平陸運河通江達海(經濟聚焦)
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平陸運河項目估算總投資727.3億(yi) 元,是新中國成立以來建設的第一條江海連通的大運河,也是西部陸海新通道的骨幹工程。建成通航後,平陸運河將直接開辟廣西內(nei) 陸及我國西南、西北地區運距最短、最經濟、最便捷的出海通道,大幅提升運輸能力和效率,為(wei) 區域協調發展和對外開放注入強勁動力。
8月28日上午9時許,平陸運河建設動員大會(hui) 在廣西欽州市靈山縣舊州鎮舉(ju) 行,標誌著平陸運河正式進入實質性建設階段。平陸運河是新中國成立以來建設的第一條江海連通的大運河,也是西部陸海新通道的骨幹工程,始於(yu) 廣西南寧市橫州市西津庫區平塘江口,經欽州市靈山縣陸屋鎮沿欽江進入北部灣,全長約135公裏。
建成後,平陸運河將成為(wei) 西江幹流向南入海的全新快速通道,西南地區貨物經此出海,相比以往從(cong) 廣州出海可縮短入海航程約560公裏,預計每年可為(wei) 西部陸海新通道沿線地區節省運輸費用52億(yi) 元以上。未來,運輸能力和效率極大提升,江海連通能力顯著增強,大力發展向海經濟、構建新發展格局掀開了嶄新的一頁。
將實現廣西內(nei) 河航道網、雲(yun) 貴部分地區航道與(yu) 海洋運輸直接貫通
“平陸運河先後被納入《西部陸海新通道總體(ti) 規劃》、‘十四五’規劃綱要等重要規劃。”廣西壯族自治區黨(dang) 委書(shu) 記劉寧介紹,建成通航後,平陸運河將直接開辟廣西內(nei) 陸乃至我國西南、西北地區運距最短、最經濟、最便捷的出海通道。
上個(ge) 世紀以來,規劃建設平陸運河的步伐已漸漸邁開。新中國成立後,廣東(dong) 、廣西曾多次聯合組織力量進行勘察;1982年,水利部珠江水利委員會(hui) 西江局組織編撰了《平陸運河考察報告》;1992年11月,廣西交通廳完成了《平陸運河工程建設前期工作立項報告》。
進入21世紀,規劃建設平陸運河的步伐逐步加快。2021年,“十四五”規劃綱要明確“研究平陸運河等跨水係運河連通工程”。也正是在這一年,廣西成立平陸運河項目建設工作領導小組。
據介紹,平陸運河航道等級為(wei) 內(nei) 河Ⅰ級,可通航5000噸級船舶。建設內(nei) 容包括航道工程、航運樞紐工程、沿線跨河設施工程以及配套工程,以發展航運為(wei) 主,結合供水、灌溉、防洪、改善水生態環境等,項目估算總投資727.3億(yi) 元,建設工期為(wei) 54個(ge) 月。
在平陸運河前期建設階段,中國交通建設股份有限公司對運河沿線山川地質地貌、自然資源、風土民情及經濟社會(hui) 發展情況進行了勘察調研,借鑒永定河流域綜合治理開發模式,形成了《平陸運河開發建設模式建議方案》等係列成果。“先導工程開工前各項要件、審批均已齊備。下一步,我們(men) 力爭(zheng) 今年12月前完成全線工程初步設計和技施圖紙的審批工作。”平陸運河集團有限公司總經理莫菲城說。
平陸運河建成後,將實現廣西5873公裏內(nei) 河航道網、雲(yun) 貴部分地區航道與(yu) 海洋運輸直接貫通。從(cong) 此,上遊地區貨物可直接通過平陸運河從(cong) 北部灣出海,極大釋放航運優(you) 勢和潛力,有效解決(jue) 西江航運不暢問題。“平陸運河建設功在當代、利在千秋,水到渠成日,就是通江達海時。”廣西壯族自治區主席藍天立說。
交通運輸部部長李小鵬表示,平陸運河是優(you) 化提升全國水運網絡、加快建設國家綜合立體(ti) 交通網的聯網工程,是建設西部陸海新通道、加快建設交通強國的標誌性工程,是貫徹新發展理念、構建新發展格局、推動高質量發展的實際行動,對廣西及西南地區經濟社會(hui) 發展具有重大戰略意義(yi) 。
促進區域協調發展,助力形成新優(you) 勢
“建設平陸運河,對於(yu) 深入促進西部大開發以及區域經濟社會(hui) 發展將產(chan) 生積極而深遠的影響。”廣西北部灣國際港務集團有限公司平陸運河辦公室主任寧武介紹。
未來,平陸運河將以南寧、欽州為(wei) 重點,帶動柳州、貴港、防城港、來賓、梧州、北海等城市發展。沿著西江黃金水道向上遊延伸至雲(yun) 南等地、向下遊延伸至粵西等地,並沿西部陸海新通道向北輻射至四川、重慶、貴州、湖南、陝西、甘肅等地。
“平陸運河的建設將給南寧帶來一片海,助力我們(men) 尋找發展的新優(you) 勢。”南寧市工業(ye) 和信息化局副局長吳保民說。目前,南寧市正著力打造東(dong) 部產(chan) 業(ye) 新城,對接粵港澳大灣區建設。在東(dong) 部產(chan) 業(ye) 新城中,伶俐片區以新能源汽車產(chan) 業(ye) 園項目為(wei) 主,六景片區以臨(lin) 港新材料產(chan) 業(ye) 園項目為(wei) 主。
南寧市東(dong) 部產(chan) 業(ye) 新城可以充分發揮臨(lin) 港優(you) 勢,降低物流成本,發展臨(lin) 港產(chan) 業(ye) 。“運輸距離和時間大大縮短,更多的貨物會(hui) 在南寧集中進行水運。現在南寧有一些小型的船舶廠和修理廠,但都不成規模。未來,可能會(hui) 引進大型的造船企業(ye) 入駐橫州市。”吳保民介紹,南寧市還將抓住機遇,發展建材、有色金屬、礦砂等臨(lin) 港型產(chan) 業(ye) 。
河海聯動也為(wei) 欽州市的發展帶來新機遇。據介紹,欽州市將依托平陸運河的通道運輸和牽引功能,構建石化化工、新能源材料和汽車、裝備製造、造紙等4條臨(lin) 港優(you) 勢全產(chan) 業(ye) 鏈,以及油品、煤炭、天然氣、糧油、進口礦石等5條戰略能源資源全產(chan) 業(ye) 鏈。“我們(men) 將圍繞平陸運河建設,加快欽州在建的13個(ge) 百億(yi) 元以上龍頭項目建設,推動欽州港臨(lin) 港產(chan) 業(ye) 向平陸運河沿線布局延伸,打造上下遊一體(ti) 化產(chan) 業(ye) 集群。”欽州市委書(shu) 記林冠說。
“平陸運河將帶動西部陸海新通道沿線資源優(you) 勢加速轉化為(wei) 經濟發展優(you) 勢,優(you) 化區域發展布局,推動區域經濟平衡協調發展,促進新時代西部大開發形成新格局。”相關(guan) 負責人表示。平陸運河將為(wei) 西江中上遊地區發展向海經濟、承接珠三角地區產(chan) 業(ye) 轉移、大力開發初級產(chan) 品創造有利條件,有力促進南寧和欽州經濟發展實現突破,帶動百色、柳州、來賓、貴港等市創新開放發展。
“我們(men) 將按照‘通江達海、整體(ti) 規劃、一次建成、係統運行’的建設方案,加快推進整體(ti) 項目資源集約利用,加強環境保護、物流運輸組織等重大專(zhuan) 題研究,一體(ti) 謀劃推進平陸運河經濟帶發展,造福運河沿岸人民。”廣西交通運輸廳黨(dang) 組書(shu) 記陳鴻起說。
有機銜接“一帶一路”,服務構建新發展格局
作為(wei) 有機銜接“一帶一路”、服務構建新發展格局的重大工程,平陸運河縱向貫通西江幹流與(yu) 北部灣國際樞紐海港,可以進一步完善西部陸海新通道的結構性功能,大幅提升通道運輸能力,維護產(chan) 業(ye) 鏈、供應鏈穩定。同時,還將推動廣西及西南地區更好地實現向海而興(xing) 、向海圖強,更好地融入中國—東(dong) 盟命運共同體(ti) 建設。
“目前,北部灣港的貨運吞吐量仍然有很大潛力。平陸運河建成後,從(cong) 廣西到東(dong) 盟國家,水運更便捷,將改變運輸格局,有助於(yu) 向海經濟的發展。”寧武說。出海裏程的縮短,不僅(jin) 可以增加廣西本地的貨運量,還能牽引集聚更多西部內(nei) 陸省份的貨物從(cong) 北部灣港出海,讓北部灣港成為(wei) 西部內(nei) 陸省份貨物漂洋過海的一大選擇,進一步促進廣西經濟發展和西部大開發。
“北部灣港將成為(wei) 真正意義(yi) 上的出海口。”寧武說,配合公路、鐵路、水運等多種方式聯運,貴州、雲(yun) 南等地的煤炭、有色金屬將以更快速的方式運往北部灣港,並出口至東(dong) 盟國家。同時,東(dong) 盟國家的水產(chan) 品、堅果、水果等也可以經北部灣港,由海鐵聯運、公鐵聯運等方式深入西部腹地。
今年上半年,西部陸海新通道共開通海鐵聯運班列4132列,同比增長42%;北部灣港完成貨物吞吐量1.82億(yi) 噸,同比增長5%,完成集裝箱吞吐量316.5萬(wan) 標箱,同比增長21%。
未來,隻要堅持整體(ti) 規劃、係統運行,高水平管理好、運營好、利用好,一條充滿活力的繁榮運河、智慧運河、綠色運河必將潮湧八桂、造福人民。
《 人民日報 》( 2022年08月29日 08 版)
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