如今，快遞外賣小哥已經成為(wei) 城市的一道風景，他們(men) 就像辛勤工作的“小蜜蜂”，不停穿行在城市的每個(ge) 角落，服務著千家萬(wan) 戶。

　　以平台經濟為(wei) 代表的新業(ye) 態加速發展，逐步成為(wei) 我國經濟社會(hui) 發展的新引擎。新業(ye) 態聚集了快遞員、外賣送餐員、網約車司機、貨車司機等大量新就業(ye) 群體(ti) ，他們(men) 大多以靈活就業(ye) 為(wei) 主，工作在“雲(yun) ”上、在路上。

　　探索推進新業(ye) 態、新就業(ye) 群體(ti) 黨(dang) 建工作，為(wei) 產(chan) 業(ye) 健康發展提供堅強保證，加強新就業(ye) 人群的團結凝聚，成為(wei) 新形勢下基層黨(dang) 建的一道新課題。

　　2021年6月至12月，北京、浙江和深圳圍繞推動新就業(ye) 群體(ti) 融入城市基層黨(dang) 建格局、建立貨車司機黨(dang) 建工作網絡等重點任務開展試點；交通運輸部以滿幫集團為(wei) 重點，在貴州、四川開展貨車司機黨(dang) 建工作專(zhuan) 項試點。

　　怎樣構建上下貫通、執行有力的組織體(ti) 係？怎樣增強黨(dang) 建工作實效性？怎樣形成一體(ti) 推進、協同發力的工作格局？……各地區各部門抓住關(guan) 鍵問題，大膽開拓創新，紮實開展一係列有益探索。

　　嚴(yan) 密組織體(ti) 係，業(ye) 務發展到哪裏，黨(dang) 組織就覆蓋到哪裏

　　嚴(yan) 密的組織體(ti) 係是黨(dang) 的強大優(you) 勢和力量所在。如何在新業(ye) 態、新就業(ye) 群體(ti) 中健全上下貫通、執行有力的組織體(ti) 係，是加強這一領域黨(dang) 建工作的重中之重。

　　一直以來，平台企業(ye) 存在發展擴張快、組織架構變動頻繁、黨(dang) 組織設置不規範等問題。各試點地區和單位積極推動平台企業(ye) 優(you) 化組織覆蓋，沿著業(ye) 務架構調整理順黨(dang) 組織設置，著力打造一貫到底的組織體(ti) 係。

　　“網易公司黨(dang) 委此前直接管理近百個(ge) 黨(dang) 總支，看似扁平化，其實很難形成合力。”浙江省委組織部相關(guan) 負責人介紹。在黨(dang) 委組織部門和上級黨(dang) 組織指導下，企業(ye) 新建嚴(yan) 選、雲(yun) 音樂(le) 、互娛等8個(ge) 二級黨(dang) 委，全麵推行集團黨(dang) 委委員兼任二級黨(dang) 委書(shu) 記，將工作壓力有效傳(chuan) 導下去。

　　北京推動美團在到家、到店、優(you) 選等4個(ge) 事業(ye) 群分別成立二級黨(dang) 委；深圳指導騰訊將內(nei) 容審核、騰訊音樂(le) 2個(ge) 黨(dang) 總支升格為(wei) 二級黨(dang) 委，新成立金融科技黨(dang) 委。實踐證明，平台企業(ye) 根據業(ye) 務板塊優(you) 化設置二級黨(dang) 委，切實發揮了承上啟下的紐帶作用，把過去的堵點變成了工作的節點。

　　黨(dang) 支部規範設置是嚴(yan) 密組織體(ti) 係的基礎工作。原先，阿裏巴巴智能事業(ye) 部黨(dang) 支部管理黨(dang) 員300多名，支部書(shu) 記人都認不全。試點中，根據技術開發、客戶體(ti) 驗、綜合服務等業(ye) 務條線，原先的黨(dang) 支部被劃分成8個(ge) 黨(dang) 支部。成功“瘦身”後，各支部組織生活開展得更加規範有序。

　　數據統計，試點工作開展以來，各試點地區和單位指導平台企業(ye) 整治“超大”支部109個(ge) ，成功縮小覆蓋單元，提升基層黨(dang) 建工作質量。

　　業(ye) 務發展到哪裏，黨(dang) 組織就覆蓋到哪裏。各試點地區和單位還針對平台企業(ye) 在一些關(guan) 鍵部位上的“空白點”，指導推動企業(ye) 在主要業(ye) 務板塊、核心業(ye) 務部門、重要項目團隊新建黨(dang) 支部563個(ge) 。

　　其中，深圳指導騰訊結合業(ye) 務特點，在事業(ye) 群、區域分公司新建黨(dang) 總支13個(ge) ，在各業(ye) 務線和項目組新建黨(dang) 支部72個(ge) ；浙江同步理順快遞企業(ye) 黨(dang) 組織關(guan) 係，推動申通、中通、圓通、韻達將總部黨(dang) 組織關(guan) 係轉移至上海，解決(jue) 黨(dang) 組織隸屬與(yu) 總部所在地分離的曆史遺留問題。

　　創新教育管理，確保黨(dang) 員流動不流失

　　2021年11月8日，北京市豐(feng) 台區南苑街道黨(dang) 群服務中心氣氛熱烈，15名黨(dang) 員網約車司機代表在鮮紅的黨(dang) 旗下，舉(ju) 起右拳，重溫入黨(dang) 誓詞，慶祝流動黨(dang) 員黨(dang) 支部成立。

　　會(hui) 上，有18年黨(dang) 齡的周先君作為(wei) 黨(dang) 支部書(shu) 記，難掩心中激動：“我的黨(dang) 組織關(guan) 係一直在湖南老家，總覺得沒著沒落。終於(yu) 盼來了這一天，我將帶領支部所有黨(dang) 員司機一起成長進步、用心服務乘客。”

　　新就業(ye) 群體(ti) 數量龐大、流動性強，多數與(yu) 平台無勞動關(guan) 係，其中有不少流動黨(dang) 員、隱形黨(dang) 員，街道社區“難兜住”，平台企業(ye) 缺乏積極性，如何有效組織起來是個(ge) 難題。

　　“關(guan) 鍵是找到能觸及新就業(ye) 群體(ti) 的工作鏈條和線下節點，把黨(dang) 的工作有效切入進去。”各試點地區和單位針對不同人群特點，注重分類施策，創新流動黨(dang) 員教育管理，著力破解流動黨(dang) 員如何組織、如何發揮作用的難題。

　　——針對快遞員、外賣送餐員工作半徑與(yu) 街道社區網格高度重合的特點，由平台企業(ye) 在中心站點組建流動黨(dang) 員黨(dang) 支部，其他分散流動黨(dang) 員由街道社區統籌組建；

　　——針對網約車司機在城市內(nei) 流動的實際，依托合作企業(ye) （租賃公司）這個(ge) 關(guan) 鍵節點掛靠組建；

　　——針對貨車司機黨(dang) 員跨區域流動的特點，根據戶籍地、居住地、貨運線等分類組建。

　　數據顯示，試點開展以來，各地采取平台企業(ye) 采集、街道社區摸排、信息係統比對等辦法，核實流動黨(dang) 員1.45萬(wan) 名，靈活組建流動黨(dang) 員黨(dang) 支部705個(ge) 。

　　成立流動黨(dang) 員黨(dang) 支部是教育管理的第一步，提升流動黨(dang) 員黨(dang) 支部的凝聚力、戰鬥力才是關(guan) 鍵。

　　貴州有注冊(ce) 貨車司機24萬(wan) 人，其中在滿幫平台接單活躍司機3.9萬(wan) 人。試點工作開展後，貴州對在滿幫平台接單的司機進行排查，建立黨(dang) 員司機信息庫，成立22個(ge) 流動黨(dang) 員黨(dang) 支部，沒成想在動員黨(dang) 員司機加入支部微信群時屢屢碰壁。

　　“師傅，您好，咱們(men) 貴州現在成立了貨車司機流動黨(dang) 支部，我們(men) 建了支部微信群，麻煩您加我微信，把您拉進群……”“加什麽(me) 微信群，對我有哪樣好處？”

　　難題怎麽(me) 解？貴州交通運輸部門會(hui) 同組織部門組建工作專(zhuan) 班，會(hui) 同村（社區）黨(dang) 組織對黨(dang) 員司機逐一走訪，麵對麵聽取意見；指導滿幫集團建立流動黨(dang) 員黨(dang) 支部和黨(dang) 員訴求表達直通車機製，推動每名黨(dang) 員聯係3名以上司機，收集權益維護、行業(ye) 治理、群體(ti) 動態等方麵情況，及時向流動黨(dang) 員黨(dang) 支部和交通運輸部門反映。

　　2021年12月6日，貨車司機霍俊向聯係自己的黨(dang) 員司機吳玉明反映，他在平台接單，辛辛苦苦把貨從(cong) 江蘇運到廣東(dong) ，4000多元運費卻遲遲沒拿到。吳玉明及時向黨(dang) 支部反映情況，滿幫黨(dang) 委隨即協調，不到兩(liang) 天就追回了運費。霍俊感動地說：“我要了那麽(me) 久都沒拿到，還是黨(dang) 組織給力！”

　　實踐證明，建立訴求表達機製，推動解決(jue) 現實問題，有力提升了黨(dang) 組織和黨(dang) 員的影響力。試點期間，交通運輸部門共收集拖欠運費、路麵執法等訴求1059件，辦結率達到94%，之前司機的質疑抵觸變成了由衷的信賴點讚。很多司機說：“流動黨(dang) 員黨(dang) 支部建立後，把大家的心牢牢聚在一起，我們(men) 終於(yu) 有了自己的‘家’！”

　　為(wei) 確保黨(dang) 員流動不流失，各試點地區和單位還積極探索靈活有效的教育管理方式，依托街道社區黨(dang) 群資源、平台企業(ye) “紅色學堂”，開展線上線下組織生活。浙江和深圳依托“智慧黨(dang) 建”係統，對新就業(ye) 群體(ti) 流動黨(dang) 員“賦碼”管理，黨(dang) 員在黨(dang) 群服務中心掃碼報到、參加組織生活。

　　做實關(guan) 心關(guan) 愛，引導新就業(ye) 群體(ti) 感黨(dang) 恩、聽黨(dang) 話、跟黨(dang) 走

　　“咱八裏莊街道寸土寸金，可對騎手來說，停車難、分揀難、進門難、充電難。”2021年8月初，每月一次的新就業(ye) 群體(ti) 懇談會(hui) 如期召開。會(hui) 上，黨(dang) 員騎手孫浩把最近收集到的訴求當麵“吐槽”，一股腦倒了出來。

　　北京市朝陽區八裏莊街道黨(dang) 工委細化訴求、分解任務，街道一聲“哨”響，區應急、城管等部門都來“報到”，發揮街道黨(dang) 建協調委員會(hui) 作用，屬地企業(ye) 、物業(ye) 公司等一道獻計獻策。

　　破解“停車難”——施劃400平方米專(zhuan) 門區域，設置卸貨區，快遞、外賣電動車都能在這兒(er) 停。

　　破解“分揀難”——200餘(yu) 平方米分揀中心落成，快遞員、外賣送餐員在指定區域統一將快遞、外賣交由專(zhuan) 業(ye) 第三方進行二次配送，大大節省配送時間。

　　破解“進門難”——利用商務樓宇前台空間設置外賣中轉站，樓內(nei) 白領自行領取。

　　破解“充電難”——增設了100個(ge) 電動車電池更換櫃、充電接口2170個(ge) 。

　　一道道難題破解了，再開懇談會(hui) 時，“吐槽大會(hui) ”變成了“感謝大會(hui) ”。

　　對準需求、精準服務，一些地方和單位采取走訪調研、座談會(hui) 、微信工作群等形式，常態化收集新就業(ye) 群體(ti) 的意見建議，及時協調解決(jue) 問題。2020年11月以來，美團黨(dang) 委堅持推行騎手懇談會(hui) 機製，保持平台與(yu) 騎手的暢通溝通。截至目前，已舉(ju) 行了136場騎手懇談會(hui) ，騎手反映的優(you) 化係統、保障安全、配送算法等問題不斷改進。

　　說到底，黨(dang) 建工作就是做人的工作。黨(dang) 建工作是具體(ti) 的，是看得見、摸得著的，是能讓人感受到的。加強新業(ye) 態、新就業(ye) 群體(ti) 黨(dang) 建工作，關(guan) 鍵在於(yu) 讓這一群體(ti) 切實感受到黨(dang) 的溫暖。

　　試點工作開展以來，針對新就業(ye) 群體(ti) 以靈活就業(ye) 為(wei) 主、社會(hui) 保障欠缺的實際，各試點地區和單位用心用情用力解決(jue) 急難愁盼問題，特別是結合“我為(wei) 群眾(zhong) 辦實事”實踐活動，推出了關(guan) 愛“大禮包”。

　　——增強獲得感。依托城市黨(dang) 群服務中心、戶外勞動者驛站等打造新就業(ye) 群體(ti) 服務中心（站點）近2萬(wan) 個(ge) ，初步形成了廣覆蓋、多層次、實用化的服務陣地體(ti) 係。其中，深圳建設“暖蜂一條街”13個(ge) 、“暖蜂驛站”753個(ge) 、“司機之家”47個(ge) ，掛牌“愛心商戶”3226家，讓快遞小哥累了能歇腳、飯涼能加熱、閑時能充電、心煩能傾(qing) 訴。

　　——提升融入感。推動新就業(ye) 群體(ti) 融入城市基層黨(dang) 建格局，解決(jue) 工作環境、權益保障、職業(ye) 技能等方麵問題。北京條塊結合、整合力量，解決(jue) 快遞員住宿難、分揀難、進小區難等問題，為(wei) 2100多名快遞員提供公租宿舍，新建10個(ge) 快遞集中分揀點。美團、京東(dong) 、貨拉拉等企業(ye) 黨(dang) 委為(wei) 快遞員、外賣送餐員和網約車司機提供職業(ye) 規劃、關(guan) 愛幫扶、教育培訓等服務。

　　——樹立榮譽感。普遍在新就業(ye) 群體(ti) 中發布“最美”征集令，選樹最美小哥、最美司機等395名。北京湧現出全國優(you) 秀共產(chan) 黨(dang) 員、全國勞動模範等一批新就業(ye) 群體(ti) 先進典型，2名黨(dang) 員成為(wei) 冬奧會(hui) 火炬手。杭州把快遞員納入技能人才體(ti) 係，1名快遞員獲得省級技術能手稱號，享受100萬(wan) 元政府購房補貼。

　　如今，暖心服務換來了真心回饋，不斷激發新就業(ye) 群體(ti) 的新活力。在北京，海澱“車騎先鋒”、朝陽“美好騎士”、門頭溝“京西哨兵”、延慶“冬奧先鋒”，快遞外賣小哥們(men) 有了一個(ge) 個(ge) 新稱謂。半年多來，超過5.7萬(wan) 名新就業(ye) 群體(ti) 人員到屬地報到，參加誌願服務4.5萬(wan) 人次，累計服務時長7.4萬(wan) 小時。

　　在浙江，以快遞員、外賣送餐員黨(dang) 員為(wei) 骨幹組建“先鋒騎手”服務隊，發揮獨特作用，積極參與(yu) 社區巡防、反詐宣傳(chuan) 、照料獨居老人等誌願服務。

　　在各地，兼職“網格助理員”、看到安全隱患“隨手拍”、加入社區誌願服務隊、參與(yu) 疫情防控工作、補充社區消防救援力量、引導文明出行……越來越多的快遞員、外賣送餐員、網約車司機、貨車司機感黨(dang) 恩、聽黨(dang) 話、跟黨(dang) 走，積極主動融入城市治理，成為(wei) 城市美好生活的創造者、守護者。