人民網南京9月15日電 （馬曉波）日前，中國社會(hui) 治理研究會(hui) 、浙江大學社會(hui) 治理研究院公布“全國社會(hui) 治理創新案例（2022）”入圍名單。《南京市建鄴區構建“六化”體(ti) 係破解中心城區河湖治理難題》項目上榜，這也是江蘇全省水務係統、城區河湖治理領域唯一入圍案例。

　　所謂“六化”體(ti) 係，即建鄴區以“河長製”工作為(wei) 引領，突出因地製宜的“特色化”治理路徑，打造科技驅動的“智慧化”水務平台，夯實健康持續的“生態化”自然基底，創新各方參與(yu) 的“多元化”防汛模式，營造愛水護水“社會(hui) 化”治理氛圍，探索直達末端的“精細化”管理方法。

　　南京市建鄴區緊鄰長江，區內(nei) 水網密布、河道縱橫。“建鄴地處全市汙水處理係統末端，在過去經常發生汙水翻堰漫溢，汙染水質的問題。”建鄴區水務局局長張明浩介紹，為(wei) 此，該區推動了“智慧水務”平台從(cong) “收集處理”信息，向直接參與(yu) “預警處置”的更高智能形態轉變。在前期建設的“智慧管網”“智慧防汛”“智慧河湖”等子係統基礎上，建設窨井“智慧液位”預警係統。2021年首批選定110個(ge) 窨井和截流設施，安裝高精度智能液位傳(chuan) 感器，構建“智慧液位”監管預警平台，實時監測窨井水位高度，並依托GIS係統形成地理分布圖，實現精準調度處置。試運行以來，已發現處置1100餘(yu) 起事件，平均響應時間從(cong) 4小時縮短至5分鍾，響應方式從(cong) “事後補救”向“事前預防”轉變，汙水翻堰漫溢從(cong) 而導致水質汙染的症結得到有效解決(jue) 。

　　不僅(jin) 如此，建鄴區還開創了“特色化”治理路徑。2020年初，建鄴區各級河湖長在巡查中發現，工地基坑水排入河道後，排水口附近水體(ti) 發黃且混濁。建鄴區河長辦隨即委托專(zhuan) 業(ye) 水質檢測單位開展排查監測，結果發現，不僅(jin) 鐵離子含量高，氨氮值也嚴(yan) 重超標。經分析，建鄴區原農(nong) 業(ye) 用地多，化肥農(nong) 藥殘留及汙水管網滲漏等原因造成了地下水超標。由於(yu) 國內(nei) 尚無明確規定禁止直排基坑水，處理技術也無標準可循，更缺少市場規範和監管，解決(jue) 難度極大。

　　建鄴區以“先解決(jue) 問題再說”的態度，一方麵約談工地項目方，強化生態環境保護教育；一方麵加強監管，每月對排水工地進行至少3次抽樣監測，將未達標單位列入負麵名單，限期整改；同時向新型研發機構和高新技術企業(ye) 廣發“英雄帖”，篩選13家水處理企業(ye) ，通過市場化運作參與(yu) 基坑水治理；牽頭製定了國內(nei) 首個(ge) 《基坑水排水處理技術規範》團體(ti) 標準……多方合力之下，截至目前，建鄴區已撬動社會(hui) 資本5000餘(yu) 萬(wan) 元，推動43個(ge) 工地參與(yu) ，日均處理量最高達3萬(wan) 噸，真正實現了從(cong) “帶汙進河”到“清潔補水”的轉變，全區水質大幅度改善。該項工作由此獲江蘇省政府真抓實幹激勵表揚，省河長辦全省推廣。

　　“隨著我國城市化進程的不斷演進，人口密集、工業(ye) 化程度高的大中型城市麵臨(lin) 巨量生活汙水和工業(ye) 廢水的處理困難，極端天氣頻發態勢與(yu) 城市防洪排澇能力普遍不高的矛盾，城市快速發展與(yu) 基礎水利水務設施配套不夠等難題，城市治水已成為(wei) 亟需解決(jue) 的現實問題。”張明浩說，建鄴區作為(wei) 省會(hui) 城市的中心城區，具有相當程度的代表性，其“六化”體(ti) 係的提出和實踐，著力破解了中心城區河湖治理難題，有效解決(jue) 了自淨能力不足和外源汙染複雜等頑疾。目前，相關(guan) 做法已經在南京市、江蘇省乃至全國推廣複製。