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水利事業發生曆史性變革( 中國這十年·係列主題新聞發布)

發布時間:2022-09-14 14:55:00來源: 人民網-《人民日報》

  中共中央宣傳(chuan) 部9月13日舉(ju) 行“中國這十年”係列主題新聞發布會(hui) ,介紹黨(dang) 的十八大以來水利事業(ye) 發展成就。

  共為(wei) 2.8億(yi) 農(nong) 村群眾(zhong) 解決(jue) 飲水安全問題

  黨(dang) 的十八大以來,我國水利事業(ye) 發生了曆史性變革。

  “十年來,我國全麵解決(jue) 了1710萬(wan) 建檔立卡貧困人口飲水安全問題,共解決(jue) 2.8億(yi) 農(nong) 村群眾(zhong) 飲水安全問題,農(nong) 村自來水普及率達到84%。”水利部部長李國英介紹,我國加強農(nong) 田灌溉工程建設,建成7330處大中型灌區,農(nong) 田有效灌溉麵積達到10.37億(yi) 畝(mu) ,在占全國耕地麵積54%的灌溉麵積上,生產(chan) 了全國75%的糧食和90%以上的經濟作物,為(wei) “把中國人的飯碗牢牢端在自己手中”奠定了堅實基礎。

  “糧食要穩產(chan) 、高產(chan) ,灌區的建設極為(wei) 重要。”水利部農(nong) 村水利水電司司長陳明忠介紹,黨(dang) 的十八大以來,累計投入了中央資金約1500億(yi) 元,用於(yu) 灌區的建設和改造。水利部會(hui) 同各個(ge) 地方大力實施農(nong) 村供水工程建設,累計完成了農(nong) 村供水工程投資4667億(yi) 元,鞏固提升了3.4億(yi) 農(nong) 村人口的供水保障水平,農(nong) 村自來水普及率比2012年提高了19個(ge) 百分點。

  十年來,水資源利用方式實現深層次變革。堅持節水優(you) 先方針,實施國家節水行動,強化水資源剛性約束,推動用水方式由粗放低效向節約集約轉變。2021年我國萬(wan) 元GDP用水量、萬(wan) 元工業(ye) 增加值用水量較2012年分別下降45%和55%,農(nong) 田灌溉水有效利用係數從(cong) 2012年的0.516提高到2021年的0.568。

  十年來,水資源配置格局實現全局性優(you) 化。立足流域整體(ti) 和水資源空間均衡配置,加快實施一批重大引調水工程和重點水源工程。南水北調東(dong) 、中線一期工程建成通水,累計供水量達到565億(yi) 立方米,惠及1.5億(yi) 人。開工建設南水北調中線後續工程引江補漢工程和滇中引水、引江濟淮、珠三角水資源配置等重大引調水工程,以及貴州夾岩、西藏拉洛等大型水庫,“係統完備、安全可靠,集約高效、綠色智能,循環通暢、調控有序”的國家水網正在加快構建。全國水利工程供水能力從(cong) 2012年的7000億(yi) 立方米提高到2021年的8900億(yi) 立方米。

  水利部規劃計劃司司長張祥偉(wei) 介紹,黨(dang) 的十八大以來,先後實施了172項、150項重大水利工程。十年來,全國完成水利建設投資達到6.66萬(wan) 億(yi) 元,是之前十年的5倍,這期間實施了長江流域重要蓄滯洪區建設、黃河下遊防洪治理、西江大藤峽水利樞紐等一批流域防洪骨幹工程。

  五級120萬(wan) 名河湖長上崗履職

  十年來,江河湖泊麵貌實現根本性改善。堅持綠水青山就是金山銀山理念,深入推進流域水生態保護治理。全麵建立河長製湖長製體(ti) 係,省市縣鄉(xiang) 村五級120萬(wan) 名河湖長上崗履職。實施母親(qin) 河複蘇行動,華北地區地下水水位總體(ti) 回升,2021年治理區淺層地下水、深層承壓水較2018年平均回升1.89米、4.65米,白洋澱水生態得到恢複,永定河等一大批斷流多年河流恢複全線通水,京杭大運河實現百年來首次全線通水。

  十年來,共治理水土流失麵積58萬(wan) 平方公裏,全國水土流失麵積和強度“雙下降”,實現荒山披綠、“火焰山”變“花果山”。越來越多的河流恢複生命,越來越多的流域重現生機,越來越多的河湖成為(wei) 造福人民的幸福河湖。

  記者了解到,2021年,全國水土流失麵積267.42萬(wan) 平方公裏,比2011年下降27.49萬(wan) 平方公裏,強烈及以上等級占比下降到18.93%,水土保持率達到72.04%。水利部水旱災害防禦司司長姚文廣介紹:“這十年是我國水土流失治理力度最大、速度最快、效益最好的十年,為(wei) 生態文明建設奠定了堅實基礎。”

  十年來,水利治理能力實現係統性提升。強化水利體(ti) 製機製法治管理,深化流域統一規劃、統一治理、統一調度、統一管理,推進水治理體(ti) 係和治理能力現代化。長江保護法、《地下水管理條例》等重要法律法規頒布實施,水行政執法與(yu) 刑事司法銜接、與(yu) 檢察公益訴訟協作等機製不斷健全。用水權市場化交易等重點領域改革加快推進,水利投融資改革取得重大突破,今年以來銀行貸款、社會(hui) 資本投入水利金額達2388億(yi) 元。

  水旱災害防禦能力實現整體(ti) 性躍升

  十年來,我國水旱災害防禦能力實現整體(ti) 性躍升。不斷完善流域防洪工程體(ti) 係,強化預報預警預演預案措施,科學精細調度水利工程,成功戰勝黃河、長江、淮河、海河、珠江、太湖等大江大河大湖嚴(yan) 重洪澇災害。

  李國英表示:“近十年我國洪澇災害年均損失占GDP的比例由上一個(ge) 十年的0.57%降至0.31%。”去年以來,黑龍江上遊發生特大洪水、黃河中下遊發生曆史性罕見秋汛、珠江流域北江發生曆史罕見洪水,全國有8135座(次)大中型水庫投入攔洪運用、攔洪量2252億(yi) 立方米,12個(ge) 國家蓄滯洪區投入分洪運用,減淹城鎮3055個(ge) (次),減淹耕地3948萬(wan) 畝(mu) ,避免人員轉移2164萬(wan) 人,同時有力抗擊珠江流域等多區域嚴(yan) 重幹旱。今年麵對長江流域1961年以來最嚴(yan) 重幹旱,堅持精準範圍、精準對象、精準措施,實施“長江流域水庫群抗旱保供水聯合調度專(zhuan) 項行動”,保障了1385萬(wan) 群眾(zhong) 飲水安全和2856萬(wan) 畝(mu) 秋糧作物灌溉用水需求。

  十年來,水利部不斷加強水旱災害防禦能力建設。工程方麵,大江大河基本形成以河道及堤防、水庫、蓄滯洪區等組成的流域防洪工程體(ti) 係,通過綜合采取“攔、分、蓄、滯、排”措施,基本具備防禦新中國成立以來實際發生的最大洪水能力;全國水利工程年供水能力達到8900億(yi) 立方米,通過綜合采取“蓄、引、提、調”等措施,可確保城鄉(xiang) 供水安全,最大程度減輕幹旱損失。非工程措施方麵,監測預報預警能力顯著提升,全國各類水情站點由2012年的7萬(wan) 多處增加到2021年的12萬(wan) 處。


  《 人民日報 》( 2022年09月14日 04 版)
(責編:李文治)

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