在7月21日舉(ju) 行的國新辦新聞發布會(hui) 上，銀保監會(hui) 新聞發言人、法規部主任綦相介紹，今年以來，銀保監會(hui) 全力支持穩住宏觀經濟大盤，著力防範化解金融風險，持續深化金融供給側(ce) 結構性改革，推動銀行業(ye) 保險業(ye) 實現高質量發展。

　　數據顯示，今年上半年，人民幣貸款同比多增9192億(yi) 元，銀行保險機構新增債(zhai) 券投資6.6萬(wan) 億(yi) 元，同比多增3.3萬(wan) 億(yi) 元。6月末，全國小微企業(ye) 貸款餘(yu) 額55.84萬(wan) 億(yi) 元。其中普惠型小微企業(ye) 貸款餘(yu) 額21.77萬(wan) 億(yi) 元，同比增速22.6%，較各項貸款的平均增速高出11.69個(ge) 百分點。綜合融資成本繼續下降。

　　實體(ti) 經濟資金有效供給平穩增長

　　今年以來，銀行業(ye) 保險業(ye) 助力經濟轉型升級高質量發展。

　　銀保監會(hui) 政策研究局負責人葉燕斐表示，當前穩增長壓力較大，銀保監會(hui) 出台多項政策舉(ju) 措，切實推動銀行保險機構提升服務實體(ti) 經濟質效。

　　上半年製造業(ye) 貸款增加3.3萬(wan) 億(yi) 元，同比多增1.6萬(wan) 億(yi) 元，其中高技術製造業(ye) 貸款同比增長28.9%。21家主要銀行綠色信貸餘(yu) 額18.6萬(wan) 億(yi) 元。

　　“今年上半年普惠型小微企業(ye) 貸款整體(ti) 上繼續保持快速增長的良好態勢，但受疫情多點反彈和國際局勢動蕩等超預期因素影響，小微企業(ye) 生產(chan) 經營的確麵臨(lin) 比較大的困難，有效的信貸需求與(yu) 以前相比有所下降。今年4月份，全國普惠型小微企業(ye) 貸款餘(yu) 額環比下降了900多億(yi) 元。”綦相介紹，但5、6月份扭轉了總量下跌的勢頭，普惠型小微企業(ye) 的貸款增量分別達到3300億(yi) 元和9300億(yi) 元。

　　下一步銀保監會(hui) 將繼續擴大信貸增量，督促銀行合理運用續貸、貸款展期、調整還款計劃等方式為(wei) 市場主體(ti) 辦理貸款延期，穩住信貸存量，提升服務質效；健全長效機製，提高服務動力和能力。

　　“我們(men) 積極會(hui) 同人力資源社會(hui) 保障部、財政部研究製定個(ge) 人養(yang) 老金製度的實施細則和配套製度，力爭(zheng) 推進個(ge) 人養(yang) 老金早日實施。目前，相關(guan) 配套政策已經在一定範圍內(nei) 征求意見，不久的將來即將出台。”綦相介紹。

　　專(zhuan) 屬養(yang) 老保險從(cong) 3月1日起試點範圍擴大到全國。數據顯示，截至6月末，目前累計投保件數19.6萬(wan) 件，其中新經濟、新業(ye) 態從(cong) 業(ye) 人員和靈活就業(ye) 人員投保2.96萬(wan) 件。

　　銀行業(ye) 保險業(ye) 總體(ti) 運行穩健

　　今年上半年銀行業(ye) 保險業(ye) 持續加大風險防控力度。截至6月末，銀行業(ye) 保險業(ye) 總體(ti) 運行穩健。二季度末，商業(ye) 銀行不良貸款餘(yu) 額2.95萬(wan) 億(yi) 元，較年初增加1069億(yi) 元，不良貸款率1.67%，較年初下降0.06個(ge) 百分點。有序推進高風險中小銀行和保險、信托機構風險處置。繼續加大不良資產(chan) 處置力度，上半年處置不良資產(chan) 1.41萬(wan) 億(yi) 元，同比多處置2197億(yi) 元。

　　銀保監會(hui) 持續壓降高風險影子銀行業(ye) 務，上半年委托貸款和信托貸款合計減少3806億(yi) 元。銀保監會(hui) 統計信息與(yu) 風險監測部負責人劉忠瑞介紹，我國高風險影子銀行主要體(ti) 現在類信貸，其本質是貸款，但未按貸款監管，而且透明度較低，資金池運作是影子銀行最大風險隱患。銀保監會(hui) 將繼續嚴(yan) 防類信貸影子銀行反彈回潮，嚴(yan) 禁多層嵌套投資、資金空轉、脫實向虛等，把所有金融活動納入監管，統一同類機構和產(chan) 品監管標準。

　　數據顯示，我國類信貸影子銀行規模較曆史峰值大幅壓降超過25萬(wan) 億(yi) 元，野蠻擴張勢頭已經得到遏製。

　　下一步，銀保監會(hui) 將會(hui) 同有關(guan) 部門持續優(you) 化不良資產(chan) 處置政策安排，拓寬處置渠道，擴大單戶公司類不良貸款轉讓和批量個(ge) 人不良貸款轉讓試點範圍。同時，積極會(hui) 同有關(guan) 部門加快推動專(zhuan) 項債(zhai) 補充中小銀行資本工作。

　　中小銀行改革化險紮實推進

　　中小銀行是我國銀行業(ye) 體(ti) 係的重要組成部分。銀保監會(hui) 數據顯示，目前，中小銀行總資產(chan) 96萬(wan) 億(yi) 元，占銀行業(ye) 總資產(chan) 29%。其中，中小銀行的“三農(nong) ”貸款和小微企業(ye) 貸款分別占到銀行業(ye) 的39%和46%。

　　中小銀行改革化險受到市場關(guan) 注。今年以來，銀保監會(hui) 紮實推進中小銀行改革化險，推動黨(dang) 的領導和公司治理有機融合，加大對股東(dong) 股權的監管力度，推動引入合格股東(dong) ，清退問題股東(dong) ，優(you) 化股權結構，重點打擊掏空中小銀行的違法股東(dong) 和高管。穩步推進風險處置，上半年，中小銀行累計處置不良貸款5945億(yi) 元，比上年同期多處置1184億(yi) 元。多渠道補充資本。上半年，經國務院批準，已經向遼寧、甘肅、河南等地分配了1030億(yi) 元額度，同時指導中小銀行借助市場化補充資本。

　　“中國金融市場吸引力不斷增強。”葉燕斐介紹，目前，銀行業(ye) 保險業(ye) 外資股權比例限製已經全部取消，大幅減少外資準入數量型門檻。2018年—2021年，銀保監會(hui) 新批設各類外資機構120多家。截至目前，中外資銀行保險機構經營範圍已經基本實現一致。同時不斷改善營商環境。

　　數據顯示，截至2022年5月末，外資銀行在華共設立了41家外資法人銀行、116家外國銀行分行和134家代表處，營業(ye) 性機構總數919家，境外保險機構在華共設立了67家外資保險機構和80家代表處。

　　“銀保監會(hui) 貫徹房地產(chan) 長效機製要求，促進房地產(chan) 市場平穩健康發展，配合有關(guan) 方麵做好‘保交樓、保民生、保穩定’金融支持相關(guan) 工作。6月份，房地產(chan) 貸款新增2003億(yi) 元，房地產(chan) 開發貸款新增522億(yi) 元。”劉忠瑞介紹，滿足居民合理購房需求，會(hui) 同人民銀行將首套住房貸款利率下限下調20個(ge) 基點，指導銀行提高按揭貸款審批效率，目前放款速度已經達到2019年以來的最快。目前按揭貸款中90%以上是首套房貸款。

　　對於(yu) 市場關(guan) 心的村鎮銀行風險事件，綦相介紹，7月21日上午河南、安徽相繼發布公告，啟動了對10萬(wan) 元以下客戶本金的第二批墊付工作。目前，相關(guan) 工作正在穩步推進過程中。