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北京市紀檢監察“三項改革”一體推進有機融合

發布時間:2022-06-24 11:14:00來源: 北京日報

  管黨(dang) 治黨(dang) 政治責任進一步壓緊壓實、實現對行使公權力人員監督全覆蓋……市第十二次黨(dang) 代會(hui) 以來,本市強化頂層設計,將紀檢監察“三項改革”同向發力、有機融合,不斷完善監督體(ti) 係,持續深化標本兼治,有效推動製度優(you) 勢轉化為(wei) 治理效能,為(wei) 營造風清氣正的良好政治生態提供堅實保障。

  把監察體(ti) 製改革試點列為(wei) 改革“一號工程”

  2016年10月,市委把國家監察體(ti) 製改革試點工作列為(wei) 改革“一號工程”,市委書(shu) 記擔任“施工隊長”,堅持首善標準,緊扣解決(jue) 監督範圍過窄、反腐力量分散、紀法銜接不暢三大問題,聚焦重要環節積極穩妥精心組織施工。

  2017年1月21日,北京市監察委員會(hui) 成立;同年4月19日,全市16區監察委員會(hui) 全部宣告成立,紀檢監察機關(guan) 實現了“形”的重塑、“神”的重鑄,改革試點工作任務圓滿完成。

  改革試點給反腐敗工作質效帶來明顯提升。通州區永樂(le) 店鎮財政所原出納李華挪用公款案僅(jin) 用66天圓滿辦結,辦案效率比改革前大大提高。這是本市第一起留置案件,也是全國第一個(ge) 審結的留置案件。

  近年來,市委把堅持和加強黨(dang) 的領導貫穿於(yu) 深化紀檢監察體(ti) 製改革各方麵、全過程,發揮反腐敗協調小組作用,健全黨(dang) 統一領導反腐敗工作的領導體(ti) 製、決(jue) 策機製,實現黨(dang) 對反腐敗工作集中統一領導常態化、製度化、長效化。穩妥有序推進監委向本級人大常委會(hui) 報告專(zhuan) 項工作,市監委在全國省級監委中率先開展報告工作,並指導16個(ge) 區監委全部完成。

  堅持於(yu) 法有據抓好製度“精裝修”

  “在市委統一領導下,我們(men) 堅持改革於(yu) 法有據、製度先行,推動做強頂層設計、完善配套製度、改革逐級落地。”市紀委監委法規室有關(guan) 負責人介紹。

  為(wei) 強化上級紀委對下級紀委的領導,製定《落實查辦腐敗案件以上級紀委監委領導為(wei) 主的實施意見》《派駐機構重要情況報告辦法》《貫徹落實1003ae重大事項請示報告條例1003af具體(ti) 措施》和派駐機構考核辦法;為(wei) 深化紀法貫通、法法銜接機製建設,出台有關(guan) 意見,規範與(yu) 審判、檢察、公安、司法等單位的工作銜接與(yu) 協作配合;為(wei) 破解同級監督難題,健全監督執紀執法權力運行內(nei) 控機製,協助市委製定《關(guan) 於(yu) 加強對“一把手”和領導班子監督的若幹措施》《監督執紀工作規則實施細則》……突出製度建設主線,本市抓好製度“精裝修”,健全監督檢查問責、線索管理處置、初核審查調查等9方麵276項製度,構建起“內(nei) 容科學、程序嚴(yan) 密、配套完備、運行有效”的紀檢監察製度體(ti) 係。

  為(wei) 促進製度更加完善、管用,本市還一體(ti) 推進製度製定和實施,對照中央紀委國家監委法規製度體(ti) 係,統籌做好立改廢釋工作,強化評估檢查。

  實現監察全覆蓋監督融入治理效能顯現

  持續深化改革,必須圍繞服務保障紀檢監察工作高質量發展的主題,促進黨(dang) 和國家監督體(ti) 係更好融入國家治理、轉化為(wei) 治理效能。

  近年來,本市管黨(dang) 治黨(dang) 政治責任進一步壓緊壓實。市委製定落實全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 主體(ti) 責任的意見,開展全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) (黨(dang) 建)工作考核,連續5年實現全市局級單位監督檢查全覆蓋。嚴(yan) 肅問責同仁堂蜂蜜事件、隆達控股下屬印包集團製版廠違紀問題等相關(guan) 黨(dang) 組織和黨(dang) 員領導幹部,對北京農(nong) 產(chan) 品中央批發市場管委會(hui) 黨(dang) 委實施改組,以精準問責督促責任有效落實。

  “截至目前,全市共有監察對象約80餘(yu) 萬(wan) 人,是改革前21萬(wan) 人的3.8倍,實現了對行使公權力人員監督全覆蓋。”市紀委監委法規室相關(guan) 負責人介紹。本市及時將行使公權力的公職人員納入監察對象範圍,向北京冬奧組委、城市副中心工程建設派出監察專(zhuan) 員,推動監察監督更加精準有效。構建市、區、街道(鄉(xiang) 鎮)、社區(村)四級監督網絡,使監督更好融入基層治理。

  深入推進市、區黨(dang) 和國家機關(guan) 派駐機構改革,向市管金融企業(ye) 派出紀檢監察組,分類推進市管企業(ye) 、在京高校紀檢監察體(ti) 製改革……本市注重貫通協同,派駐機構“派”的權威和“駐”的優(you) 勢不斷增強。

  “要從(cong) 抓好頂層設計、強化係統思維、創新方式方法等方麵持續發力,不斷理順關(guan) 係、強化協同,繼續堅持穩中求進、分級分類指導,在更深層次、更高水平上推進紀檢監察體(ti) 製改革,進一步釋放改革紅利。”市紀委監委主要負責人表示。

(責編: 李文治)

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