黨(dang) 和國家各級機關(guan) 地位重要，肩負的責任重大，機關(guan) 黨(dang) 的建設具有特殊重要性，對其他領域黨(dang) 建起著表率和風向標作用。

　　黨(dang) 的十九大以來，黨(dang) 中央高度重視機關(guan) 黨(dang) 的建設。2019年7月，在黨(dang) 的曆史上，第一次由黨(dang) 中央召開中央和國家機關(guan) 黨(dang) 的建設工作會(hui) 議，習(xi) 近平總書(shu) 記出席並發表重要講話，為(wei) 新時代加強和改進機關(guan) 黨(dang) 的建設指明了努力方向、提供了根本遵循。

　　一分部署，九分落實。近年來，各級機關(guan) 黨(dang) 組織認真貫徹落實習(xi) 近平總書(shu) 記重要講話、重要指示批示精神和黨(dang) 中央部署要求，以黨(dang) 的政治建設為(wei) 統領，以創建模範機關(guan) 為(wei) 載體(ti) ，不斷完善黨(dang) 建工作製度機製，規範抓實基礎工作，逐級壓實黨(dang) 建責任，全麵提高機關(guan) 黨(dang) 的建設質量，有力推動機關(guan) 治理和各項事業(ye) 發展。

　　帶頭做到“兩(liang) 個(ge) 維護”，提高對黨(dang) 忠誠的政治自覺

　　各級機關(guan) 黨(dang) 組織把帶頭做到“兩(liang) 個(ge) 維護”作為(wei) 機關(guan) 黨(dang) 的建設首要任務，牢固樹立政治機關(guan) 意識，教育引導機關(guan) 黨(dang) 員幹部深刻領悟“兩(liang) 個(ge) 確立”的決(jue) 定性意義(yi) ，切實增強“四個(ge) 意識”、堅定“四個(ge) 自信”、做到“兩(liang) 個(ge) 維護”。

　　我們(men) 黨(dang) 是用馬克思主義(yi) 武裝起來的政黨(dang) 。理論上清醒，才能政治上堅定，各級機關(guan) 堅持用黨(dang) 的科學理論凝心鑄魂，把學習(xi) 貫徹習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想作為(wei) 首要政治任務，推動理論武裝入腦入心、走深走實。

　　浙江組織各級機關(guan) 結合實際開展學習(xi) 研討，定期編發應知應會(hui) 知識百題，組建“新時代機關(guan) 青年理論宣講團”，開展宣講8100多場次。全國婦聯機關(guan) 開展青年理論學習(xi) 小組“青年思享匯”主題聯學活動，抓好青年理論武裝工作。湖南部署開展踐行“兩(liang) 個(ge) 維護”專(zhuan) 題組織生活會(hui) 、專(zhuan) 題黨(dang) 課和主題黨(dang) 日活動，引導機關(guan) 黨(dang) 員幹部增強做到“兩(liang) 個(ge) 維護”的思想自覺和行動自覺。

　　與(yu) 此同時，各級機關(guan) 始終把紀律規矩挺在前麵，把堅決(jue) 做到“兩(liang) 個(ge) 維護”作為(wei) 首要政治紀律，教育督促黨(dang) 員幹部不折不扣落實講政治的要求。

　　“每次警示教育都給我以深刻的警醒，讓我時刻繃緊紀律規矩的那根弦。”一名中央直屬機關(guan) 黨(dang) 員幹部感歎。中央和國家機關(guan) 工委連續4年召開中央和國家機關(guan) 警示教育會(hui) ，將黨(dang) 章黨(dang) 規黨(dang) 紀教育情況作為(wei) 專(zhuan) 項檢查的重要內(nei) 容，製定《黨(dang) 員工作時間之外政治言行若幹規定（試行）》，引導黨(dang) 員幹部做政治上的明白人、老實人。

　　雲(yun) 南深入開展“以案促改”警示教育，嚴(yan) 肅查處違反政治紀律和政治規矩問題，持續淨化政治生態。重慶深化“以案四說”，推動“以案四改”，突出治理不擔當不作為(wei) 、形式主義(yi) 官僚主義(yi) 等問題。

　　習(xi) 近平總書(shu) 記強調，“帶頭做到‘兩(liang) 個(ge) 維護’，既要體(ti) 現高度的理性認同、情感認同，又要有堅決(jue) 的維護定力和能力。提高政治定力和政治能力，要靠學習(xi) ，更要靠政治曆練和實踐鍛煉。”

　　為(wei) 提高政治本領，各級機關(guan) 加強對黨(dang) 員幹部的政治能力訓練，強化政治擔當。貴州實施黨(dang) 員幹部政治能力提升行動，從(cong) 政治領導、政治信仰、政治功能、政治生態和責任落實五個(ge) 方麵明確27條具體(ti) 措施。江西充分利用紅色資源優(you) 勢開展機關(guan) 紅色文化建設，在全省各級機關(guan) 廣泛開展紅色家書(shu) 誦讀活動，講好紅色故事、傳(chuan) 承紅色精神。

　　黨(dang) 建與(yu) 業(ye) 務融合互促，在服務大局中擔當作為(wei)

　　2019年12月，黨(dang) 中央印發新修訂的《中國共產(chan) 黨(dang) 黨(dang) 和國家機關(guan) 基層組織工作條例》，提出了機關(guan) 基層黨(dang) 組織工作應當遵循的5條原則，其中之一就是“堅持圍繞中心、建設隊伍、服務群眾(zhong) ，推動黨(dang) 建工作與(yu) 業(ye) 務工作深度融合、相互促進”。

　　處理好黨(dang) 建和業(ye) 務的關(guan) 係，解決(jue) “兩(liang) 張皮”問題，關(guan) 鍵是找準結合點，推動機關(guan) 黨(dang) 建和業(ye) 務工作相互促進。

　　圍繞中心工作，各級機關(guan) 黨(dang) 組織堅持把政治標準、政治要求貫徹工作全過程，推動黨(dang) 的主張和決(jue) 策部署及時轉化為(wei) 本單位本領域政策措施，促進經濟社會(hui) 發展。

　　中央和國家機關(guan) 工委組織開展“以機關(guan) 黨(dang) 建推動落實習(xi) 近平總書(shu) 記重要指示和黨(dang) 中央經濟工作決(jue) 策部署專(zhuan) 項工作”，推動中央和國家機關(guan) 黨(dang) 員幹部認真學習(xi) 貫徹習(xi) 近平總書(shu) 記重要指示批示精神，完整、準確、全麵貫徹新發展理念，更好地按經濟規律辦事。國家稅務總局在稅收征管改革、減稅降費等改革中，推動各級稅務局成立黨(dang) 委書(shu) 記任組長的領導小組，建立“一竿子到底”抓落實機製，把黨(dang) 對稅收改革工作的領導落到實處。河北建立“激勵奮鬥促發展”機製，開展問計群眾(zhong) 、問計企業(ye) 、問計基層活動，激勵機關(guan) 黨(dang) 員幹部擔當作為(wei) 。遼寧持續推進“黨(dang) 建+營商環境建設”，組織黨(dang) 員領導幹部建立黨(dang) 建工作聯係點，深入基層開展調研，解決(jue) 服務對象急難愁盼問題2800餘(yu) 個(ge) 。

　　麵對急難險重任務，各級機關(guan) 黨(dang) 組織迅速行動，組織黨(dang) 員幹部迎難而上，全力投入重大任務保障、疫情防控、防汛救災等工作，讓黨(dang) 旗在一線高高飄揚。

　　北京統籌300家單位1.2萬(wan) 名黨(dang) 員幹部參與(yu) 新中國成立70周年、建黨(dang) 100周年慶祝活動服務保障工作，抽調上千名機關(guan) 黨(dang) 員幹部組建冬奧會(hui) 冬殘奧會(hui) 籌辦各工作專(zhuan) 班。吉林、廣東(dong) 積極應對今年的新冠肺炎疫情，迅速發動各級機關(guan) 黨(dang) 員幹部下沉基層，廣泛參與(yu) 物資配送等任務。山東(dong) 統籌推進疫情防控和複工複產(chan) ，累計選派機關(guan) 幹部2.5萬(wan) 餘(yu) 人次參加“進企業(ye) 、進項目、進鄉(xiang) 村、進社區”攻堅行動，幫助基層抓防控、抓發展、抓民生。

　　同樣，黨(dang) 員幹部奮鬥的身影也活躍在鄉(xiang) 村振興(xing) 主戰場。2021年，貴州各級機關(guan) 精準選派1.4萬(wan) 名駐村第一書(shu) 記和駐村幹部、組建1萬(wan) 餘(yu) 支駐村工作隊為(wei) 鄉(xiang) 村振興(xing) 接續奮鬥。雲(yun) 南啟動“幹部規劃家鄉(xiang) 行動”，動員4萬(wan) 餘(yu) 名黨(dang) 員幹部回鄉(xiang) 參與(yu) 鄉(xiang) 村振興(xing) 。新疆7萬(wan) 餘(yu) 名機關(guan) 黨(dang) 員幹部組成1萬(wan) 多個(ge) 工作隊，開展“訪民情、惠民生、聚民心”駐村工作。

　　各級機關(guan) 黨(dang) 組織找準黨(dang) 建工作與(yu) 業(ye) 務工作的結合點，把貫徹落實黨(dang) 中央決(jue) 策部署、服務保障重大任務落實作為(wei) 試金石、磨刀石，引導黨(dang) 員幹部自覺投身經濟發展主戰場、為(wei) 民服務第一線、攻堅克難最前沿，在基層實踐中建功立業(ye) 。

　　夯實機關(guan) 基層黨(dang) 組織，鍛造堅強戰鬥堡壘

　　黨(dang) 的力量來自組織。74萬(wan) 多個(ge) 基層黨(dang) 組織、780萬(wan) 多名黨(dang) 員，這是機關(guan) 工作的寶貴組織資源和組織優(you) 勢。各級機關(guan) 以黨(dang) 支部標準化規範化建設為(wei) 抓手，從(cong) 基本組織、基本隊伍、基本活動、基本製度、基本保障嚴(yan) 起，推動機關(guan) 黨(dang) 組織全麵進步、全麵過硬。

　　——優(you) 化設置，嚴(yan) 密黨(dang) 的組織體(ti) 係。各級機關(guan) 積極健全基層黨(dang) 組織，促進形成上下貫通、執行有力的組織體(ti) 係。

　　中央和國家機關(guan) 工委製定實施基層黨(dang) 組織建設質量提升三年行動計劃。北京等地在機構改革過程中同步調整機關(guan) 黨(dang) 組織設置，進一步理順黨(dang) 組織隸屬關(guan) 係。廣東(dong) 嚴(yan) 格執行機關(guan) 基層黨(dang) 組織任期製度，指導各地建立換屆選舉(ju) 工作台賬、任職談話工作台賬、基層黨(dang) 組織負責人調整溝通工作台賬。青海開展機關(guan) 黨(dang) 支部分類定級、提檔達標和黨(dang) 支部、黨(dang) 員考評工作，推動機關(guan) 黨(dang) 支部整體(ti) 晉位升級。西藏堅持轉化提升和示範帶動並舉(ju) ，集中整頓一批軟弱渙散機關(guan) 基層黨(dang) 組織，確定一批自治區級機關(guan) 基層黨(dang) 建示範點並進行掛牌。

　　——嚴(yan) 管厚愛，加強黨(dang) 員教育管理。各級機關(guan) 黨(dang) 組織認真落實組織生活基本製度，從(cong) 嚴(yan) 教育管理黨(dang) 員，著力打造高素質黨(dang) 員隊伍。

　　中央和國家機關(guan) 工委出台《中央和國家機關(guan) 嚴(yan) 格黨(dang) 的組織生活製度的若幹規定（試行）》，推動組織生活做到經常、嚴(yan) 肅、認真。黑龍江持續開展學理論講話、學政策業(ye) 務、學科技知識活動，提升機關(guan) 黨(dang) 員幹部專(zhuan) 業(ye) 化能力。廣西精心組織“黨(dang) 課開講啦”和《紅色傳(chuan) 奇》係列短片進機關(guan) 活動，推動機關(guan) 黨(dang) 支部書(shu) 記“千場黨(dang) 課下基層”，引導機關(guan) 黨(dang) 員走好新時代長征路。海南打造“每月黨(dang) 建論壇”“海上黨(dang) 支部”等線上線下學習(xi) 品牌，抓實黨(dang) 員幹部學習(xi) 教育。湖北等地設立黨(dang) 內(nei) 關(guan) 懷幫扶專(zhuan) 項資金，健全生活困難黨(dang) 員關(guan) 懷幫扶長效機製，讓黨(dang) 員切實感受到黨(dang) 組織的關(guan) 懷和溫暖。

　　——抓細抓小，強化日常監督。各級機關(guan) 黨(dang) 組織堅持嚴(yan) 在日常、抓在經常，持之以恒正風肅紀，推動建設風清氣正的政治機關(guan) 。

　　上海各級機關(guan) 嚴(yan) 格落實中央八項規定及其實施細則精神，持續糾四風樹新風，讓黨(dang) 員幹部集中精力抓主業(ye) 、幹大事。商務部將有行政審批權、監督執法權的崗位作為(wei) 重點，製定黨(dang) 員幹部構建親(qin) 清新型政商關(guan) 係行為(wei) 規範。福建建立機關(guan) 紀委委員、黨(dang) 支部紀檢委員上“廉政微黨(dang) 課”製度，定期開展“忠誠守紀、擔當作為(wei) ”警示教育活動，以案明紀釋法。新疆生產(chan) 建設兵團開展機關(guan) 作風專(zhuan) 項整治，查作風、查責任、查漏洞、查落實，增強黨(dang) 員幹部的紀律觀念和規矩意識。

　　——選優(you) 配強，建設過硬黨(dang) 務幹部隊伍。各級機關(guan) 把黨(dang) 務崗位作為(wei) 培養(yang) 鍛煉幹部的重要平台，充實力量、激發活力，使黨(dang) 務工作既成就事業(ye) 又成就人才。

　　安徽圍繞機關(guan) 黨(dang) 務幹部的選配、任免、培訓、交流、考核和激勵關(guan) 懷提出20條具體(ti) 舉(ju) 措。河南對新任機關(guan) 黨(dang) 委書(shu) 記、專(zhuan) 職副書(shu) 記、副書(shu) 記人選設定標準，嚴(yan) 把黨(dang) 務幹部入口關(guan) 。四川依托各級黨(dang) 校和幹部培訓學院，每年對新任黨(dang) 務工作者進行全覆蓋培訓。內(nei) 蒙古將黨(dang) 務幹部納入機關(guan) 幹部人才隊伍建設總體(ti) 規劃，建立源頭培養(yang) 、跟蹤培養(yang) 、全程培養(yang) 的素質培養(yang) 體(ti) 係。

　　牽住責任製“牛鼻子”，推動機關(guan) 黨(dang) 建提質增效

　　“有些市級機關(guan) 的黨(dang) 建工作做得還不如基層，這種情況一定要改變”“機構改革後對所屬單位黨(dang) 建工作分類指導不夠，黨(dang) 建品牌特色不突出”……基層黨(dang) 建述職評議會(hui) 上的辣味點評讓在座的一些機關(guan) 黨(dang) 組織書(shu) 記紅了臉、出了汗。

　　黨(dang) 的十九大以來，各級機關(guan) 牢牢牽住責任製這個(ge) “牛鼻子”，堅持“書(shu) 記抓、抓書(shu) 記”，推動黨(dang) 員領導幹部切實扛起管黨(dang) 治黨(dang) 政治責任，種好黨(dang) 建“責任田”。

　　山西印發機關(guan) 黨(dang) 建工作“四級四崗”責任清單，明確“四級”黨(dang) 建責任主體(ti) 的工作職責以及各單位黨(dang) 組（黨(dang) 委）書(shu) 記的第一責任人職責。山東(dong) 明確單位黨(dang) 組（黨(dang) 委）12項機關(guan) 黨(dang) 建主體(ti) 責任、機關(guan) 黨(dang) 委8項協助職責和機關(guan) 工委7項指導督促責任，各責任主體(ti) 履職有章可循。江蘇製定單位黨(dang) 組（黨(dang) 委）落實機關(guan) 黨(dang) 建領導責任實施辦法，推行黨(dang) 組（黨(dang) 委）書(shu) 記項目，發揮“頭雁效應”抓落實……為(wei) 推動責任落實，各級機關(guan) 廣泛結合實際製定黨(dang) 建工作責任清單，形成職責清晰、任務明確的黨(dang) 建工作機製。

　　習(xi) 近平總書(shu) 記曾一針見血地指出：“現在，有的部門黨(dang) 建工作沙灘流水不到頭，主要是責任沒落實到位、搞‘高空作業(ye) ’。”明確了責任，形成了製度，關(guan) 鍵在於(yu) 落實。如何防止責任製度成“橡皮筋”“稻草人”，產(chan) 生“破窗效應”？

　　一方麵，各地各部門普遍建立機關(guan) 黨(dang) 建督查製度，嚴(yan) 督實導傳(chuan) 導壓力，用好基層黨(dang) 建述職評議考核這個(ge) “指揮棒”，環環相扣督促黨(dang) 員領導幹部守土盡責。

　　中央和國家機關(guan) 工委開展黨(dang) 的建設專(zhuan) 項督查，推動中央部門單位抓好工作落實。寧夏區直機關(guan) 工委建立“三級三長”責任製，成立8個(ge) 黨(dang) 建指導督查組，實現督查指導日常化、全覆蓋。天津把隨機暗訪抽查作為(wei) 推動黨(dang) 建工作的重要方法，不打招呼、一竿子到底深入黨(dang) 支部抽查督辦和明察暗訪，對發現的問題在基層黨(dang) 建述職評議會(hui) 上點名通報。湖南將機關(guan) 黨(dang) 建述職評議考核結果作為(wei) 評先評優(you) 、年度考核的重要依據，近三年來省市縣共約談後進單位黨(dang) 組織書(shu) 記367人次，130多名單位黨(dang) 組（黨(dang) 委）書(shu) 記被取消評先評優(you) 資格。

　　另一方麵，各級機關(guan) 以巡視巡察整改為(wei) 契機，舉(ju) 一反三補齊弱項短板，不斷推動機關(guan) 黨(dang) 建工作提質增效。

　　浙江專(zhuan) 門通報巡視巡察、集中督查、正風肅紀抽查等發現的機關(guan) 黨(dang) 建問題，並將發現的問題錄入智慧黨(dang) 建係統，督促各單位及時整改銷號。甘肅省委相關(guan) 部門建立溝通協調機製，匯總分析被巡視單位機關(guan) 黨(dang) 建共性問題和個(ge) 性問題，幫助單位黨(dang) 組（黨(dang) 委）找準症結、明確整改路徑措施。陝西把整改巡視反饋問題納入考核指標，機關(guan) 黨(dang) 建督查首先看整改，機關(guan) 黨(dang) 組織書(shu) 記述職首先講整改……

　　乘風破浪譜華章，風勁正是揚帆時。新時代新征程上，各級機關(guan) 黨(dang) 組織和廣大機關(guan) 黨(dang) 員幹部將不忘初心、牢記使命，奮發進取、務實篤行，以實際行動自覺踐行“兩(liang) 個(ge) 維護”，努力建設讓黨(dang) 中央放心、讓人民群眾(zhong) 滿意的模範機關(guan) ，推動機關(guan) 各項事業(ye) 不斷邁上新台階。