習(xi) 近平總書(shu) 記指出，發揮好共產(chan) 黨(dang) 員先鋒模範作用，還要從(cong) 最困難的群眾(zhong) 入手、從(cong) 最突出的問題抓起、從(cong) 最現實的利益出發，切實解決(jue) 基層的困難事、群眾(zhong) 的煩心事。

　　今年3月，中共中央辦公廳印發了《關(guan) 於(yu) 推動黨(dang) 史學習(xi) 教育常態化長效化的意見》，要求鞏固“我為(wei) 群眾(zhong) 辦實事”實踐活動成果，堅持不懈為(wei) 群眾(zhong) 辦實事辦好事，在為(wei) 民造福中讓群眾(zhong) 看到黨(dang) 員、幹部作風的新改進、麵貌的新變化。

　　在“七一”到來之際，本版推出特別策劃，從(cong) 一項公共服務的升級、一個(ge) 鄉(xiang) 村振興(xing) 機製的探索、一件民生實事的落實，體(ti) 現各地各部門如何充分發揮基層黨(dang) 組織戰鬥堡壘作用和黨(dang) 員先鋒模範作用，用心用情用力解決(jue) 群眾(zhong) 急難愁盼問題，進一步密切黨(dang) 群關(guan) 係，讓群眾(zhong) 的獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續。

　　——編 者

　　一個(ge) 鄉(xiang) 村振興(xing) 機製的探索，安徽泗縣——

　　聯席會(hui) 議合力解民憂

　　本報記者 徐 靖

　　6月7日，星期二。

　　“村裏愛心超市的物資已經進行了補充，製定了新的管理辦法，兌(dui) 換物品的愛心卡也重新進行了規範……”聽著隊員張浩然的匯報，會(hui) 議室裏，安徽省宿州市泗縣網周村的村兩(liang) 委幹部和駐村工作隊所有隊員一邊聽，一邊在筆記本上記錄。網周村駐村工作隊隊長程鵬拿出2022年網周村“我為(wei) 群眾(zhong) 辦實事”項目清單，在有關(guan) 愛心超市的一欄裏畫了個(ge) 鉤。

　　自從(cong) 2021年6月來到網周村，每周二，程鵬都要帶著工作隊與(yu) 村兩(liang) 委開會(hui) 。“我們(men) 推出了周二聯席會(hui) 議製度，會(hui) 上傳(chuan) 達重要信息，也溝通工作進展。”程鵬邊說邊指著手裏的“我為(wei) 群眾(zhong) 辦實事”清單，“這是我們(men) 年初在聯席會(hui) 議上確定的。”

　　“脫了貧，還要扶一把。”泗縣縣委常委、宣傳(chuan) 部部長戴安君介紹，為(wei) 了進一步完善選派幹部駐村工作，發揮駐村幹部的作用，泗縣要求每個(ge) 鄉(xiang) 鎮每周要召開一次選派第一書(shu) 記、選派村黨(dang) 組織書(shu) 記工作例會(hui) ，及時傳(chuan) 達學習(xi) 有關(guan) 文件，部署安排重點工作。每個(ge) 村則要根據實際情況，安排駐村工作隊與(yu) 村兩(liang) 委通過聯席會(hui) 議、工作例會(hui) 等方式及時溝通信息，反映群眾(zhong) 需求。

　　“金大爺，你的羊賣了，這是1萬(wan) 多塊錢，你收著。”今年4月，程鵬一行人來到村裏的脫貧戶金家龍家。原來，早在年初，程鵬在村裏遇到金家龍，閑聊之中，金大爺指著自家養(yang) 的幾隻羊直歎氣。

　　金大爺常年獨居，隨著年齡增長，喪(sang) 失了勞動能力，成了建檔立卡貧困戶。後來，在村兩(liang) 委的幫扶下脫了貧，養(yang) 了幾隻羊補貼家用。可眼下這羊卻成了難題：“這羊才二三十塊錢一斤，賣不上價(jia) 。”

　　程鵬記在了心裏。轉過頭，在聯席會(hui) 議上，程鵬提出來，能不能把村裏脫貧戶養(yang) 的羊集中起來，統一收購，屠宰包裝，統一售賣。

　　很快，村兩(liang) 委安排集體(ti) 合作社統一收購了村裏近10戶脫貧戶的幾十隻羊。程鵬幫忙找到了銷路，一下子賺了70多萬(wan) 元。

　　一年來，村裏凡涉及村民切身利益的、關(guan) 係到村集體(ti) 經濟發展的人和事，駐村工作隊和村兩(liang) 委都會(hui) 反複討論。不僅(jin) 如此，致富帶頭人、脫貧戶、種糧大戶、普通黨(dang) 員，都受邀參加不同主題的聯席會(hui) 議，了解訴求、集思廣益。

　　就在聯席會(hui) 議上，網周村製訂了三年產(chan) 業(ye) 發展規劃，采用“村黨(dang) 組織+合作社+農(nong) 戶+社會(hui) 化服務組織”的經營模式，從(cong) 山芋粉絲(si) 產(chan) 品及村內(nei) 資產(chan) 精細化管理入手，尋求更好的發展策略。

　　“如今，群眾(zhong) 的需求更加多樣化，涉及就業(ye) 、教育、鄉(xiang) 風文明、環境衛生多個(ge) 方麵。”戴安君說，“全麵推進鄉(xiang) 村振興(xing) ，要想辦法滿足群眾(zhong) 的需求，在最基層的行政村，召開聯席會(hui) 議、工作例會(hui) ，廣泛聽取訴求，這是為(wei) 群眾(zhong) 辦實事的重要舉(ju) 措。”

　　與(yu) 此同時，泗縣組建專(zhuan) 題調研組，對全縣168個(ge) 行政村逐村調查摸底，全麵掌握村級組織建設、發展現狀、產(chan) 業(ye) 基礎等基本情況，統一建立管理台賬和項目庫。按照“幫頭帶尾、整體(ti) 提升”的工作思路，將項目、資金向扶持村和薄弱村傾(qing) 斜。近年來，泗縣整合各類涉農(nong) 資金約3.5億(yi) 元，共實施村級經營類項目577個(ge) ，覆蓋全縣187個(ge) 村（社區）。

　　一項公共服務的升級，四川成都——

　　熱線架起便民連心橋

　　本報記者 王永戰

　　“叮叮”“叮叮”……微信一響，王智慧的電腦上又彈出一串紅點。前方12345熱線接聽中心轉來一些重點工單，隻見她一一點擊回複，指導如何處理。在四川省成都市政務服務管理和網絡理政辦公室網絡理政處，工作人員王智慧每天都在眾(zhong) 多信息流轉中忙碌。

　　1988年，成都市開通12345熱線，與(yu) 市政府總值班室電話同號受理。近年來，隨著各類非緊急救助類政務服務熱線越來越多，不少市民遇事，不知該撥哪個(ge) 好。於(yu) 是，2015年12月底，81條非緊急救助類政務服務熱線被整合到了12345熱線，實現“一號通”。

　　可即便如此，仍有不少市級部門和區縣開通的其他政務服務便民熱線在運行。去年成都市網絡理政辦決(jue) 定把12345熱線歸並整合升級納入“我為(wei) 群眾(zhong) 辦實事”實踐活動，一方麵將更多熱線歸並進來，另一方麵著力簡化流程、提高服務效率。

　　說幹就幹。去年4月，21條其他熱線被整合進來。與(yu) 此同時，12345熱線還與(yu) 水、氣、軌道交通等公共服務熱線實現一鍵對接。

　　優(you) 化服務，還要走出去。網絡理政辦與(yu) 公安、衛健委等部門對接後，發現不少市民分不清110等緊急救助熱線與(yu) 12345熱線的區別，導致緊急救助熱線不時出現擁擠。為(wei) 了打通梗阻，12345熱線建立起與(yu) 110等熱線的協同聯動機製。“110接到非警務訴求後，可以一鍵直轉12345，有效提升服務效率。”

　　“但是人社、保險等領域的業(ye) 務谘詢專(zhuan) 業(ye) 性較強，光合並顯然不行。”王智慧和同事們(men) 深入調研後，決(jue) 定設立專(zhuan) 家座席統一受理和辦理專(zhuan) 業(ye) 性較強的來電。“這樣一來，基本就實現了‘一號通、一網辦、全覆蓋’。”王智慧說，目前成都市已完成119條非緊急救助類政務服務熱線整合。

　　受理渠道統一了，辦理流程規範了，怎樣服務才能更高效便捷？王智慧清楚，有時接通熱線後，自動語音播報常常很費時間，來電者聽了後邊，又忘記前邊。“語音導航裏有菜單分類，但許多市民根本不知道點哪個(ge) 。”王智慧說。大家一商量，取消自動播報語音流程，便成了改革方向。隨後不久，市民來電的內(nei) 容、辦理流程節點和結果等也向市民本人公開。“讓大家打12345熱線辦事，要像網購後查看物流一樣方便。”

　　便利的12345熱線，搭建起為(wei) 民服務連心橋。“通過輔助手段，搭建起政府和群眾(zhong) 的溝通橋梁，服務會(hui) 更有力度和溫度。”王智慧說。據統計，2021年，成都市受理群眾(zhong) 和企業(ye) 來電593.7萬(wan) 件，訴求解決(jue) 率達93.53%，群眾(zhong) 滿意率達94.98%。

　　一件民生實事的落實，湖南婁底——

　　助力群眾(zhong) 圓夢“微心願”

　　本報記者 王雲(yun) 娜

　　“張大哥，看看這些視頻，裏麵介紹了青春期孩子的性格特點和教育方法。”6月19日，湖南省婁底市紀委監委信息技術保障室副主任李文博一行來到企業(ye) 困難職工張銀祥家。

　　今年47歲的張銀祥是漣鋼振興(xing) 公司園林礦業(ye) 分公司的一名門崗值守人員。早年間因為(wei) 一次事故，張銀祥失去了右臂，之後又經曆了下崗、離異等多重變故，生活陷入困難。去年開始，讀初一的兒(er) 子小瑋突然叛逆厭學，父子關(guan) 係緊張起來。張銀祥眼下最大的心願，就是能夠引導孩子好好學習(xi) 、奮發向上。

　　不久前，婁底市紀委監委機關(guan) 黨(dang) 委向單位黨(dang) 員發布了這名單親(qin) 爸爸的“微心願”，李文博主動請纓。她和同事們(men) 第一時間聯係小瑋的班主任，了解孩子在學校的表現，並有針對性地收集家庭教育資料。

　　“小瑋喜歡打羽毛球，你們(men) 可以多聊聊這方麵的話題，和他拉近距離。”圍繞父子倆(lia) 的溝通問題，李文博幫著出謀劃策，“小瑋其實很懂事，要尊重他的想法，多鼓勵他。”前兩(liang) 天，李文博電話回訪，張銀祥告訴她，兒(er) 子現在願意和自己交流了，“這是一個(ge) 好的開始。”李文博說。

　　2017年起，婁底市每年開展黨(dang) 員下基層活動，幫助困難群眾(zhong) 圓夢“微心願”。今年1月，婁底市發文明確，鞏固拓展黨(dang) 史學習(xi) 教育成果，常態化開展“我為(wei) 群眾(zhong) 辦實事”實踐活動，將“黨(dang) 員進基層 圓夢微心願”活動作為(wei) 重要載體(ti) ，持續推動解決(jue) 群眾(zhong) 身邊的急難愁盼問題，進一步密切黨(dang) 群幹群關(guan) 係。

　　結合新春走訪慰問、“三下鄉(xiang) ”等工作，婁底市各級機關(guan) 組織黨(dang) 員幹部深入一線，通過實地走訪、調研座談、民意調查、信訪渠道和便民熱線等方式，傾(qing) 聽群眾(zhong) 心聲。“孤寡老人期盼的一次親(qin) 情陪護、困難兒(er) 童渴望的一套漂亮新衣、殘障人士需要的一份生活幫助，雖然是小事，卻是群眾(zhong) 的迫切需求。”婁底市直機關(guan) 工委常務副書(shu) 記劉小輝說，“事不在小，關(guan) 鍵在辦。”活動要求每個(ge) 基層黨(dang) 組織每年為(wei) 群眾(zhong) 辦實事不少於(yu) 3件，每名黨(dang) 員每年領辦群眾(zhong) “微心願”不少於(yu) 1件。2021年，婁底已累計為(wei) 群眾(zhong) 圓夢“微心願”16.8萬(wan) 餘(yu) 個(ge) ，參與(yu) 黨(dang) 員達46.8萬(wan) 人次，受益群眾(zhong) 達50餘(yu) 萬(wan) 人。

　　“我們(men) 還建立了‘微心願’收集、登記、發布、領辦、落實、反饋和銷號的整套工作機製，確保各類群眾(zhong) 的‘微心願’有人辦、辦得好。”婁底市委宣傳(chuan) 部幹部劉楚雄說。據介紹，婁底對各類“微心願”進行歸納整理，根據問題屬性和職責要求，形成分類清單，發動各級黨(dang) 員幹部認領落實。對群眾(zhong) 反映的個(ge) 性問題，交由黨(dang) 員幹部誌願者認領，承諾辦結時限；對群眾(zhong) 反映的共性問題，由各級黨(dang) 組織和相關(guan) 部門研究解決(jue) ；對曆史遺留問題和“老大難”問題，由各級領導班子成員帶頭領辦；對暫時不具備辦理條件的，耐心做好解釋工作，歸入待辦檔案。

　　據介紹，去年以來，婁底市級領導帶頭領辦13項重點民生實事項目，全市完成民生實事項目922項。

　　《 人民日報 》（ 2022年06月30日 第 14 版）