粵港澳大灣區崛起世界級城市群
駕駛澳門單牌車即可暢行無阻進珠海橫琴,有時一天要往返三四趟……家在澳門,工作在橫琴創業(ye) 穀,創業(ye) 者洪於(yu) 德的“雙城生活”忙碌而充實。在橫琴創業(ye) 短短兩(liang) 年,他已創辦了兩(liang) 家科技公司。
隨著橫琴粵澳深度合作區穩健起步,越來越多的人從(cong) 澳門來內(nei) 地工作、置業(ye) 、生活。合作區掛牌僅(jin) 8個(ge) 月,已有50萬(wan) 輛次澳門單牌車進出橫琴,目前經橫琴口岸往來琴澳兩(liang) 地之間的澳門居民日均達7000餘(yu) 人次。
建設粵港澳大灣區,是習(xi) 近平總書(shu) 記親(qin) 自謀劃、親(qin) 自部署、親(qin) 自推動的重大國家戰略,是新時代推動形成全麵開放新格局的新舉(ju) 措,也是推動“一國兩(liang) 製”事業(ye) 發展的新實踐。習(xi) 近平總書(shu) 記指出:“要抓住粵港澳大灣區建設重大曆史機遇,推動三地經濟運行的規則銜接、機製對接,加快粵港澳大灣區城際鐵路建設,促進人員、貨物等各類要素高效便捷流動,提升市場一體(ti) 化水平。”
牢記總書(shu) 記囑托,粵港澳三地大膽創新、真抓實幹,不斷強化交通基礎設施硬聯通、規則機製軟聯通,不斷提升市場一體(ti) 化水平。2021年,大灣區經濟總量約12.6萬(wan) 億(yi) 元,比2017年增長約2.4萬(wan) 億(yi) 元。活力湧動的世界級城市群,正在伶仃洋畔崛起。
基礎設施硬聯通,“1小時交通圈”基本形成
浩瀚的伶仃洋,世界級工程深中通道的建設現場。5月17日10時36分,海上非通航孔橋起吊最高的一片箱梁,1小時56分後,深中通道完成第173片海上箱梁的架設。按計劃,今年10月,非通航孔橋箱梁將完成全線架設。
根據《粵港澳大灣區發展規劃綱要》,到2022年,國際一流灣區和世界級城市群框架基本形成。
“隨著城市的發展,資源要素突破城市邊界,在地理空間鄰近的數個(ge) 城市之間集聚、擴散,優(you) 化配置,推動城市之間互聯互通,繼而形成城市群。”廣東(dong) 省體(ti) 製改革研究會(hui) 執行會(hui) 長彭澎分析,粵港澳大灣區11個(ge) 城市有人口8000多萬(wan) ,經濟總量約12.6萬(wan) 億(yi) 元,是我國開放程度最高、經濟活力最強的區域之一。軟硬聯通並舉(ju) ,是高質量建設大灣區、打造世界級城市群的必然路徑。
藍圖徐徐鋪展,建設熱火朝天。
看海上,黃埔大橋、南沙大橋、廣深港高鐵、虎門大橋、港珠澳大橋依次屹立,深中通道、獅子洋通道等4條通道加快建設,港口集裝箱吞吐量超過8000萬(wan) 標箱。
看陸上,幹線鐵路、城際鐵路、城市軌道交通、有軌電車“四網融合”,運營裏程近2500公裏,大灣區公路網絡不斷完善,“軌道上的大灣區”加快形成;5座國際機場旅客吞吐能力超過2億(yi) 人次,世界級機場群布局進一步完善。
隨著蓮塘/香園圍口岸、新橫琴口岸、青茂口岸相繼開通,“一站式通關(guan) ”“合作查驗、一次放行”等通關(guan) 便利落實,實現了2/3出入境旅客通過自助方式通關(guan) 、基本實現排隊不超過30分鍾。廣佛、深港、珠澳之間,“1小時交通圈”基本形成。
規則機製軟聯通,各方麵銜接更加順暢
“這是V—Tax智能櫃台,可辦理絕大多數以往必須到辦稅服務廳窗口辦理的涉稅費事項。”4月27日,在廣州市南沙區創享灣稅務雲(yun) 驛站開放日活動上,工作人員的介紹吸引了不少粵港澳創業(ye) 青年駐足觀看。
讓要素跨境流動更加順暢,近年來,粵港澳三地規則機製軟聯通加快實現。
職業(ye) 資格認可範圍不斷拓展。《香港工程建設谘詢企業(ye) 和專(zhuan) 業(ye) 人士在粵港澳大灣區內(nei) 地城市開業(ye) 執業(ye) 管理暫行辦法》試點實施,首次粵港澳大灣區律師執業(ye) 考試順利舉(ju) 辦。
“以前,我們(men) 作為(wei) 外資工程谘詢企業(ye) ,須與(yu) 有專(zhuan) 業(ye) 資質的本地設計院等組成聯合體(ti) ,才能參與(yu) 項目競標。”來自香港的工程顧問公司奧雅納華南區負責人王前揮十分欣喜,隨著深港執業(ye) 資格的認證銜接,公司已獲得大灣區內(nei) 所有相關(guan) 執業(ye) 資格認證,可深度參與(yu) 大灣區建設。
目前,在粵納入就業(ye) 登記管理的港澳居民超過8.51萬(wan) 人。隨著職業(ye) 資格認可、標準銜接範圍持續拓展,在醫師、教師、導遊等8個(ge) 領域,已有3000多名港澳專(zhuan) 業(ye) 人士取得內(nei) 地注冊(ce) 執業(ye) 資格。大灣區(內(nei) 地)事業(ye) 單位公開招聘港澳居民政策吸引超過1000人次的港澳居民報考,首批錄取者已聘用到崗。
規則標準銜接進一步加強。跨境破產(chan) 協助取得曆史性突破;粵港澳三地調解、仲裁與(yu) 訴訟有效銜接的工作機製建立,前海、南沙、橫琴已實現港澳調解員共享;支持廣州仲裁委員會(hui) 上線全球首個(ge) 亞(ya) 太經合組織成員中小微企業(ye) 商事爭(zheng) 議在線解決(jue) 平台;確定《金融自助設備運維服務規範》等作為(wei) 成熟的大灣區標準。
依托橫琴粵澳深度合作區、前海深港現代服務業(ye) 合作區、廣州南沙自貿試驗區等,大灣區探索“一事三地、一策三地、一規三地”,世紀跨境工程港珠澳大橋順利通車,曾經蕉林綠野、農(nong) 莊寥落的橫琴島變為(wei) 高樓林立的活力新區,注冊(ce) 澳資企業(ye) 累計超4800家,成為(wei) 澳資企業(ye) 最密集的區域。
三地民眾(zhong) 心相通,要素流通更高效
“相信我們(men) 很快能在廣州買(mai) 一套自己的房子,真正落地安家。”今年3月31日,粵港澳大灣區(廣東(dong) )人才港正式開港,在大灣區創業(ye) 的夫妻李劍禧和孫嘉晞滿懷期待。
在攜手共建世界級城市群的路上,隨著基礎設施硬聯通、規則機製軟聯通,三地要素流動更高效,灣區民眾(zhong) 心相通、情更濃。
人員往來更便利。在大灣區,外籍人才工作許可和居留許可實現“一窗受理、並行辦理”,審批時限由15個(ge) 工作日壓縮到7個(ge) 工作日。2021年在大灣區換發補發港澳居民來往內(nei) 地通行證3.76萬(wan) 張,為(wei) 港澳居民提供身份認證服務1922萬(wan) 人次,切實便利港澳居民在內(nei) 地生活發展。
資金流通更順暢,粵港澳大灣區“跨境理財通”業(ye) 務試點正式開通;貿易外匯收支便利化試點受惠麵進一步擴大;廣東(dong) 財政的科研資金可以跨境直接撥付港澳研發機構使用,大型科研設備可以24小時預約“即報即放、到廠檢驗”通關(guan) 。
營商環境更優(you) 化。國家營商環境創新試點城市加快建設,與(yu) “一帶一路”沿線國家和地區的經貿合作持續加強,對港澳企業(ye) 設立實行商事登記“一網通辦”,國際貿易“單一窗口”提供服務項目超800個(ge) ,政務服務事項最多跑一次率達99.9%,網上政務服務能力排名全國第一。
三地步調一致,協同共進,粵港澳大灣區建設取得階段性顯著成效,國際一流灣區和世界級城市群建設邁出堅實步伐。2021年,大灣區內(nei) 進入世界500強企業(ye) 25家,比2017年增加8家;廣東(dong) 省現有高新技術企業(ye) 超過6萬(wan) 家,絕大部分都在大灣區,比2017年淨增加2萬(wan) 多家,大灣區綜合實力顯著增強,三地民眾(zhong) 獲得感更加充實。
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