從(cong) 老工業(ye) 基地到國家產(chan) 業(ye) 轉型升級示範區，從(cong) 資源型城市到區域中心城市，從(cong) “一城煤灰半城土”到“一城青山半城湖”，黨(dang) 的十八大以來，徐州聚焦產(chan) 業(ye) 、城市、生態“三大轉型”，交出讓人民群眾(zhong) 滿意的合格答卷。

　　2017年12月12日和13日，習(xi) 近平總書(shu) 記在黨(dang) 的十九大後首次地方視察來到徐州，對徐州轉型發展實踐給予充分肯定。總書(shu) 記指出，資源枯竭地區經濟轉型發展是一篇大文章，實踐證明這篇文章完全可以做好，關(guan) 鍵是要貫徹新發展理念，堅定不移走生產(chan) 發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路。徐州始終牢記總書(shu) 記殷殷囑托，堅持以新發展理念推動高質量發展，譜寫(xie) “強富美高”新徐州的精彩篇章。

　　產(chan) 業(ye) 轉型，提質增效聚新能

　　徐州，中國工程機械之都。2021年，徐州工程機械產(chan) 業(ye) 規上產(chan) 值約占全國市場1/5。作為(wei) 徐州重點打造的“一號產(chan) 業(ye) ”，以徐工為(wei) 代表的徐州工程機械集群是全國首批先進製造業(ye) 集群，為(wei) 這座老工業(ye) 城市發展壯大實體(ti) 經濟提供了有力支撐。

　　“我們(men) 這十年擺脫粗放式發展，進入高質量發展的軌道。”徐工有限、徐工機械黨(dang) 委書(shu) 記、董事長王民說，4年多來，徐工從(cong) 全球工程機械排名第7躍升至前三名，提前完成了向習(xi) 近平總書(shu) 記匯報時“力爭(zheng) 在2025年進入世界前三”的諾言。十年間，徐工加大自主創新，掌握傳(chuan) 動與(yu) 液壓等一批核心技術；“世界第一吊”、全球最大塔式起重器、世界最高技術水平攤鋪機等眾(zhong) 多高端產(chan) 品震撼亮相；產(chan) 品遠銷180多個(ge) 國家和地區，徐州品牌享譽世界。

　　同樣在這十年，徐州積極搶抓國家和省一係列重大政策機遇，堅持把產(chan) 業(ye) 轉型作為(wei) 全麵轉型的先導任務和龍頭工程，在全市上下牢固樹立“工業(ye) 立市、產(chan) 業(ye) 強市”的鮮明導向，持續推動產(chan) 業(ye) 向中高端攀升，加快構建具有徐州特色的現代產(chan) 業(ye) 體(ti) 係。

　　作為(wei) 江蘇唯一兼具國家資源型城市和老工業(ye) 基地雙重身份的城市，徐州曾以煤城聞名於(yu) 世，並延伸發展出煤電、煤焦化、鋼鐵、水泥、化工等產(chan) 業(ye) 。近年來，徐州以壯士斷腕的決(jue) 心和勇氣推動五大傳(chuan) 統行業(ye) 轉型升級,18家鋼企整合為(wei) 3家大型鋼鐵聯合企業(ye) 、11家焦化廠整合為(wei) 3家綜合性焦化企業(ye) 、62家水泥企業(ye) 壓減至15家、222家化工企業(ye) 壓減至71家、24家燃煤電廠壓減至15家。徐州的單位GDP能耗累計下降34.5%、降幅全省第一，煤炭消耗減少1798萬(wan) 噸、占全省削減總量的38%，地區二氧化碳排放總量減少4280萬(wan) 噸、下降約42.7%。

　　五大傳(chuan) 統行業(ye) 轉型升級全麵完成後，徐州騰退土地2.5萬(wan) 畝(mu) ，為(wei) 推動產(chan) 業(ye) “騰籠換鳥”留下充足空間。銅山經開區、利國鎮黨(dang) 委負責人史敬峰說：“經曆關(guan) 停一批小鋼鐵企業(ye) 的轉型陣痛，如今我們(men) 依托徐鋼集團打造綠色冶金產(chan) 業(ye) 轉型升級樣板區，新招引工程機械及汽車核心零部件智能製造等項目，‘鋼鐵小鎮’實現了涅槃重生。”

　　“騰籠換鳥”的背後，是徐州對產(chan) 業(ye) 高質量發展的不懈追求。2018年以來，徐州將工程機械與(yu) 智能裝備、新能源、集成電路與(yu) ICT、生物醫藥與(yu) 大健康作為(wei) 重點發展的戰略性新興(xing) 產(chan) 業(ye) ，“十四五”規劃徐州又將新材料和節能環保新增為(wei) 重點發展的新興(xing) 產(chan) 業(ye) 。

　　6月16日，協鑫科技旗下江蘇中能矽業(ye) 科技發展有限公司新增的年產(chan) 能3萬(wan) 噸FBR顆粒矽項目在徐州投產(chan) ，徐州基地成為(wei) 全球最大的單體(ti) 顆粒矽研發與(yu) 製造矩陣。該公司總經理蘭(lan) 天石說：“過去十年，我們(men) 通過技術研發推動企業(ye) 發展。未來將用數字化力量，讓‘智造協鑫’登上世界舞台，助力國家早日實現‘碳達峰’‘碳中和’目標。”

　　十年產(chan) 業(ye) 轉型，“強”的基礎愈加穩固。特別是近5年來，徐州地區生產(chan) 總值連跨3個(ge) 千億(yi) 元台階，邁上8000億(yi) 元新量級。新興(xing) 產(chan) 業(ye) 比重明顯提高，高新技術產(chan) 業(ye) 產(chan) 值占比提升至47.1%，高新技術企業(ye) 數量翻兩(liang) 番，智能製造、工程機械分別入選國家戰略性新興(xing) 產(chan) 業(ye) 集群、先進製造業(ye) 集群。同時，“放管服”改革、營商環境建設深入推進，國資國企重組等一批重大改革順利收官。

　　城市轉型，工筆巧畫惠民生

　　“過去一家3口擠在20平方米的小平房，門口是熱電廠和橡膠廠，每天大車來往，晴天塵土飛揚，雨天寸步難行，全是黑炭泥。”在窗明幾淨的鼓樓區潤和園小區家中，67歲的徐州縫紉機廠退休職工陳芳翻閱著老房子照片，感慨萬(wan) 千。如今，陳芳居住的新社區不僅(jin) 水、電、熱等基礎設施齊備，新時代文明實踐站、城市書(shu) 屋、體(ti) 育健身器材、物業(ye) 安保等服務配套也都一應俱全。“和小區一街之隔，是鼓樓商業(ye) 圈和地鐵站，購物、出行便利得很。”

　　作為(wei) 重要的老工業(ye) 城市，徐州曾留下大量棚戶區。5年來，通過深入實施城市更新行動，徐州累計實施棚戶區改造約7265萬(wan) 平方米，約95萬(wan) 群眾(zhong) 實現“出棚進樓”，棚改總量全省第一，棚戶區改造連續3年獲國務院真抓實幹表彰，在全國創出棚改工作“徐州品牌”，獲批住建部城市體(ti) 檢樣本城市。

　　“城市變化實在是太大了！”這不僅(jin) 是徐州市民發自內(nei) 心的感慨，更是外地人來徐州的直觀感受。

　　城市空間格局日益大氣。雖地處平原，但由於(yu) 多條鐵路幹線分割、眾(zhong) 多丘陵山峰環城、黃河故道穿城而過，徐州城區被分割為(wei) 多個(ge) 單元片區。圍繞促進城市集約化、組團化發展，徐州逐步形成“一核、雙心、六組團、十五個(ge) 功能集聚區”的空間結構，由此拉開了區域中心城市的框架。

　　作為(wei) 全國綜合交通樞紐，徐州自古就有“五省通衢”的美譽。如今，徐州把構建現代化立體(ti) 交通網絡作為(wei) 重點，努力把交通優(you) 勢變成發展優(you) 勢。十年間，徐州跨入“地鐵城市”行列，建成約92公裏城市快速路，市區三環快速路實現閉環，徐沛快速通道建成通車；“米字形”高速鐵路已開通6個(ge) 方向；徐州觀音國際機場服務輻射周邊四省14個(ge) 地市，可滿足年旅客吞吐量460萬(wan) 人次、年貨郵吞吐量5萬(wan) 噸、年航班起降4.2萬(wan) 架次的需要……

　　補短板、鍛長板，描繪城市的工筆畫越畫越精細。“十三五”期間，徐州累計實施城建重點工程634項，完成總投資3300億(yi) 元。淮海國際博覽中心、大龍湖國際會(hui) 議中心等一批城市功能性項目陸續建成使用，為(wei) 這座城市注入了新活力。

　　7月15日，徐州城下城遺址博物館開館，讓人“一眼望千年”，感受徐州厚重的曆史。加強曆史文化保護傳(chuan) 承，徐州精心設計改造戶南巷、文廟街區、城隍廟複建，打造縱貫主城南北的城市文脈，努力喚醒、整合沉睡的文化資源。

　　放眼淮海，徐州越來越有區域中心城市的“底氣”。經過多年不懈努力，目前區域合作已拓展到科技、教育、文旅、衛生等45個(ge) 領域。從(cong) 交通互通，到產(chan) 業(ye) 交融，再到如今的全方位融合，淮海經濟區高質量協同發展不斷走向深入。尤其是推動醫保異地門診費用直接結算，公積金實現跨省互認互貸等，讓群眾(zhong) 的滿意度越來越高。

　　以城帶鄉(xiang) ，鄉(xiang) 村振興(xing) 的號角已經吹響。徐州高質量完成農(nong) 房改善3年行動任務，7.23萬(wan) 戶農(nong) 民住上新居。啟動實施農(nong) 村人居環境整治提升5年行動，行政村生活垃圾保潔運收體(ti) 係實現全覆蓋，城鄉(xiang) 生活垃圾無害化處理率達100%，1403個(ge) 鄉(xiang) 村建成美麗(li) 宜居村莊。

　　生態轉型，青山綠水入畫來

　　盛夏時節，泛舟潘安湖，碧波蕩漾，水天一色，山湖相依優(you) 美如畫；沿途草木葳蕤，飛鳥蹁躚，蟬鳴蛙叫不絕於(yu) 耳。

　　難以想象，多年前這裏還是徐州最大的一片采煤塌陷地。旱季荒草叢(cong) 生，雨季水鄉(xiang) 澤國。潘安湖湖畔“賈汪真旺”展館裏，一幅幅展示賈汪采煤塌陷地曆史的黑白照片，讓人觸目驚心。

　　痛定思痛，賈汪先後實施潘安湖、月亮湖、解憂湖、龍吟湖等塌陷地治理工程，完成各類采煤塌陷地複墾治理總麵積9萬(wan) 餘(yu) 畝(mu) ，再造耕地5萬(wan) 餘(yu) 畝(mu) ，形成濕地景觀1.18萬(wan) 畝(mu) 。

　　習(xi) 近平總書(shu) 記在賈汪區視察時指出，塌陷區要堅持走符合國情的轉型發展之路，對采煤塌陷區整治的有益經驗，要注意總結推廣。

　　總書(shu) 記的諄諄教誨，為(wei) 徐州生態轉型進一步指明方向。徐州在全國率先製定實施《生態修複專(zhuan) 項規劃》，因地製宜製定生態修複行動計劃，大力實施119項生態修複工程，重點推進采煤塌陷地、工礦廢棄地、采石宕口等的修複治理，形成了具有鮮明徐州特色的生態修複治理模式，開創了“石頭縫裏種出森林城市”的成功範例。

　　仲夏傍晚，金龍湖畔宕口公園遊人如織。曾經，無序的爆破和采掘，讓這裏岩體(ti) 破碎、危崖累累。徐州通過覆土栽植、掛網噴播、引水進山等措施，變廢為(wei) 景打造出麵積超過22萬(wan) 平方米的大型山地景觀公園。如今，公園內(nei) 綠樹掩映，飛瀑疊流，成為(wei) 市民休閑好去處。

　　目前，徐州共完成采煤塌陷地治理26.64萬(wan) 畝(mu) 、采石宕口治理81處，修複廢棄礦山140座，森林覆蓋率連續16年全省第一，因地製宜打造出各具特色的公園，構建起極富特色的山水城市構架。2019年6月，徐州與(yu) 聯合國人居署聯合向世界發布《黃淮海平原采煤沉陷區生態修複技術標準》《采石宕口生態修複技術標準》兩(liang) 部技術標準，為(wei) 中國乃至世界其他同類城市生態修複提供了技術參考。

　　十年來，徐州不斷在治氣、治水、治土上下功夫，讓天更藍、水更清、地更綠，人民生活品質持續提升。在全國地級市中率先出台《徐州市大氣汙染防治條例》，在全省率先建成運行汙染防治綜合監管平台，牽頭構建淮海經濟區大氣汙染區域聯防聯控機製。2021年徐州市區空氣優(you) 良天數與(yu) PM2.5濃度兩(liang) 項指標改善幅度均居全省第一；對各個(ge) 斷麵設立“斷麵長”，全市實現河（湖）長製全覆蓋，完成市區75條黑臭水體(ti) 整治；開展土壤汙染狀況詳查，製定土壤汙染治理與(yu) 修複規劃，全麵推進土壤汙染治理，在全國地級市中率先製定《工業(ye) 固體(ti) 廢棄物管理條例》，固廢治理取得明顯成效，得到聯合國人居署高度肯定。

　　綠色發展，久久為(wei) 功。十年來，徐州先後獲評國家森林城市、國家衛生城市、國家生態園林城市、全國文明城市等，並榮膺聯合國人居獎。最近，國務院同意徐州建設國家可持續發展議程創新示範區，將以創新引領資源型地區中心城市高質量發展。

　　建功新時代，奮鬥正當時。千萬(wan) 彭城兒(er) 女將牢記習(xi) 近平總書(shu) 記殷殷囑托，自覺踐行新發展理念，咬定青山不放鬆，隻爭(zheng) 朝夕勇擔當，務實落實善作為(wei) ，堅定不移做好轉型文章，在加快建設產(chan) 業(ye) 強市、打造區域中心的新征程上砥礪奮進。