“全麵創A”引領鋼鐵企業(ye) 綠色發展

　　——河北用高水平環保績效管理推動鋼鐵企業(ye) 轉型升級

　　鋼鐵行業(ye) 是河北國民經濟的重要支柱產(chan) 業(ye) ，也是河北工業(ye) 轉型升級和大氣汙染治理的主戰場。

　　近日，中共河北省委辦公廳、河北省人民政府辦公廳印發《全省鋼鐵企業(ye) 環保績效全麵創A工作方案》提出，在已完成12家鋼鐵企業(ye) 創A的基礎上，利用3年時間實現河北省鋼鐵企業(ye) 全麵創A。用高水平環保績效管理推動鋼鐵企業(ye) 轉型升級、綠色發展。

　　鋼鐵企業(ye) 全麵創A，創出的是發展新空間，提升的是核心競爭(zheng) 力，必將引領全省工業(ye) 企業(ye) 深度減排、綠色轉型和高質量發展，為(wei) 建設經濟強省、美麗(li) 河北注入新動能。

　　典型示範，環保A級企業(ye) 樹立行業(ye) 綠色標杆

　　顆粒物2.08毫克/立方米，二氧化硫10.88毫克/立方米，氮氧化物24.24毫克/立方米。7月9日16時，首鋼股份公司遷安鋼鐵公司智能化生產(chan) 環保調度中心，在線監測排放數據實時顯示。

　　這組數據令人震撼。它不僅(jin) 遠低於(yu) 國家特別排放限值，更達到了河北製定的更加嚴(yan) 格的超低排放地方標準。

　　流程再造，清潔生產(chan) 。2018年，首鋼遷鋼探索全工序超低排放。原料燃料與(yu) 固廢物資全部入倉(cang) 入棚封閉運行，鋼渣、粉煤灰等固廢利用和處置率接近100%，24小時實時監控廠區2728個(ge) 無組織排放點，數據一旦達到限值，係統會(hui) 自動報警……

　　據首鋼遷鋼環保部部長程華介紹，近些年，首鋼遷鋼共投入20多億(yi) 元，實施超低排放治理70多項。2020年，公司通過全工序超低排放評估監測，成為(wei) 全國鋼鐵行業(ye) 首家被評為(wei) 環保績效A級的企業(ye) 。

　　重點行業(ye) 環保績效分級，是重汙染天氣應急減排期間，實行差異化管控的重要依據。2019年以來，河北對包括鋼鐵在內(nei) 的50個(ge) 重點行業(ye) ，根據有組織排放水平、無組織排放水平、運輸方式等多項指標進行績效分級，實施差異化管理。

　　按照多排多限、少排少限、不排不限的原則，績效分級分為(wei) A級、B（含B-）級、C級、D級等級別，A級企業(ye) 在重汙染天氣期間可以自主采取應急減排措施，不停、不限；B級、C級、D級企業(ye) 依照績效級別按比例采取限、停產(chan) 措施減排。鼓勵先進，鞭策後進，支持產(chan) 業(ye) 轉型升級和高質量發展。

　　“鋼鐵企業(ye) 工業(ye) 流程長、產(chan) 汙環節多。企業(ye) 要想達到環保績效A級，必須確保全流程、所有生產(chan) 環節每月至少95%以上時段小時均值排放濃度滿足超低排放標準。這就要求企業(ye) 必須通過環保改造，提升綠色發展水平。”河北省生態環境廳大氣環境處處長錢鵬表示。

　　記者了解到，目前，河北已有12家鋼鐵企業(ye) 成功創A，其中，長流程鋼鐵企業(ye) 9家，占全國總數的69%。在績效分級製度的正向激勵下，一個(ge) 個(ge) 昔日“排汙大戶”變成了現在的“治汙先鋒”。

　　廠區不見煙囪冒煙，車間不見灰塵，草地樹蔭間造型各異的鋼鐵雕塑鱗次櫛比。這裏是邢台德龍鋼鐵廠區，也是一家4A級旅遊景區。

　　“此情此景，誰能想到由於(yu) 高汙染、高能耗、高排放，我們(men) 曾經一年限產(chan) 天數多達一半以上，嚴(yan) 重影響了企業(ye) 的正常生產(chan) 經營。痛定思痛，企業(ye) 開始全工序超低排放改造。”德龍鋼鐵環保部部長金振家感慨地說。

　　堅持環保投入不設上限。2014年至今，德龍鋼鐵累計投資33.99億(yi) 元，以最高標準、最全工序實施了100項環保深度治理和提升改造項目，實現了零揚塵、煙氣“近零”排放。2020年11月，德龍鋼鐵成為(wei) 河北第一家民營長流程鋼鐵A級企業(ye) 。

　　環保治理投入帶來了回報：成為(wei) A級企業(ye) 後，德龍鋼鐵生產(chan) 穩定，成本降低，利潤提升，發展空間更大了；通過循環經濟變廢為(wei) 寶，減排的同時為(wei) 企業(ye) 帶來良好的社會(hui) 效益和經濟效益。

　　“河北省12家環保績效A級鋼鐵企業(ye) ，不僅(jin) 自身享受到了綠色發展帶來的紅利，還形成了一批可供複製推廣的好經驗、好做法，在全行業(ye) 樹立了環保標杆，起到了很好的引領示範作用，充分調動了全省鋼鐵企業(ye) 創A的積極性、主動性。”錢鵬說。

　　全麵對標，非A級企業(ye) 爭(zheng) 當環保“優(you) 等生”

　　石家莊市井陘礦區，在河鋼石鋼新區原料庫門口，滿載廢鋼的貨車在驗質員的組織下有序卸貨。“為(wei) 保證生產(chan) ，這裏每天會(hui) 迎來六七千噸的廢鋼。”河鋼石鋼新區環保部部長李琛東(dong) 說。

　　全麵對標環保績效A級標準，河鋼石鋼利用搬遷改造的契機，在新區規劃設計之初，就立足於(yu) 打造世界鋼鐵行業(ye) 綠色清潔生產(chan) 標杆，將超前的環保理念和技術融入整個(ge) 生產(chan) 流程。

　　采用全廢鋼電爐冶煉短流程生產(chan) 工藝；消納城市中水，動力能源采用電和天然氣，冶煉過程更加低碳環保；打造綠色物流係統，配套建設鐵路專(zhuan) 用線，最大限度實施“公轉鐵”……相比老廠區，石鋼新區噸鋼綜合能耗降低62%，噸鋼水耗降低46%，物料運輸量降低70%，顆粒物、二氧化硫、氮氧化物等主要汙染物排放量減少75%，汙水零排放。

　　“4月份，新區通過專(zhuan) 家驗收，成為(wei) 全國第一家完成全流程超低排放改造的純廢鋼短流程鋼鐵企業(ye) 。我們(men) 全麵對照生態環境部績效評級指南短流程鋼鐵企業(ye) 9個(ge) 方麵、33項標準要求，逐項對標對表，各項指標已全部符合A級企業(ye) 標準，目前進入評審程序。”李琛東(dong) 說。

　　世界鋼鐵看中國，中國鋼鐵看河北。鋼鐵是河北支柱產(chan) 業(ye) ，但“一鋼獨大”的結構，也曾有產(chan) 業(ye) 失衡、汙染物排放多的弊病。

　　來自省生態環境廳的數據顯示，目前，河北省未實現創A的鋼鐵企業(ye) 有50家，其中B（含B-）級16家，C級31家，D級3家。這些企業(ye) 普遍存在無組織排放治理不到位、清潔運輸比例不高、環保精細化管理水平低等突出環保短板。通過全麵創A，激勵企業(ye) 對標國家行業(ye) 標準，加大環保治理投入，提高精細化管理水平，補齊全省鋼鐵行業(ye) 環保治理短板，實現提檔升級。

　　實行“一把手”負責製，邀請專(zhuan) 家駐廠指導，升級改造環保治理工藝設施……今年，唐山瑞豐(feng) 鋼鐵（集團）有限公司把創A放在工作首位，成立了環保創A工作指揮部，製定了實施方案，采用銷號方式按照時間節點逐項推進。

　　“2021年以來，我們(men) 完成環保投資19.7億(yi) 元。6月8日，經專(zhuan) 家組現場核查，公司各項指標均滿足A類企業(ye) 績效分級指標要求。”瑞豐(feng) 鋼鐵公司副總經理麽(me) 占坤說。

　　紮實推進鋼鐵企業(ye) 創A工作。《全省鋼鐵企業(ye) 環保績效全麵創A工作方案》明確，除6家企業(ye) 破產(chan) 或被兼並重組外，其餘(yu) 44家鋼鐵企業(ye) 創A時間為(wei) ：2022年9家、2023年25家、2024年10家。並從(cong) 有組織排放深度治理、無組織排放係統治理、清潔運輸創新改造、企業(ye) 搬遷重組等方麵提出目標路徑，鋼鐵企業(ye) 創A有了明晰的時間表、路線圖。

　　在河北，一個(ge) 個(ge) 創A故事正在精彩演繹，一座座綠色鋼廠正在相繼湧現。全省鋼鐵企業(ye) 爭(zheng) 當環保“優(you) 等生”，共同打造河北綠色鋼鐵品牌。

　　全麵創A，助推全省鋼鐵行業(ye) 高質量發展

　　組織高水平專(zhuan) 家開展巡回指導，一對一精準幫扶；指導企業(ye) 加強汙染治理項目謀劃儲(chu) 備，加大中央和省級大氣汙染防治資金支持力度；充分發揮行業(ye) 協會(hui) 作用，搭建裝備技術推廣、交流平台，推動先進理念、經驗、技術共享共用……

　　推進鋼鐵企業(ye) 創A，政府引導推動和企業(ye) 自主提升須同時發力。

　　河北強化製度機製創新，開展精準幫扶指導，建立健全政企定期溝通對接機製，協調解決(jue) 重點難點問題，指導鋼鐵企業(ye) 按時限、按標準推進創A工作落地落實。

　　政策激勵，扶優(you) 培強。《全省鋼鐵企業(ye) 環保績效全麵創A工作方案》提出，對單位汙染物排放量稅收貢獻或研發投入占營業(ye) 收入比重高於(yu) 行業(ye) 平均水平的鋼鐵企業(ye) ，先按高一級別實施績效管理。對高出比例20%以內(nei) 的企業(ye) 實施一般性激勵政策，給予半年整改期限；對高出20%及以上的企業(ye) 實施重點激勵政策，給予1年整改期限。

　　市場驅動，激發動力。建立富餘(yu) 排汙權儲(chu) 備交易機製。及時對完成超低排放改造鋼鐵企業(ye) 的大氣汙染物排汙權確權，鼓勵企業(ye) 將超低排放改造等治理措施形成的富餘(yu) 排汙權投放市場獲取收益，實現排汙權科學高效流轉，激發排汙單位自主減排動力。

　　“經初步測算，鋼鐵行業(ye) 全麵創A後，可減少汙染物排放30%以上，為(wei) 全省工業(ye) 減排貢獻12%以上，全省大氣汙染治理將實現從(cong) 應急管理模式向常態化管理模式的根本性轉變。”省生態環境廳黨(dang) 組書(shu) 記、廳長李晉宇說，不僅(jin) 如此，鋼鐵企業(ye) 加快升級改造、轉型發展，必將推動品種結構高端化、空間布局合理化、生產(chan) 過程綠色化、經營管理數字化，帶動全行業(ye) 經濟效益、環境效益雙提升，進一步鞏固強化河北省鋼鐵行業(ye) 在全國乃至全世界的競爭(zheng) 優(you) 勢。

　　省委十屆二次全會(hui) 強調，要堅持綠色低碳發展，穩妥有序推進碳達峰、碳中和，全麵提升生態環境保護水平。

　　鋼鐵企業(ye) 超低排放改造針對的主要是顆粒物、二氧化硫、氮氧化物等汙染物，而要實現碳達峰、碳中和目標，鋼鐵業(ye) 仍要落實好新任務——降碳。這必將會(hui) 推動鋼鐵行業(ye) 發展模式發生根本性變革。

　　河北不少鋼鐵企業(ye) 已行動起來：河鋼在業(ye) 內(nei) 率先發布實施綠色低碳發展行動計劃；首鋼遷鋼成立低碳管理中心，構建低碳管理體(ti) 係，研發節能減碳技術……

　　“全麵落實省委十屆二次全會(hui) 精神，河北將以鋼鐵意誌做好節能降汙的‘減法’，以新發展理念為(wei) 引領做好綠色低碳的‘加法’，實施減汙降碳協同治理，加快推進鋼鐵業(ye) 質量變革、效率變革、動力變革。未來，鋼鐵業(ye) 步履將更加堅實，在高質量發展道路上行穩致遠。”李晉宇表示。（記者賈楠、馬朝麗(li) ）