“漁排、大棚、茶園等農(nong) 業(ye) 設施需要大量資金投入，但這些設施此前無法作為(wei) 貸款抵押物，農(nong) 戶發展生產(chan) 往往容易遭遇資金瓶頸。”中國人民銀行寧德中心支行行長葉謝康介紹，為(wei) 盤活農(nong) 業(ye) 生產(chan) 資源，福建省寧德市以多種方式對與(yu) 農(nong) 業(ye) 生產(chan) 相關(guan) 的自然資源、生產(chan) 資料、產(chan) 品、勞動者技能等生產(chan) 要素進行確權登記，並搭建了農(nong) 村生產(chan) 要素流轉融資平台，為(wei) 各類生產(chan) 要素提供線上登記公示、交易撮合、融資對接等服務。

　　“搞養(yang) 殖投入多，網箱、種苗、飼料、人工……樣樣都要花錢。”談起當初籌集生產(chan) 資金時的困難，寧德市霞浦縣溪南鎮青山村的養(yang) 殖戶陸建東(dong) 一臉無奈，“手頭上沒什麽(me) 可抵押的資產(chan) ，以前都靠個(ge) 人信用貸款，利息不低，還得到處找朋友擔保，欠下不少‘人情債(zhai) ’。”

　　如今，困擾陸建東(dong) 已久的問題終於(yu) 解決(jue) 了。在寧德市農(nong) 村生產(chan) 要素流轉融資平台上，申請貸款後不到兩(liang) 個(ge) 小時，陸建東(dong) 就收到了授信總額20萬(wan) 元的漁排養(yang) 殖貸。

　　“農(nong) 戶憑縣海洋與(yu) 漁業(ye) 局頒發的水域灘塗養(yang) 殖證連同漁排設施等就可直接向銀行申請貸款。”霞浦縣國資與(yu) 金融服務中心常務副主任周振黨(dang) 說，對於(yu) 部分沒有明確產(chan) 權但經濟價(jia) 值高的生產(chan) 要素，相關(guan) 部門將為(wei) 其備案頒證，變成銀行認可的抵押或增信資產(chan) ，水產(chan) 養(yang) 殖的漁排就是其中一項。

　　提起借助平台申請貸款的方便快捷，寧德市周寧縣浦源鎮盛周花卉產(chan) 業(ye) 發展有限公司負責人楊曉鵬告訴記者：“聽說能用大棚抵押，我們(men) 就在平台上發起貸款申請。9天後，300萬(wan) 元就到了公司賬上。之前申請個(ge) 人信貸的時候，要準備厚厚一遝材料，跑前跑後，還得等上1個(ge) 月左右，沒想到現在隻要點點鼠標上傳(chuan) 材料，資金就到位了。”

　　效率提高，靠的是信息化。在寧德市農(nong) 村生產(chan) 要素流轉融資平台上，一筆漁排養(yang) 殖貸款申請被推送到霞浦縣海洋與(yu) 漁業(ye) 局工作人員的操作後台。依據證書(shu) 發放係統中的留底資料，核對農(nong) 戶水域灘塗養(yang) 殖證上信息無誤後，銀行工作人員就能進行最後一步的授信放款，整個(ge) 審核過程不到10分鍾。

　　“農(nong) 業(ye) 生產(chan) 主體(ti) 、政府部門和金融機構都能在線上平台完成相應的操作。”葉謝康說，目前寧德市各縣（市、區）均已出台農(nong) 村生產(chan) 要素流轉市場管理規定和融資服務管理規定，在規範操作流程的同時，也厘清了各部門權責範圍、要素融資登記要求與(yu) 流轉交易規則。

　　葉謝康介紹，為(wei) 使平台健康運行，寧德市還完善了風險管控機製。例如，通過平台公示融資備案信息，避免多頭授信，增強法律效力；建立風險補償(chang) 機製，形成貸款戶、銀行、擔保機構三方風險分擔體(ti) 係；各縣（市、區）成立農(nong) 村資產(chan) 運營公司，負責對出險資產(chan) 進行收儲(chu) 與(yu) 處置。“這些機製解決(jue) 了銀行的後顧之憂，我們(men) 在風險把控上也會(hui) 更精細化、更有依據。”周寧縣農(nong) 村信用合作聯社業(ye) 務發展部經理全建中說。

　　據了解，截至今年4月底，寧德市農(nong) 村生產(chan) 要素融資共54730戶，餘(yu) 額85.48億(yi) 元。“未來，我們(men) 將進一步推動更多生產(chan) 要素確權取得突破，頒發權益證書(shu) 到戶，並加快推進全市統一的市、縣、鄉(xiang) 、村四級交易流轉平台建設，實現全要素、全線上、多維度的平台功能。”葉謝康說。

　　《人民日報》（2022年05月17日 第11版）