習(xi) 近平總書(shu) 記在全國生態環境保護大會(hui) 上強調：“地方各級黨(dang) 委和政府主要領導是本行政區域生態環境保護第一責任人，各相關(guan) 部門要履行好生態環境保護職責，使各部門守土有責、守土盡責，分工協作、共同發力。”

　　開展中央生態環境保護督察，是黨(dang) 中央、國務院推進生態文明建設的一項重大製度安排和重大改革舉(ju) 措。中央生態環境保護督察抓住地方黨(dang) 政機關(guan) 這個(ge) 第一責任人，以前所未有的“督政”力度，層層傳(chuan) 導責任和壓力，讓生態環境保護“黨(dang) 政同責、一崗雙責”落在實處。

　　督察整改是督察的“後半篇文章”，通過督察發現問題隻是手段，通過整改解決(jue) 問題才是目的。被督察對象以督察整改為(wei) 契機，壓實責任，分類施策，建立長效機製，從(cong) 根本上解決(jue) 問題，形成了督察組與(yu) 被督察對象同頻共振、相向而行的良好效果，共同推動生態文明建設不斷取得新成效。

　　轉變觀念，增強意識，著力推動高質量發展

　　綠樹成蔭的生態隔離帶變成別墅密布的“水泥森林”，90%以上區域被開發為(wei) 房地產(chan) 項目……雲(yun) 南省滇池南岸的長腰山一度變成了“水泥山”，被中央生態環境保護督察組通報。

　　昆明市委、市政府召開專(zhuan) 題會(hui) 議，強調全市上下要轉變工作思路，推動滇池保護治理由單純治水向山水林田湖草沙綜合治理轉變，切實增強滇池保護治理的科學性、係統性和有效性。

　　雲(yun) 南省委、省政府現場督辦，昆明市、晉寧區按照“一停二拆三修複”的整改要求，堅持“一個(ge) 問題、一個(ge) 方案、一名責任人、一抓到底”。累計拆除214棟542套建（構）築物，複原複綠麵積達2205.8畝(mu) ，種植植被43萬(wan) 多株。預計今年底前將初步建成喬(qiao) 灌草花藤組成的植物群落，到2025年長腰山生態涵養(yang) 功能將基本恢複。

　　理念決(jue) 定方向，思想決(jue) 定行動。

　　“造成生態環境問題的原因可能各有不同，但‘病根’大體(ti) 是相同的，就是對綠色發展理念認識不夠、重視不夠、貫徹不夠。”中央生態環境保護督察辦公室有關(guan) 負責人表示，通過中央生態環境保護督察，各地各部門更加深刻認識到做好生態環境保護工作的重要性，進一步把思想和行動統一到習(xi) 近平生態文明思想上來，內(nei) 化於(yu) 心、外化於(yu) 行，扛起督察整改的政治責任，推動一係列問題得到解決(jue) 。

　　白鷺翩飛，百花爛漫，人們(men) 悠閑自在地徜徉其間，展現出一幅人與(yu) 自然和諧共生的詩意畫卷。這裏是位於(yu) 天津市“津城”與(yu) “濱城”之間的綠色生態屏障，總麵積達736平方公裏。在“寸土寸金”的黃金發展廊道上，拿出相當於(yu) 中心城區麵積約兩(liang) 倍的土地推進生態建設，這是天津市委、市政府針對中央生態環境保護督察指出的問題進行堅決(jue) 整改的舉(ju) 措之一。

　　2017年，中央生態環境保護督察向天津市反饋意見，在肯定成績的同時，提出天津存在“忽略生態環保”的問題。天津市第十一次黨(dang) 代會(hui) 從(cong) 京津冀協同發展的大環境、大生態、大係統著眼，作出建設綠色生態屏障的部署。

　　2018年至2020年，綠色生態屏障內(nei) 共實施116個(ge) 汙染治理工程。2021年，綠色生態屏障PM2.5年均濃度從(cong) 2017年的62微克/立方米，下降到38.3微克/立方米；區域內(nei) 8條主要河流國考斷麵全部消除劣Ⅴ類水質，市域內(nei) 地表水劣Ⅴ類水體(ti) 比例從(cong) 2017年的100%下降到16.7%。

　　如今，綠色生態屏障以質樸、野趣的自然風貌，綠色、高端的發展模式，成為(wei) 天津生態建設的新高地、產(chan) 業(ye) 升級的樣板區。

　　通過中央生態環境保護督察，無論是地方黨(dang) 委政府還是當地企業(ye) 、廣大群眾(zhong) ，保護環境的責任意識和主體(ti) 意識都有了很大提升，許多過去不敢想、不敢做、做不了的事情，都在短時間內(nei) 取得重大突破。

　　立行立改，狠抓落實，用實際行動讓群眾(zhong) 感受到生態環境改善

　　上午督察組剛查出問題，下午當地就召開了整改部署會(hui) ；第一天案例被通報，第二天當地就成立了整改工作領導小組……即知即改、立行立改，督察組與(yu) 被督察對象一起，通過雷厲風行的行動、立竿見影的效果，回應關(guan) 切，取信於(yu) 民。

　　“水體(ti) 汙染觸目驚心”“垃圾遍地令人震驚”“整改任務嚴(yan) 重滯後”……2018年6月，中央生態環境保護督察組對廣東(dong) 省練江汙染整改情況開展“回頭看”後，發出通報。

　　上世紀90年代以來，練江逐漸淪為(wei) 廣東(dong) 省汙染最嚴(yan) 重的河流之一。嚴(yan) 肅通報使得汕頭市的領導班子警醒，時任汕頭市市長住到汙染最嚴(yan) 重的地區之一穀饒溪“督戰”，四套班子成員帶頭駐點居住、現場辦公，督促各項整治任務落實。

　　各方擰成一股繩，誓將黑水變清流。曆時3年，一場上下聯動、全民參與(yu) 的練江整治大會(hui) 戰，徹底改變了練江麵貌。

　　流水潺潺，波光粼粼，全無異味，曾經黑臭20多年的練江，實現從(cong) “墨汁河”到“生態河”的華麗(li) 轉變。治水治出“一江兩(liang) 岸”新生活，當地村民說：“真的變了，都認不出了。”“現在村裏比城裏住得還舒服！”

　　在中央生態環境保護督察“出招”“亮劍”後，許多地方迅速有效整改，變得越來越美甚至讓人“認不出”了。

　　“在我的記憶裏，皂河曾是一條汙水河。現在皂河水變清，長安中央公園依河而建，對我的孩子而言，關(guan) 於(yu) 皂河的記憶將從(cong) 生態河開始。”陝西省西安市長安區市民何菲開心地說。

　　此前，皂河曾是長安區老城區排放雨汙水的主要通道，汙染極其嚴(yan) 重，“黑臭髒”現象突出，周圍群眾(zhong) 反映強烈。當地一度在河上鋪水泥板掩蓋黑臭水體(ti) ，被督察組批為(wei) “假裝整改”。

　　中央生態環境保護督察指出這一問題後，陝西省主要負責人當即做出批示，西安市召開專(zhuan) 題會(hui) 議研究部署整改工作，組成聯合工作組，查看有關(guan) 黑臭水體(ti) 整治情況。當地黨(dang) 委政府直麵頑疾，下定決(jue) 心整治皂河。

　　如今，皂河的生態環境治理得到市民的認可。長安區連續3年對皂河黑臭水體(ti) 整治進行群眾(zhong) 滿意度測評，滿意率均在90%以上。

　　標本兼治，長效整改，推動生態文明建設行穩致遠

　　中央生態環境保護督察不是“一陣風”。“動真格”“硬碰硬”的製度剛性使一些地方政府和企業(ye) 認識到，拖延整改、虛假整改、敷衍整改根本行不通，以往“上有政策，下有對策”“打擦邊球”“生米做成熟飯”等老辦法不再有用。

　　越來越多的地方以整改為(wei) 契機，重“徹底”、重“長遠”，建立長效整改機製、長效協作機製、長效督辦機製，做到整改一個(ge) 問題、化解一類風險、完善一項製度、堵塞一批漏洞。

　　廣西壯族自治區桂林市漓江風景區，人稱“百裏畫廊”。然而，中央生態環境保護督察曾發現，在如畫山水中居然有18家采石場和1家磚廠。

　　當地迅速行動，整治采石場和磚廠，修複生態環境，保證漓江長治久清。以中央生態環境保護督察為(wei) 契機，桂林市大力推進漓江“治亂(luan) 、治水、治山、治本”，構建“市、縣、鄉(xiang) 、村”四級網格漓江管理機構和綜合執法體(ti) 係；推進漓江幹流、漓江城區段支流“四亂(luan) 一髒”治理；將每年4月25日定為(wei) “漓江保護日”，營造保護漓江人人有責、愛護環境從(cong) 我做起的良好社會(hui) 氛圍。

　　久久為(wei) 功，持續發力。漓江幹流水質常年保持國家Ⅱ類標準，2021年漓江入選國家首批美麗(li) 河湖案例，“桂林山水甲天下”的金字招牌越擦越亮。

　　不查清不放過，不到位不收兵。中央生態環境保護督察多措並舉(ju) ，全力以赴從(cong) 根本上保證問題整改到位，無死角、不反彈。

　　山東(dong) 省日照市莒縣中聯水泥有限公司是中國建材全資子公司，擁有自備小型礦山8處，曾因分布散亂(luan) 、規範開采監管不到位，被中央生態環境保護督察列為(wei) 重點整改事項。

　　“一步到位”“一改到底”，莒縣中聯水泥有限公司進行徹底整改。將8處小型礦區整合為(wei) 兩(liang) 處大型礦區，製訂修訂了礦山生態環境保護管理製度等20餘(yu) 項規章製度，全麵開展以促進礦山管理轉型升級為(wei) 目標的“綠色礦山”創建，為(wei) 礦區長期科學規範開采奠定堅實基礎。

　　2021年，兩(liang) 處礦區同時通過山東(dong) 省級“綠色礦山”驗收。目前，莒縣中聯水泥有限公司已啟動“綠色工廠”創建工作，著力建成花園式工廠。

　　一把尺子量到底，一個(ge) 原則管到位。中央生態環境保護督察層層擰緊責任螺絲(si) 釘，打通狠抓落實的“最後一公裏”，讓生態環境保護的責任在最短時間內(nei) 得以傳(chuan) 遞、確認並且壓實。

　　中辦、國辦今年印發《中央生態環境保護督察整改工作辦法》，進一步推進督察整改工作的規範化、製度化，完善督察整改工作長效機製，形成發現問題、解決(jue) 問題的督察整改管理閉環。

　　堅持問題導向和目標導向相統一，堅持當前與(yu) 長遠相結合。中央生態環境保護督察促進地方各級黨(dang) 委政府以及企業(ye) 、公眾(zhong) 一起行動，勠力同心，堅定不移推進生態文明建設，努力建設人與(yu) 自然和諧共生的美麗(li) 中國。