全麵貫徹落實總體國家安全觀
國泰民安是人民群眾(zhong) 最基本、最普遍的願望,是改革發展的重要前提。
黨(dang) 的十八大以來,以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央把國家安全作為(wei) 頭等大事,著眼中華民族偉(wei) 大複興(xing) 戰略全局和世界百年未有之大變局,對國家安全作出戰略擘畫、全麵部署。十年來,國家安全得到全麵加強,經受住了來自政治、經濟、意識形態、自然界等方麵的風險挑戰考驗,為(wei) 黨(dang) 和國家興(xing) 旺發達、長治久安提供了有力保證。
堅持總體(ti) 國家安全觀,國家安全體(ti) 係和能力建設取得突破性進展
“備豫不虞,為(wei) 國常道。”新形勢下我國國家安全和社會(hui) 安定麵臨(lin) 的威脅和挑戰增多,迫切需要科學的安全理論指引。
在對時代發展大勢的準確把握中,在對中國特色國家安全道路的不懈探索中,總體(ti) 國家安全觀應運而生。
2014年4月15日,習(xi) 近平總書(shu) 記在中央國家安全委員會(hui) 第一次會(hui) 議上創造性提出總體(ti) 國家安全觀,強調當前我國國家安全內(nei) 涵和外延比曆史上任何時候都要豐(feng) 富,時空領域比曆史上任何時候都要寬廣,內(nei) 外因素比曆史上任何時候都要複雜。
總體(ti) 國家安全觀涵蓋政治、軍(jun) 事、國土、經濟、金融、文化、社會(hui) 、科技、網絡、糧食、生態、資源、核、海外利益、太空、深海、極地、生物、人工智能、數據等諸多領域。貫徹總體(ti) 國家安全觀,要以人民安全為(wei) 宗旨,以政治安全為(wei) 根本,以經濟安全為(wei) 基礎,以軍(jun) 事、科技、文化、社會(hui) 安全為(wei) 保障,以促進國際安全為(wei) 依托,統籌發展和安全,統籌開放和安全,統籌傳(chuan) 統安全和非傳(chuan) 統安全,統籌自身安全和共同安全,統籌維護國家安全和塑造國家安全。
總體(ti) 國家安全觀,成為(wei) 新形勢下維護和塑造中國特色國家安全的行動指南,推動國家安全製度體(ti) 係和工作機製建設取得突破性進展。
設立中央國家安全委員會(hui) ,完善集中統一、高效權威的國家安全領導體(ti) 製;以國家安全法為(wei) 引領,國家情報法、反恐怖主義(yi) 法、境外非政府組織境內(nei) 活動管理法、國防交通法、網絡安全法、核安全法、外商投資法、數據安全法、香港國安法等一係列國家安全法律法規製定出台,國家安全法律製度體(ti) 係加緊構建形成;2015年1月,中央政治局會(hui) 議審議通過《國家安全戰略綱要》;2021年11月審議通過《國家安全戰略(2021—2025年)》,對構建與(yu) 新發展格局相適應的新安全格局,統籌做好重點領域、重點地區、重點方向國家安全工作作出部署……國家安全製度體(ti) 係不斷完善。
推進建立國家安全情報信息工作協調機製,完善國家安全風險評估機製、國家安全審查和監管製度、國家安全危機管控製度、國家安全保障體(ti) 係等一係列製度機製,國家安全工作合力和整體(ti) 效能進一步增強;推動建立國家安全決(jue) 策谘詢機製和跨部門會(hui) 商機製,提高國家安全科學決(jue) 策水平;落實國家安全工作督促檢查和責任追究機製……國家安全工作機製逐步建立健全。
十年來,各地各部門全麵貫徹落實總體(ti) 國家安全觀,堅持統籌推進各領域安全,積極構建大安全格局。
國家安全機關(guan) 堅決(jue) 維護國家安全,依法打擊危害國家安全的新主體(ti) 新行為(wei) :在全國範圍內(nei) 開展涉外數據專(zhuan) 項執法行動,有力維護國家基礎信息和核心數據安全;針對我國海洋領域的境外竊密敵情開展專(zhuan) 項行動,持續開展反技術竊密工作……
沒有網絡安全就沒有國家安全。網絡安全法、數據安全法、個(ge) 人信息保護法頒布實施,網絡安全維護有了法律支撐;實施《國家網絡安全事件應急預案》,有效提升網絡安全應急響應和事件處置能力;健全網絡安全國家標準體(ti) 係,製定發布340餘(yu) 項網絡安全國家標準;國家網絡安全宣傳(chuan) 周活動連續9年在全國範圍內(nei) 舉(ju) 辦。
高效構建大安全格局,防災減災救災體(ti) 係建設不可缺少。防災減災救災體(ti) 製機製改革深入推進,最大程度凝聚成合力;全國自然災害綜合風險普查實施,統籌實施地震易發區房屋設施抗震加固、地質災害避險移民搬遷等重點工程;6個(ge) 國家區域應急救援中心開工建設。
堅持統籌發展和安全,實現高質量發展和高水平安全的良性互動
習(xi) 近平總書(shu) 記強調,全麵貫徹落實總體(ti) 國家安全觀,必須堅持統籌發展和安全兩(liang) 件大事,既要善於(yu) 運用發展成果夯實國家安全的實力基礎,又要善於(yu) 塑造有利於(yu) 經濟社會(hui) 發展的安全環境。
黨(dang) 的十八大以來,我們(men) 堅持統籌發展和安全,續寫(xie) 了經濟快速發展和社會(hui) 長期穩定兩(liang) 大奇跡,實現了高質量發展和高水平安全良性互動。
高效統籌疫情防控和經濟社會(hui) 發展工作——
“疫情要防住、經濟要穩住、發展要安全。”
2020年,麵對突如其來的新冠肺炎疫情,黨(dang) 中央果斷決(jue) 策、沉著應對,堅持人民至上、生命至上,提出堅定信心、同舟共濟、科學防治、精準施策的總要求,開展抗擊疫情人民戰爭(zheng) 、總體(ti) 戰、阻擊戰,周密部署武漢保衛戰、湖北保衛戰,舉(ju) 全國之力實施規模空前的生命大救援,慎終如始抓好“外防輸入、內(nei) 防反彈”,堅持統籌疫情防控和經濟社會(hui) 發展,最大限度保護了人民生命安全和身體(ti) 健康。
今年3月以來,國內(nei) 新一波疫情波及一些省份,經濟複蘇受到較大衝(chong) 擊。各地區各部門紮實落實、主動作為(wei) ,宏觀、微觀、結構、科技、改革開放、區域、社會(hui) 等七大政策加快落地,增量政策工具謀劃推出,六方麵33項政策聚焦紮實穩住經濟持續加力。
牢固樹立安全發展理念——
貴州省榕江縣檢察院接到群眾(zhong) 反映,有人使用石油液化氣罐時發生爆燃。經過調查發現,液化氣經營者未盡到安全使用告知義(yi) 務是此次事故的主要原因。為(wei) 了促使安全隱患得到整改,榕江縣檢察院向負有監管職責的縣住建局發出訴前檢察建議。其後,住建部門牽頭對全縣範圍內(nei) 的石油液化氣經營場所開展專(zhuan) 項檢查,並形成工作機製,實現對相關(guan) 行業(ye) 的常態化監管。
這一行動,源自於(yu) 今年2月最高檢向應急管理部製發的關(guan) 於(yu) 安全生產(chan) 溯源治理的“八號檢察建議”。其後,各級人民檢察院圍繞安全生產(chan) 不斷強化法律監督。
安全生產(chan) 法修改完善,保證安全生產(chan) 有法可依;應急管理部門深入開展安全生產(chan) 專(zhuan) 項整治,強化對危化品、煤礦和非煤礦山、消防等重點領域安全監管及風險管控;“安全生產(chan) 專(zhuan) 項整治三年行動”啟動,國務院安委辦、應急管理部多次派工作組明察暗訪,僅(jin) 2020年就排查隱患1462.8萬(wan) 處;司法機關(guan) 持續打擊安全生產(chan) 違法行為(wei) ,圍繞安全生產(chan) 溯源治理強化法律監督……2021年我國生產(chan) 安全事故起數較2012年下降56.8%,事故總量連續十年下降。
安全生產(chan) 的理念不斷樹牢,重大風險被化解在前。
統籌發展和安全,必須確保關(guan) 鍵領域安全可控,為(wei) 實現高質量發展守牢底線——
糧穩天下安。中央財政下達300億(yi) 元為(wei) 實際種糧農(nong) 民發放補貼,提高稻穀、小麥最低收購價(jia) 水平,大力實施大豆油料擴種行動……今年我國夏糧產(chan) 量2948億(yi) 斤,增加28.7億(yi) 斤。
能源安全是關(guan) 係經濟社會(hui) 發展的全局性、戰略性問題。近年來,我國能源自主保障能力始終保持在80%以上。2021年我國一次能源生產(chan) 總量43.3億(yi) 噸標準煤,比2012年增長了23.4%,超過世界總產(chan) 量的1/5;國內(nei) 原油產(chan) 量連續3年回升。
匯聚起維護國家安全的強大力量,夯實國家安全的社會(hui) 基礎
習(xi) 近平總書(shu) 記強調,要堅持國家安全一切為(wei) 了人民、一切依靠人民,動員全黨(dang) 全社會(hui) 共同努力,匯聚起維護國家安全的強大力量,夯實國家安全的社會(hui) 基礎,防範化解各類安全風險,不斷提高人民群眾(zhong) 的安全感、幸福感。
“積力之所舉(ju) ,則無不勝也。”各地各部門集全社會(hui) 之力共同築牢國家安全的堅固防線。
大力加強國家安全宣傳(chuan) 教育,不斷涵養(yang) 全民國家安全意識——
“國家安全關(guan) 乎我們(men) 每個(ge) 人的切身利益。如果周圍發生有可能危及國家安全的事情,要第一時間向國家安全機關(guan) 舉(ju) 報。”今年4月15日,全民國家安全教育日,在湖南省益陽市桃江縣七中,班主任高世軍(jun) 召開主題班會(hui) ,向同學們(men) 講解維護國家安全的重要性。
在益陽市,每到國家安全教育日前後,各中小學校都會(hui) 舉(ju) 辦主題班會(hui) 、征文演講、專(zhuan) 題講座等活動,在師生中進行國家安全宣傳(chuan) 教育。
全民國家安全教育日設立,大中小學國家安全教育指導綱要製定,國家安全學一級學科設立……十年來,國家安全宣傳(chuan) 教育實現了進機關(guan) 、進學校、進企業(ye) 、進鄉(xiang) 村、進社區、進軍(jun) 營、進網絡,人民群眾(zhong) 國家安全意識顯著增強,推動大安全理念深入人心。
夯實維護國家安全的社會(hui) 基礎,促進全社會(hui) 同心共築國家安全的“命運共同體(ti) ”——
維護國家安全,人人有責,人人可為(wei) 。
山東(dong) 某市市民陳先生發現,一境外組織以科學研究為(wei) 名在我國招募誌願者,搜集各地的生物數據。由於(yu) 懷疑該行為(wei) 涉嫌危害我國生物安全,陳先生撥通12339國家安全機關(guan) 舉(ju) 報受理電話,反映了相關(guan) 情況。最終,一起可能使我國生物信息泄露的事件被及時製止。
“單者易折,眾(zhong) 則難摧。”除了個(ge) 人的參與(yu) ,不斷完善共建共治共享的社會(hui) 治理體(ti) 係,也是貫徹落實總體(ti) 國家安全觀、構建大安全格局的題中應有之義(yi) 。
從(cong) 北京“朝陽群眾(zhong) ”到天津“小巷管家”,再到“楓橋經驗”發源地浙江諸暨的“紅楓義(yi) 警”,他們(men) 不僅(jin) 在摸排提供線索、打擊違法犯罪上“戰功卓著”,也為(wei) 維護國家安全貢獻了重要力量。
“雪亮工程”以科技化手段代替傳(chuan) 統的農(nong) 村巡防模式,在農(nong) 村地區鋪開了一張維護國家安全的“平安網”。
從(cong) 浙江的社會(hui) 矛盾糾紛調處化解中心到江蘇“協商議事室”,社會(hui) 矛盾得到及時有效化解,為(wei) 維護國家安全提供了良好的社會(hui) 基礎。
新時代“楓橋經驗”得到堅持和發展,共建共治共享的基層社會(hui) 治理格局不斷構建,維護國家安全的社會(hui) 基礎不斷築牢,社會(hui) 長治久安的基石不斷夯實。
前進路上,一道又一道溝坎被我們(men) 跨越,一個(ge) 又一個(ge) 挑戰被我們(men) 戰勝。新征程上,我們(men) 始終堅持總體(ti) 國家安全觀,堅持走中國特色國家安全道路,不斷開創新時代國家安全工作新局麵,不斷譜寫(xie) “兩(liang) 大奇跡”新篇章,“中國號”巨輪一定能越過激流險灘,駛向更加光明的未來!
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