柴油貨車汙染治理的山西探索(美麗中國·深入打好汙染防治攻堅戰①)
編者按:良好生態環境是最普惠的民生福祉。各地各部門深入打好汙染防治攻堅戰,藍天、碧水、淨土保衛戰取得重要成效。
山西治理柴油貨車汙染,守護天空的那一抹藍;天津推進渤海綜合治理,改善海洋生態環境;江西開展農(nong) 村環境整治,讓撂荒地成了金土地……即日起,本版推出“美麗(li) 中國·深入打好汙染防治攻堅戰”係列報道,關(guan) 注各地如何以更高標準打好汙染防治攻堅戰,以更高水平保護推動高質量發展、創造高品質生活。
盛夏時節,呂梁山鬱鬱蔥蔥。從(cong) 太原市出發,過了薛公嶺隧道,沒多久便到了山西省呂梁市離石城區。
行至高速口,出了防疫檢查站,正遇到呂梁市生態環境保護綜合行政執法隊離石分隊隊長徐萬(wan) 。隻見交警以標準姿勢攔停車輛,檢查行車相關(guan) 手續後,徐萬(wan) 等人先走到貨車排氣口處,將便攜式檢測儀(yi) 一頭的長管伸入排氣管。隨即,氮氧化物等排放指標便在另一側(ce) 的屏幕上顯示出來。很快,檢測單生成,相關(guan) 數值均在正常區間。
執法更嚴(yan) ,從(cong) 尾氣檢測到專(zhuan) 項行動
對柴油貨車的常態性尾氣排放檢查,是山西省推進柴油貨車汙染治理的重要抓手。“我們(men) 形成了交警攔車、環保部門檢測取證、交通部門處罰的聯合執法機製,多部門聯席會(hui) 議每月召開調度會(hui) 。”呂梁市生態環境保護綜合行政執法隊隊長高建峰介紹。
呂梁是山西的資源大市,每天過境貨車約5萬(wan) 輛。貨車尾氣檢查合格,並不意味著此次路查的結束。徐萬(wan) 熟練地拿起一張1平方米左右的白紙板,塞到車底下——這是一側(ce) 已經磨得發黑的紙板,幹淨的一麵靠著徐萬(wan) 的背部——他利索地鑽到車底下,掃了一圈發現沒問題之後,又蹭著紙板“滑”了出來。正是日頭高照時,一個(ge) 動作已讓徐萬(wan) 臉上混雜著汗水和煤灰。這樣的檢查動作,一上午他就重複了數十次。
執法難度在加大。“以前,看見貨車冒黑煙,就知道一定是超標排放的車,識別處罰起來都比較簡單、高效。”呂梁市生態環境局孝義(yi) 分局尾氣中心主任蔚誌勇從(cong) 業(ye) 多年,對行業(ye) 執法變化感受明顯,“現在‘國五’‘國六’貨車,理論上排放比此前的車輛下降很多。但實際上,不少提標升級的貨車,汙染物排放更加嚴(yan) 重——關(guan) 鍵問題在於(yu) 尾氣處理裝置被拆除。對於(yu) 這類非法情況,隻能采取人工鑽車底的‘土辦法’來識別是否安裝‘屏蔽器’等設備。”蔚誌勇說。
采訪中,記者了解到,不少非法貨車出於(yu) 對經濟利益的追逐,拆除了三元催化器等控製貨車氮氧化物排放的關(guan) 鍵設備——這些設備裏的“鈦”等稀有金屬可以提煉賣錢,而且價(jia) 格不菲。“通常能占到一輛牽引貨車價(jia) 格的1/5。”蔚誌勇說。
去年10月,《2021—2022年秋冬季大氣汙染綜合治理攻堅方案》印發,明確提出要對“國六”排放標準重型燃氣車進行專(zhuan) 項檢查。山西11個(ge) 地市均開展了專(zhuan) 項行動。去年12月1日至今年3月31日,呂梁市路檢路查“國六”重型燃氣車12107輛,發現拆卸後處理裝置的1075輛,占比8.9%。
科技加持,從(cong) “門口蹲”到監控查
從(cong) 呂梁市驅車向東(dong) ,轉道大運高速南下,便抵達運城市。運城市雖非資源型城市,但地處三省交界處,且緊挨黃河,交通優(you) 勢凸顯,過境貨車會(hui) 帶來較大的汙染物排放。
在運城,科技的加持讓柴油貨車汙染物控製取得較為(wei) 明顯的成效。去年秋冬季,一輛“國四”排放標準貨車試圖進入運城河津市一家焦化企業(ye) ,卻在門口遇到了“天眼”的阻攔——出口的橫杆遲遲抬不起來。原來,運城市除了開展道路執法檢查,還給柴油貨車安裝在線監控係統,並開展對重點企業(ye) 的監控。
“以前隻能蹲在門口守著,我們(men) 去年給70多家企業(ye) 安裝門禁視頻監控係統,“國四”以下車輛進出重點企業(ye) 時會(hui) 自動比對,係統判別車輛為(wei) 超標排放的落後車型時便會(hui) 發出預警,使車輛無法通行,從(cong) 而阻斷貨車在重汙染天氣的道路行駛。”運城市生態環境局機動車汙染排放治理中心主任王李良介紹。
為(wei) 了對柴油貨車汙染實現精準治理,去年,運城市對7221輛“國五”及以上的重型柴油貨車完成遠程在線監控係統安裝,並與(yu) 平台聯網,對氮氧化物的排放進行實時監控。在此基礎上,對重點企業(ye) 進行源頭把控。“即便車輛能通過屏蔽手段上了路、僥(jiao) 幸通過安檢,也會(hui) 在運輸場所的出入口被查出來。”王李良說。
科技手段的加持,還體(ti) 現在遙感監控上。運城市和呂梁市的環境監測智慧大屏上都有10多個(ge) 模塊。在“大氣”模塊中,道路遙感監測數據、重點企業(ye) 門禁係統監測數據定期傳(chuan) 回更新,係統還會(hui) 及時發出預警。“隻要車輛以一定速度通過,且排出的氮氧化物超標,機器都可以較為(wei) 精準地捕捉到,這為(wei) 我們(men) 對區域內(nei) 某種大氣汙染物排放的趨勢進行分析提供了很大支持。”呂梁市生態環境局副局長黨(dang) 貴榮說。
“過去5年時間裏,我們(men) 共完成柴油車路檢路查遙感監測1500多萬(wan) 輛。”呂梁市生態環境局局長白旭平介紹,該市投資約5000萬(wan) 元購置了7套移動式遙感車,建成13套固定式遙感監測係統、9套黑煙自動抓拍係統,建立了全覆蓋的遙感監測體(ti) 係。今年1到4月,呂梁市區空氣質量綜合指數4.37,在山西省排名第二,PM2.5平均濃度在山西省各城市中最低;優(you) 良天數99天,同比增加12天,增幅在山西省排名第二。
不留死角,從(cong) 查路查車到嚴(yan) 查“大鏈條”
去年,運城市民張萬(wan) 強在臨(lin) 猗縣排隊加油時,碰到一個(ge) 陌生人對他說:“用我的油,每升便宜3塊錢。”張萬(wan) 強跟著陌生人的麵包車走了一會(hui) 兒(er) ,在路邊等來了一輛拉著油桶的貨車。加滿一箱油跑了沒多久,張萬(wan) 強轎車的氧氣傳(chuan) 感器就出現了故障。
“黑加油站、售賣私油的人員,不少用的是調和汽油,會(hui) 產(chan) 生過多雜質,不僅(jin) 給行車安全造成隱患,也容易造成尾氣超標排放。”運城市市場監管局工作人員胡景傑介紹,“運城市公安局、市場監管局等部門聯合強化油品管控,去年共關(guan) 停84個(ge) 黑加油站,今年目前為(wei) 止已查封14個(ge) 黑加油站,行政拘留8人。”
運城市生態環境局局長袁衛廷介紹:“不僅(jin) 要從(cong) 車、路、網等運輸鏈條進行貨車汙染防治,更要從(cong) 油品檢測、機動車排放檢測機構等‘大鏈條’著手,從(cong) 多個(ge) 方麵對貨車汙染物排放查漏補缺,不留死角。”
此前,呂梁市生態環境局生態環境監測科在大數據比對時,發現某機動車排放檢驗機構檢測的多輛貨車均因排放超標被處罰,“帶著線索,我們(men) 對這家機動車排放檢驗機構進行了突擊檢查,發現攝像頭放置不合格,決(jue) 定對其進行為(wei) 期兩(liang) 周的斷網整改。”呂梁市生態環境局生態環境監測科科長趙永英介紹,呂梁市全麵實施機動車排放檢測與(yu) 強製維護製度,努力堵住環評環節弄虛作假的漏洞。
采訪中,記者了解到,山西的貨車中運煤車占比較高,存在過境車輛多、氮氧化物排放較高等問題。過去幾年,大氣汙染防治攻堅戰打響以來,當地加大對貨車的管控力度,取得了較為(wei) 明顯的效果,但仍存在一定改進的空間。比如“國六”車“標配”汽車遠程排放監測係統,隻聯網到各家汽車企業(ye) ,與(yu) 環保部門的聯網尚未打通;遙感監測設備的精準性有待提升,目前隻可提供趨勢性分析,無法提供定性、定量的處罰依據。在針對汽車後處理裝置擅自拆除問題的處罰依據上,各個(ge) 縣區標準不一,“有的依據交通部門相關(guan) 條款,可以罰款2000元,有的則隻依據交警部門‘非法改裝’或‘闖禁行區’,罰款100元了事。”有關(guan) 人士認為(wei) ,應當統一處罰標準、加大對貨車後處理裝置擅自拆除的處罰力度,讓柴油貨車提標升級的意義(yi) 落到實處,切實打好藍天保衛戰。
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《 人民日報 》( 2022年06月14日 15 版)
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