金融服務主動性和積極性。人民銀行天津分行對符合條件的地方法人銀行，按普惠小微貸款餘(yu) 額增量的2%提供激勵資金。充分運用碳減排支持工具和煤炭清潔高效利用專(zhuan) 項再貸款，引導金融機構加大對綠色低碳和能源高效利用領域的信貸資金供給，支持更多符合政策要求的企業(ye) 獲得優(you) 惠資金。設立100億(yi) 元規模的天津市天使母基金，引導社會(hui) 資本投早、投小、投“硬科技”，加快科技成果轉化，推動初創期科技型企業(ye) 和“硬科技”項目快速成長。

　　保供穩價(jia) 暢通工業(ye) 經濟循環

　　《方案》明確，落實高耗能行業(ye) 階梯電價(jia) 。按照國家規定，對能效達到基準水平的存量企業(ye) 和能效達到標杆水平的在建、擬建企業(ye) 用電不加價(jia) ，未達到的根據能效水平差距實行階梯電價(jia) ，加價(jia) 電費專(zhuan) 項用於(yu) 支持企業(ye) 節能減汙降碳技術改造。密切監測鋼、水泥、玻璃等大宗原料價(jia) 格變動情況，加強信息發布解讀，落實大宗原材料供應“紅黃藍”預警機製，加強重點企業(ye) 原材料保供。加強商品現貨交易場所監管，加大對期貨違法違規行為(wei) 查處力度，堅決(jue) 遏製過度投機炒作。落實廢鋼鐵、廢塑料、廢舊輪胎、廢紙、廢舊動力電池等再生資源綜合利用行業(ye) 規範條件，引導鼓勵企業(ye) 開展再生資源綜合利用，提高原材料保障能力。

　　項目投資 加速低碳數字化轉型

　　《方案》明確，加強風能、太陽能開發利用，推進可再生能源項目建設。推動落實煤電機組改造升級方案，實施北疆電廠等現役機組節能升級和靈活性改造，推動新增“外電入津”特高壓通道前期工作。製定冶金、建材、石化化工等重點領域節能降碳實施方案，開展企業(ye) 能效水平調查，分類製定能效先進和落後清單，向社會(hui) 公開發布並接受監督。製定出台培育先進製造業(ye) 集群實施方案，打造一批千億(yi) 級先進製造業(ye) 集群，梯次培育一批新興(xing) 產(chan) 業(ye) 集群。深入發掘一批成長性好、發展潛力大的“專(zhuan) 精特新”中小企業(ye) ，對國家級專(zhuan) 精特新“小巨人”企業(ye) 進入天津濱海櫃台交易市場（OTC）掛牌展示的費用給予全額補助，對在庫的市級“專(zhuan) 精特新”中小企業(ye) 、“專(zhuan) 精特新”種子企業(ye) 分別給予累計不超過50萬(wan) 元、10萬(wan) 元的融資貼息貼保補貼。實施千兆5G和千兆光網“雙千兆”工程，推進5G網絡在地鐵線路、交通樞紐、購物中心等重點區域的優(you) 化覆蓋，實現工業(ye) 、港口、醫療等重點行業(ye) 的深度覆蓋，開展5G網絡在農(nong) 村及偏遠地區的拓展覆蓋，2022年新建5G基站1萬(wan) 個(ge) 以上。完善和鞏固緩解外貿企業(ye) 航運需求的“3124天津模式”，引導外貿企業(ye) 與(yu) 航運企業(ye) 進行對接，鼓勵外貿企業(ye) 與(yu) 航運公司簽訂長期協議，降低物流成本。支持符合條件的外資企業(ye) 認定為(wei) 國家高新技術企業(ye) ，享受資金獎勵及稅收減免政策。支持外資企業(ye) 同等參與(yu) 本市製造業(ye) 研發創新，支持符合條件的外資研發中心享受免退稅政策，推動提升創新效能。

　　政策聯動 保障要素資源有效供給

　　在政策保障方麵，《方案》提出，支持各類園區中擬出讓的工業(ye) 用地實行“標準地”出讓，加快推進區域評估，提高土地配置效率。允許各區采取租讓結合、先租後讓、彈性年期等新型方式供應工業(ye) 用地，降低企業(ye) 用地成本。落實新增可再生能源和原料用能消費不納入能源消費總量控製政策，增強能源消費總量管理彈性，保障工業(ye) 發展合理用能。積極爭(zheng) 取本市重大項目納入國家能耗單列範圍。持續開展重點行業(ye) 環保績效分級管控，鼓勵引導企業(ye) 對照A、B級和引領性標準升級改造，實施差異化應急管控。對於(yu) 大型風光電基地、節能降碳改造等重大建設項目，通過提前介入、現場服務等方式做好規劃環評審查、項目環評審批服務。（記者 陳璠）