《人民日報》2022年06月19日 第 02 版 版麵截圖

　　原題：持續發力促進服務業(ye) 領域困難行業(ye) 恢複發展

　　讓企業(ye) 挺得住、過難關(guan) 、有奔頭（經濟新方位·穩住市場主體(ti) ）

　　6月1日起，上海進入全麵恢複正常生產(chan) 生活秩序階段；6月6日起，北京大部分地區恢複餐飲堂食；吉林、浙江、福建、湖南等多個(ge) 省份紛紛恢複跨省遊。

　　進入6月，隨著本輪疫情趨於(yu) 平穩，多地服務業(ye) 正在複蘇回暖。

　　形成合力助企紓困

　　服務業(ye) 行業(ye) 多為(wei) 聚集性、接觸性行業(ye) ，受疫情衝(chong) 擊影響較大。一段時間以來，服務業(ye) 市場主體(ti) 特別是小微企業(ye) 和個(ge) 體(ti) 工商戶麵臨(lin) 一些經營困難。

　　今年2月，國家發改委等14部門印發《關(guan) 於(yu) 促進服務業(ye) 領域困難行業(ye) 恢複發展的若幹政策》（以下簡稱《若幹政策》），從(cong) 3個(ge) 方麵提出43條舉(ju) 措，針對受疫情影響重、就業(ye) 容量大的服務業(ye) 等特殊困難行業(ye) 精準幫扶。

　　各地紛紛出台具體(ti) 實施辦法和落實舉(ju) 措。據不完全統計，目前已有20多個(ge) 省份因地製宜推出助企紓困舉(ju) 措。

　　“我們(men) 企業(ye) 總部所在地深圳出台不少具體(ti) 幫扶政策。目前，社保補貼、穩企支持、防護用品支持項目已經申報成功，共有69萬(wan) 餘(yu) 元。”深圳格蘭(lan) 雲(yun) 天酒店管理有限公司董事長張國超說。

　　以社保類減免為(wei) 例，2020年旗下31家酒店及總部共申請到減免額度2700萬(wan) 元，平均每家酒店每月減免額度約占人工成本的12%。“酒店屬於(yu) 勞動密集型企業(ye) ，人工成本占比較大。申請社保類減免，對減輕企業(ye) 負擔非常重要。”張國超說。

　　在稅費減免方麵，《若幹政策》明確，延續服務業(ye) 增值稅加計抵減政策，對生產(chan) 、生活性服務業(ye) 納稅人當期可抵扣進項稅額繼續分別按10%和15%加計抵減應納稅額。“近2000家會(hui) 員企業(ye) 都有很強的獲得感，延長了餐飲行業(ye) 恢複發展的窗口期。”重慶市餐飲商會(hui) 會(hui) 長、重慶陶然居飲食文化（集團）股份有限公司董事長嚴(yan) 琦說，“我們(men) 公司2021年減免稅費約180萬(wan) 元。”

　　在平台減傭(yong) 方麵，《若幹政策》提出，引導互聯網平台企業(ye) 對疫情中高風險地區所在的縣級行政區域內(nei) 的餐飲企業(ye) ，給予階段性商戶服務費優(you) 惠。武漢萬(wan) 鬆園美食街狀元橋雲(yun) 南過橋米線經營者彭暢生給自家小店算了一筆賬：“按目前一天100單外賣計算，減傭(yong) 後平均一單外賣可以節省七八毛至1塊錢，一個(ge) 月就能節省兩(liang) 三千元。”

　　“隻有各方形成合力落實助企紓困政策，才能支持這些行業(ye) 企業(ye) 挺得住、過難關(guan) 、有奔頭。”中國飯店協會(hui) 會(hui) 長陳新華說。

　　堅定信心穩步複蘇

　　來自山東(dong) 濟南、泰安的70多名遊客正在江蘇揚州瘦西湖景區西門合影，按照防疫規定進行驗碼和測溫後，他們(men) 有序入園遊覽。自5月11日以來，多個(ge) 省份陸續發布有序開展跨省團隊遊的通知。

　　6月6日北京恢複堂食第一天，記者從(cong) 北京華天飲食控股集團了解到，旗下一些店鋪銷售基本恢複到去年同期八九成。有的快餐店銷售額更是超過去年同期。

　　廣大服務業(ye) 市場主體(ti) 也主動求變，適應新環境，積極應對需求收縮壓力。北京超市發連鎖股份有限公司和上遊廠家一起研究顧客需求，開發專(zhuan) 屬定製單品；陶然居打造文餐旅融合發展的新模式。

　　中國貿促會(hui) 研究院副院長趙萍認為(wei) ：“我國科學統籌疫情防控，以最小的代價(jia) 獲得最大的防疫效果，盡可能降低對於(yu) 經濟社會(hui) 的影響，這對服務業(ye) 生產(chan) 秩序的恢複將產(chan) 生積極作用。”

　　持續發力長遠發展

　　“疫情對服務業(ye) 影響較大，服務業(ye) 領域中小企業(ye) 普遍麵臨(lin) 需求不振的壓力。”中國中小企業(ye) 協會(hui) 常務副會(hui) 長馬彬說。

　　——需求收縮。“今年1—4月，客房入住率僅(jin) 為(wei) 42.7%，低於(yu) 預算23.4%，餐飲收入也低於(yu) 預算46.2%，會(hui) 務收入僅(jin) 138萬(wan) 元，企業(ye) 處在虧(kui) 損狀態。”張國超說。目前論壇、會(hui) 展、演出、宴會(hui) 等仍受限製，很多人取消了商務、個(ge) 人旅行等活動。餐飲、零售、旅遊、公路水路鐵路運輸、民航等行業(ye) 麵臨(lin) 需求收縮的壓力。

　　——收入下降。武漢萬(wan) 鬆園美食街曾經每天車水馬龍。彭暢生自2017年在此開店，“一年下來，刨去所有成本、生活開支，能存一二十萬(wan) 元。”然而，疫情改變了彭暢生的生活，“疫情一來，堂食的人就少了很多，外賣單量也下降至少1/3，收入大幅下降。”

　　——成本上漲。“保障員工是一筆非常大的開支。我們(men) 經營的酒店、餐飲、旅遊等業(ye) 務，有時需要停工停產(chan) ，一些員工出現焦慮等情緒，也需要投入人力物力安撫。”海南龍泉集團董事長符史欽說。防疫成本提高。超市發常務副總經理趙萌介紹：“實體(ti) 店新增了發放口罩等防護勞保費用、冷鏈庫區環境檢測費用等支出。2020—2021年門店運營費用比2019年增加7.35%。”

　　為(wei) 紮實穩住經濟、助企紓困，國務院日前印發《紮實穩住經濟的一攬子政策措施》，提出6個(ge) 方麵33項具體(ti) 政策措施及分工安排。目前，各地各部門正陸續出台相應貫徹落實措施，政策效果將持續顯現，服務業(ye) 將繼續從(cong) 中受益。