今年以來，永福縣永福鎮聚焦破解“缺流轉意願”“缺流轉資金”“缺勞力技術”三大難題，推行“公司+村股份經濟合作聯合社+農(nong) 戶”模式，引入新型農(nong) 業(ye) 經營主體(ti) 參與(yu) 經營，充分調動群眾(zhong) 種糧積極性，穩步推進退柑還糧工作開展。目前，該鎮已在大蘇、漁洞、四合等5個(ge) 村屯選取9個(ge) 退柑還糧示範點，完成土地流轉1500畝(mu) ，完成土地整理5000畝(mu) ，確保5月底全麵完成5000畝(mu) 耕種任務。

　　巧借基層力量，破解“缺流轉意願”難題。近年，因柑橘市場低迷，群眾(zhong) 柑橘失管果園增多，加劇了土地撂荒現象。為(wei) 破解這一難題，永福鎮借助基層力量，組織鎮、村“田長”利用“5+2”“白+黑”進村入戶宣講政策，引導和鼓勵外出務工果農(nong) 流轉土地種糧，以租賃方式與(yu) 群眾(zhong) 簽訂流轉協議，從(cong) 群眾(zhong) 手中集中連片流轉1500畝(mu) 土地，解決(jue) 農(nong) 民群眾(zhong) 不願流轉土地問題。目前，全鎮鎮、村“田長”共動員1000多戶農(nong) 戶自願流轉土地1500餘(yu) 畝(mu) 。

　　整合各類資金，破解“缺流轉資金”難題。針對退柑還糧工作缺乏前期資金問題，永福鎮因村施策，鼓勵各村以村股份經濟合作聯合社為(wei) 流轉主體(ti) ，通過整合黃龍病保險等各類政策資金、協調農(nong) 商行共同開發“退柑還糧”借貸項目和村級集體(ti) 經濟資金，有效解決(jue) 了退柑還糧工作推進過程中資金不足問題。目前，該鎮9個(ge) 示範點共籌集資金150萬(wan) 元，保障了退柑還糧工作穩步推進。

　　創新發展模式，破解“缺勞力技術”難題。針對農(nong) 村大量農(nong) 村青壯年勞力外出務工以及群眾(zhong) 種糧積極性不高問題，永福鎮創新發展思路，通過“農(nong) 戶+村股份經濟合作聯合社+公司”模式，引進4家新型經營主體(ti) 從(cong) 示範點村股份經濟合作聯合社承包經營流轉土地，提高技術含量因地製宜轉型發展“稻螺共生”等高效產(chan) 業(ye) ，引進新產(chan) 品、新技術、統一高效管理的模式發揮示範帶動。在家務農(nong) 的群眾(zhong) 既可通過流轉土地獲得租金，又可到種植企業(ye) 打零工增加收入。此外，通過流轉的土地村股份經濟合作聯合社從(cong) 種植企業(ye) 分紅增加村集體(ti) 經濟收入。該鎮創新模式，變“單兵作戰”為(wei) “抱團發展”，實現多方共贏。目前，全鎮1000餘(yu) 戶農(nong) 戶流轉土地1500畝(mu) ，實現就業(ye) 100餘(yu) 人，預計農(nong) 戶可通過開展退柑還糧實現年人均增收600餘(yu) 元。（李小林 周永曦）