推動京津冀協同發展邁向更高水平(奮進新征程 建功新時代·非凡十年)
首都東(dong) 翼,亞(ya) 洲最大地下綜合交通樞紐——北京城市副中心站綜合交通樞紐建設工地,10多台挖掘機同時開挖作業(ye) ,站房中心區全麵進入主體(ti) 結構施工階段。
渤海之濱,天津港北疆港區的集裝箱碼頭上,70多台智能運輸機器人自如穿行,42台自動化軌道橋次第排開。
白洋澱畔,“鳥中大熊貓”青頭潛鴨在這裏安家落戶,白洋澱野生鳥類增加到237種。
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“京津冀協同發展意義(yi) 重大,對這個(ge) 問題的認識要上升到國家戰略層麵。”2014年2月,習(xi) 近平總書(shu) 記在北京主持召開座談會(hui) ,專(zhuan) 題聽取京津冀協同發展工作匯報,提出實現京津冀協同發展是一個(ge) 重大國家戰略。
8年多來,在習(xi) 近平總書(shu) 記親(qin) 自謀劃、親(qin) 自部署、親(qin) 自推動下,京津冀協同發展取得顯著成效,邁向更高水平。
雄安新區建設展現新形象
“房子精裝修,幹淨又省心,最方便的是15分鍾內(nei) 就能走到菜市場。”去年底,50多歲的周誌川和妻子搬進了雄安新區容東(dong) 片區的安置房,90平方米的三居室讓他很滿意,“兒(er) 子兒(er) 媳也有一套,他們(men) 決(jue) 定回來創業(ye) ,一家人可以團聚啦!”
從(cong) 一片荒蕪到樓房林立,容東(dong) 片區3批次近6萬(wan) 名回遷群眾(zhong) 喜遷新居,參與(yu) 建設的中國建築八局容東(dong) 片區C組團安置房項目負責人陳旭東(dong) 介紹:“建設高峰期投入了87台塔吊,1.6萬(wan) 名工人辛苦奮戰,147棟住宅120天全部封頂。在雄安,每天都是新的。”
“千年大計、國家大事”。2017年4月1日,中共中央、國務院決(jue) 定設立河北雄安新區的消息公布。這片規劃麵積1770平方公裏的土地上,一批重大工程項目落地生根,雄安新區建設高標準高質量推進。
交通更加便捷。京雄城際鐵路全線開通運營,雄安新區納入北京一小時交通圈,“軌道上的京津冀”增添新幹線。京雄高速河北段、榮烏(wu) 高速新線等工程建成通車,雄安新區“四縱三橫”對外高速公路骨幹路網全麵形成。
設施更加完備。市政配套基礎設施管線集納在地下綜合管廊中,蜘蛛網式線纜不見蹤影,智慧路燈、智能井蓋隨處可見,雄安新區實現高起點建設。
環境更加宜居。5年多來,雄安新區森林覆蓋率由11%提高到32%;白洋澱2021年整體(ti) 水質為(wei) Ⅲ類,全流域3萬(wan) 餘(yu) 家“散亂(luan) 汙”企業(ye) 被取締,1.3萬(wan) 個(ge) 非法排汙口全部封堵。一幅藍綠交織、水城一體(ti) 的優(you) 美畫卷正徐徐鋪展。
雄安新區有關(guan) 負責同誌表示:“今年雄安新區建設要顯雛形、出形象,努力把雄安建成推動高質量發展的全國樣板。”
疏解北京非首都功能取得新突破
“過去這一年多,是企業(ye) 發展最快的階段。我們(men) 有了多個(ge) 世界500強客戶,業(ye) 務範圍不斷拓展。”聯匯智造去年落戶天津濱海—中關(guan) 村科技園,並設立企業(ye) 研發總部。公司負責人趙福海介紹,園區提供的知識產(chan) 權保護服務為(wei) 企業(ye) 發展提供了實實在在的便利,“過去新產(chan) 品申報發明專(zhuan) 利至少要3年時間,高科技企業(ye) 實在等不及;園區的‘專(zhuan) 班提供專(zhuan) 業(ye) 服務’模式將時限縮短至4個(ge) 月,這是我們(men) 在這裏紮根的信心來源。”
搭建集市場、金融、技術、人才等於(yu) 一體(ti) 的企業(ye) 服務平台,幫助解決(jue) 員工子女入學、看病就醫等需求……栽得梧桐引鳳來,目前天津濱海—中關(guan) 村科技園已吸引超過3000家企業(ye) 注冊(ce) ,其中北京來津企業(ye) 占比由2019年的16%提升至30%,產(chan) 業(ye) 資源加速集聚。
習(xi) 近平總書(shu) 記指出:“緊緊抓住‘牛鼻子’不放鬆,積極穩妥有序疏解北京非首都功能”“不能說‘撿到筐裏都是菜’,一體(ti) 化發展不能僅(jin) 僅(jin) 是空間轉移,要借此機會(hui) 轉型升級、更新換代”。
8年多來,牢牢抓住疏解北京非首都功能這個(ge) “牛鼻子”,推動相關(guan) 工作取得新突破。
北京“瘦身健體(ti) ”,輕裝前行。2014年以來,北京累計退出一般製造和汙染企業(ye) 約3000家,疏解提升區域性批發市場和物流中心近1000個(ge) 。
北京新“兩(liang) 翼”加快建設,潛力釋放。看雄安新區,中國星網、中國中化、中國華能等疏解央企總部啟動建設,中國礦產(chan) 資源集團注冊(ce) 落地,首批疏解的高校、醫院也基本確定選址。看北京城市副中心,環球主題公園開園運營順暢,超過1.4萬(wan) 家優(you) 質企業(ye) 入駐運河商務區,行政辦公區二期10個(ge) 地塊全部實現開工。
津冀兩(liang) 地做好產(chan) 業(ye) 承接,活力迸發。北京現代滄州工廠平均每51秒就有一輛汽車下線,“一台車”帶動形成千億(yi) 元級產(chan) 業(ye) 集群;京津冀固安國際商貿城開業(ye) 運營,承接北京近4000家服裝商戶,服裝運送直達線路200多條、中轉線路500多條,實現“一點發全國”;8年多來,中關(guan) 村企業(ye) 在津冀兩(liang) 地設立分支機構累計9000餘(yu) 家,北京與(yu) 津冀累計達成技術合同成交額1760億(yi) 元。
推動京津冀協同發展,相關(guan) 體(ti) 製機製障礙逐個(ge) 擊破,提供強有力的製度保障。北京城市副中心與(yu) 河北廊坊“北三縣”政務服務“區域通辦”正式啟動,推出453項高頻便民事項和70項政務服務事項。今年,雄安新區將推出“企業(ye) 開辦2.0版”改革,為(wei) 在京企業(ye) 跨省遷移做好服務。
基本公共服務共建共享實現新進展
“在家門口的衛生院就能治療,不用每次都跑到城裏看病了。”50多歲的河北容城縣居民老賈高興(xing) 地說。為(wei) 老賈診療的容城縣中醫醫院醫生安洪澤,在首都醫科大學附屬北京中醫醫院交流學習(xi) 了3年,收獲不少。“我要努力工作,為(wei) 群眾(zhong) 看病就醫提供優(you) 質服務。”安洪澤說。
8年多來,京津冀三地積極推進民生領域補短板強弱項,基本公共服務均等化水平持續提高,人民群眾(zhong) 獲得感、幸福感、安全感不斷提升。
醫療協作日益緊密。65所京津冀知名醫療衛生機構與(yu) 雄安三縣48家醫療衛生機構、鄉(xiang) 鎮衛生院結對幫扶,一批名醫專(zhuan) 家入駐三縣醫療衛生機構,幫助建設重點學科,填補多項技術空白,雄安新區醫療保障和公共衛生服務能力快速提升。
教育合作逐步深化。7月底,北京以“交鑰匙”方式支持雄安新區建設“三校一院”中的中學項目正式移交。至此,北京支持雄安新區“三校”項目全部交付。8年多來,京津冀高校優(you) 質課程共享,優(you) 勢科研資源開放,中小學教師互派,河北累計上千名骨幹校長教師到京津優(you) 質學校跟崗培訓。
去年底發布的京津冀區域發展指數顯示,京津冀區域共享發展指數呈較快上升趨勢,2020年指數為(wei) 133.78,與(yu) 2014年相比,年均提高5.63點。京津冀三地人均教育、社會(hui) 保障、就業(ye) 和醫療衛生支出之比從(cong) 2014年的2.84∶2.40∶1縮小至2020年的2.49∶1.60∶1。
“京津冀如同一朵花上的花瓣,瓣瓣不同,卻瓣瓣同心。”攜手同心,奮發向上,京津冀協同發展正迎來更加廣闊的光明前景。
《 人民日報 》( 2022年08月29日 01 版)
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