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　　天津兜住兜牢基本民生保障底線，提升救助速度，幫低保戶解決(jue) 生活困難，為(wei) 滯留人員提供臨(lin) 時救助，減免分散供養(yang) 特困人員醫療費用。實施一係列舉(ju) 措，最大限度減少疫情對困難群眾(zhong) 的影響。

　　彎腰、搬起、上肩，周佳新穩穩扛起物資，動作十分熟練。退伍轉業(ye) 後，這是他在天津市津南區民政局社會(hui) 救助科工作的第三年。

　　“先走訪低保戶，再去醫院探望體(ti) 檢就診的特困老人。”周佳新說話不耽誤幹活，“上午正好有慈善組織要入戶做評估，咱倆(lia) 跟著一起過去。”

　　動態關(guan) 注，及時精準救助

　　上午9點，記者跟著周佳新一行人來到位於(yu) 豐(feng) 達園社區的韓女士家。敲開門，客廳裏的落地扇呼呼轉動，茶幾玻璃下壓著幾張新近的醫療票據。

　　“最近怎麽(me) 樣？做完手術後有排異嗎？”周佳新向韓女士問起她女兒(er) 的近況。

　　從(cong) 聊天中得知，韓女士的女兒(er) 因再生障礙性貧血做了造血幹細胞移植手術。韓女士辭職在家照顧孩子，每個(ge) 月1萬(wan) 多元的醫藥費，給家裏帶來不小的經濟負擔。

　　民政局了解情況後，幫韓女士先後申領了低保金和臨(lin) 時救助資金。“還有一個(ge) 專(zhuan) 項救助金，下半年10月份申領發放，可以給您再減輕一部分負擔。”周佳新介紹，這項補貼是津南區民政局設置的一項社會(hui) 救助專(zhuan) 項資金，符合政策要求的最高可以領到5萬(wan) 元。

　　“我們(men) 大家一起努力，共同幫您渡過這個(ge) 難關(guan) 。”同行的慈善組織工作人員說，他們(men) 會(hui) 根據實際情況提供物資、資金幫扶和心理疏導。

　　離開豐(feng) 達園，又來到新業(ye) 裏社區曹女士家。曹女士的孩子今年4歲，耳道內(nei) 長了惡性腫瘤，已經化療兩(liang) 年多。曹女士的父親(qin) ，去年也查出患癌。一家兩(liang) 個(ge) 重病患者，讓曹女士心焦。“最擔心的是遇到疫情，沒法出門買(mai) 藥。”

　　今年1月初，津南區突發本土聚集性疫情。“快遞沒法送，我們(men) 一時間不知該怎麽(me) 辦。”曹女士看到樓下的社區工作人員，想起之前留過網格員李誌環的聯係方式，於(yu) 是主動聯係。李誌環了解情況後，立刻聯係其他區的朋友幫忙買(mai) 藥並開車送到附近，在馬路邊交接後再接力送到曹女士家裏。

　　“這是救命之恩啊，從(cong) 心底裏感謝她的無私幫助。”曹女士激動地說。

　　“以後遇到這種緊急事情，除了找網格員，也可以在津南區社會(hui) 救助綜合服務信息平台上留言，工作人員看到後會(hui) 聯係誌願者幫您。”周佳新拿出手機講解，“救助申請”一欄中，分為(wei) “申請疫情救助”和“申請社會(hui) 保障”。“申請疫情救助”中就包括藥品急需、食品需求、特病醫療等類目。

　　津南區2021年底推出社會(hui) 救助綜合服務信息平台，大大提高了社會(hui) 救助效率。“最近我們(men) 入戶探訪還有一項工作就是推廣這個(ge) 平台，告訴大家遇到困難可以通過這個(ge) 渠道求助。”周佳新說。

　　減免費用，守護群眾(zhong) 健康

　　了解幾家低保戶情況後，下午2點，周佳新來到醫院探望正在體(ti) 檢就診的老人。

　　此前津南區民政局聯合區內(nei) 的大德中醫醫院走訪45戶居民，為(wei) 分散供養(yang) 特困人員送去生活物資，開展義(yi) 診篩查，發現患病人員，及時送至醫院檢查、治療。

　　“初步篩查結果以老年人常見慢性病為(wei) 主，如高血壓、糖尿病等。”大德中醫醫院副院長孔瑉德介紹，如果特困老人在醫院治療，醫院負責老人出行接送。對於(yu) 醫保報銷、民政救助範圍以外的自費部分，醫院再給予減免，讓困難老人不用為(wei) 看病擔憂。

　　周佳新走到一樓候診區域，座椅上一位阿姨來搭話，“你是民政局的吧，還記得我嗎？”

　　“張阿姨我當然記得您，我去過您家四五趟，您家房子我還找人整修過。”周佳新說，“您如果有去區裏養(yang) 老院住的需要，隨時打電話告訴我們(men) 。”

　　“我身體(ti) 還行，房前屋後能種點東(dong) 西，還不用去養(yang) 老院。”78歲的張雲(yun) 鳳老人笑著說。

　　“那就好，如果有事，您就給我們(men) 打電話。”周佳新說。

　　老人的健康狀況是開展救助幫扶的重要參考信息。周佳新說，津南區民政局已為(wei) 分散特困供養(yang) 人員建立健康檔案，統一存於(yu) 大數據平台，為(wei) 日常差異化、智慧化救助提供信息依據，還可以在發生緊急情況時，快速了解老人情況，提供判斷支撐。

　　如突發疾病就醫，分散特困供養(yang) 人員醫療費又該怎麽(me) 支付？

　　《津南區特困供養(yang) 人員醫療救助工作實施意見》明確，分散供養(yang) 特困人員門診、住院個(ge) 人負擔部分醫藥費一般按80%比例予以救助，集中供養(yang) 特困人員個(ge) 人負擔部分醫藥費予以全額救助。

　　對於(yu) 急難型臨(lin) 時救助，津南區民政局與(yu) 醫院、120急救中心合作開通綠色通道和急救通道。街、鎮政府協調的特殊困難群眾(zhong) 可以先救治後結算，目前綠色通道已為(wei) 30餘(yu) 名困難群眾(zhong) 解決(jue) 了急難臨(lin) 時就醫問題。同時，為(wei) 解決(jue) 急難型臨(lin) 時救助資金不能及時到位的問題，津南區民政局建立公益性資金，對符合臨(lin) 時救助條件的民政在保對象，以其家屬的名義(yi) 先行墊付兩(liang) 萬(wan) 元以內(nei) 的醫療治療費用，實現先救治後結算。

　　應救盡救，幫扶滯留人員

　　2020年疫情發生，部分外來務工人員、貨車司機臨(lin) 時滯留遇困，天津市民政局第一時間發布通告，公布各區民政局社會(hui) 救助的聯係人、聯係方式和救助標準。對於(yu) 生活出現嚴(yan) 重困難的流動人口，無需提供居住證，由急難發生地街道（鄉(xiang) 鎮）或區民政部門采取一事一議方式給予臨(lin) 時救助。

　　“他們(men) 最需要的是幫忙解決(jue) 就餐和住宿難題。”周佳新說。今年1月8日，津南區發生疫情並劃定封管控區後，區民政局辦公室求助電話不斷。從(cong) 第一天開始，工作人員每天24小時守在電話旁邊，輪休人員都住在辦公室。

　　“接到電話以後怎麽(me) 幫忙呢？”

　　“我帶你參觀一下。”周佳新帶著記者來到社會(hui) 救助綜合服務信息平台和救助管理站。

　　轄區內(nei) 人員求助時，社會(hui) 救助綜合服務信息平台的電腦會(hui) 自動顯示對方的居住地址和所在社區或村的網格員、民政專(zhuan) 幹，工作人員可以第一時間聯係人員過去送菜、送藥。

　　轄區外人員求助，主要以外來務工臨(lin) 時遇困人員、因疫情滯留的貨車司機為(wei) 主。區民政局工作人員會(hui) 根據滯留人員實際需求，安排誌願者幫忙解決(jue) 問題。周佳新介紹，救助管理站在疫情期間發揮了很大作用，不僅(jin) 為(wei) 滯留人員解決(jue) 了住宿問題，同時設置了免費理發區、休閑活動區等區域，還有專(zhuan) 人打掃，保證環境整潔衛生。

　　“看看我匯總的這些數據。”周佳新遞給記者一本工作日誌：疫情期間，津南區民政熱線共接聽各類求助電話450餘(yu) 個(ge) ，網絡平台求助300餘(yu) 個(ge) ，為(wei) 7名臨(lin) 時遇困的網約車司機、大貨車司機發放保暖物資和食品……對困難群眾(zhong) 應救盡救。

　　功夫在背後。社會(hui) 救助工作既要用心用情，也要靠製度機製保障。

　　近幾年，天津推動建立了全市低收入人口信息與(yu) 監測平台，完成了低收入人口數據上傳(chuan) ；印發《關(guan) 於(yu) 改革完善社會(hui) 救助製度的措施》，修訂低保、特困人員的認定辦法；開展社會(hui) 救助確認權限下放街道（鄉(xiang) 鎮）改革試點工作，全市16個(ge) 區實現了街道（鄉(xiang) 鎮）全部下放，去年全市新審批社會(hui) 救助對象1.6萬(wan) 人，臨(lin) 時救助6.76萬(wan) 人。

　　前段時間，天津印發了《關(guan) 於(yu) 健全重特大疾病醫療保險和救助製度的若幹措施》，旨在進一步減輕困難群眾(zhong) 和大病患者醫療費用負擔，有效防範因病致貧返貧。

　　“政策有溫度，我們(men) 要進一步提升救助速度和力度，讓困難群眾(zhong) 早受益早脫困。”天津市民政局副局長劉麗(li) 紅說，天津將通過精準施策形成以基本生活救助、專(zhuan) 項社會(hui) 救助、急難社會(hui) 救助為(wei) 主體(ti) ，社會(hui) 力量參與(yu) 為(wei) 補充的覆蓋全麵、分層分類、綜合高效的社會(hui) 救助格局。

　　《人民日報》（ 2022年07月13日 第 13 版）