社工站是社會(hui) 工作服務站的簡稱。2021年，民政部提出“力爭(zheng) ‘十四五’末，實現鄉(xiang) 鎮（街道）都有社工站”目標。2021年，省民政廳在全省啟動鄉(xiang) 鎮（街道）社會(hui) 工作服務站建設工作。作為(wei) 基層治理和為(wei) 民服務的新課題，我省鄉(xiang) 鎮（街道）社工站建設情況如何？社工站如何在民政為(wei) 民服務中打通“最後一米”？記者日前進行了采訪。

　　小站點 暖民心

　　11歲的小彤（化名）一個(ge) 人租住在太原市迎澤區老軍(jun) 營街道。他從(cong) 小和父親(qin) 相依為(wei) 命，父親(qin) 入獄後，他獨自生活，也遲遲沒有接受義(yi) 務教育，是一名事實無人撫養(yang) 兒(er) 童。太原市迎澤區民政局將小彤的情況轉介到老軍(jun) 營街道社工站，社區工作人員為(wei) 小彤申請了事實無人撫養(yang) 兒(er) 童基本生活保障，社工站社工著力幫助提升小彤的生活自理能力，改善其生活環境，和他一起做學習(xi) 規劃，並化身“小老師”送教上門，還邀請他參與(yu) 其他社工活動，連續進行20餘(yu) 次個(ge) 案輔導，從(cong) 提升技能、緩解焦慮、社會(hui) 參與(yu) 等多維度給予支持，幫助其走出困境。

　　對老、弱及特殊困難群眾(zhong) 進行針對性個(ge) 案服務是鄉(xiang) 鎮（街道）社工站的重要服務內(nei) 容之一。太原市迎澤區老軍(jun) 營街道社會(hui) 工作服務站2021年3月掛牌，是迎澤區成立的首家街道社工站。社工站由太原市希望社會(hui) 工作服務中心負責日常運營管理，配置3名專(zhuan) 職社工，立足民政、服務民生，為(wei) 老軍(jun) 營街道10個(ge) 社區的居民和駐地單位，提供社會(hui) 工作專(zhuan) 業(ye) 服務。

　　“9月16日，安琪幼兒(er) 園，手工皂製作；9月17日，小區盆景園，運動會(hui) ；9月18日，黨(dang) 群（站）線上評選……”在社工站白板上，寫(xie) 著逐日活動項目及具體(ti) 負責社工的名單。

　　太原市希望社會(hui) 工作服務中心理事長杜傑介紹，作為(wei) 綜合性社會(hui) 工作服務平台，社工站堅持“五社聯動”，涵蓋社區黨(dang) 建服務、社區骨幹能力提升、為(wei) 老服務、兒(er) 童青少年服務、特殊群體(ti) 服務、常態活動開展、社區治理、資源鏈接等多項服務內(nei) 容。截至今年6月，共開展社區需求調研4次，開展服務活動170餘(yu) 場，個(ge) 案服務（區民政局轉介）50餘(yu) 次，協助組建社區興(xing) 趣社團100餘(yu) 個(ge) 。

　　專(zhuan) 業(ye) 化 廣覆蓋

　　同樣是社區服務，社工站社工與(yu) 社區誌願者、社區工作人員的社區服務有什麽(me) 區別呢？

　　“社區誌願者所做的誌願服務一般在寒暑假、雙休日、特殊節日等，參與(yu) 人數和時間段都比較集中。社工站社工屬於(yu) 長期在崗，服務更專(zhuan) 業(ye) ，入戶核查、政策宣傳(chuan) 、困難幫扶等服務更常態化；社區工作人員更多是開展為(wei) 居民進行申領低保待遇等事務性工作，社工站社工則深入跟進，進行個(ge) 案服務、小組活動、社區活動等，對老、弱以及一些特殊群體(ti) 的關(guan) 愛更周到。此外，可以發揮專(zhuan) 業(ye) 優(you) 勢，對接群眾(zhong) 需要，實現‘政策找人’，進一步落實黨(dang) 和政府愛民惠民政策、落細民政基層服務。”老軍(jun) 營街道社工站工作人員尹玉英談了自己的理解。尹玉英是社會(hui) 工作專(zhuan) 業(ye) 碩士研究生，取得了中級社工資格證，她的同事絕大多數都考取了社工證。

　　2021年，省民政廳印發鄉(xiang) 鎮（街道）社會(hui) 工作服務站項目實施方案（試行），在全省正式啟動了鄉(xiang) 鎮（街道）社會(hui) 工作服務站建設工作。根據整體(ti) 規劃，全省將按照“一年試點、兩(liang) 年擴麵、三年成形、四年覆蓋、五年完善”的步驟，建成擁有相當規模社工人才隊伍且適應當地社會(hui) 發展的基層民政服務陣地，孵化培育一批紮根基層的公益慈善類社會(hui) 組織，在“十四五”末實現全省社工站全覆蓋。

　　“社工站建設將堅持正確政治方向、堅持群眾(zhong) 需求導向、堅持社工專(zhuan) 業(ye) 方法、堅持社會(hui) 廣泛參與(yu) 。”省民政廳慈善事業(ye) 促進和社會(hui) 工作處處長劉書(shu) 琴介紹，建成的社工站先期重點圍繞社會(hui) 救助、養(yang) 老服務、未成年人保護、社區治理、社會(hui) 事務這五大民政業(ye) 務領域開展服務，隨著社會(hui) 工作人才隊伍的不斷壯大，社工專(zhuan) 業(ye) 能力的不斷提升，逐步向禁毒、司法矯正、青少年事務等其他領域社會(hui) 工作服務拓展，不斷豐(feng) 富社工站服務內(nei) 容。最終形成以多部門政府購買(mai) 為(wei) 支撐，以社會(hui) 慈善資源為(wei) 補充，以社工站為(wei) 依托，以社會(hui) 工作人才隊伍為(wei) 主幹力量，充分發揮社會(hui) 工作在預防和解決(jue) 社會(hui) 問題、恢複和發展社會(hui) 功能、促進社會(hui) 公正和諧等方麵的作用，提升基層社會(hui) 服務體(ti) 係和服務能力建設水平，不斷增進人民群眾(zhong) 的獲得感、幸福感、安全感。

　　經過一年多的努力，截至8月底，全省共有83個(ge) 縣（市、區）774個(ge) 鄉(xiang) 鎮（街道）掛牌成立社會(hui) 工作服務站，共有1372名駐站工作人員在社工站麵向民政服務對象開展服務。據不完全統計，社工站已服務20餘(yu) 萬(wan) 人，開展個(ge) 案服務1750餘(yu) 個(ge) ，開展社區活動700餘(yu) 場，動員社區社會(hui) 組織350家，聯動誌願者1萬(wan) 餘(yu) 人。社工站在動員社會(hui) 力量、鏈接社會(hui) 資源等方麵的作用正在逐步顯現。

　　重服務 惠民生

　　在社工站建設方麵，湖南省長沙市的“望城模式”廣受關(guan) 注。2019年，望城區著力在規範一個(ge) 建站標準、理順一套工作機製、培養(yang) 一批專(zhuan) 業(ye) 人才上下功夫，高標準推進全區15個(ge) 社工站點（含區級總站）建設，社工站將社會(hui) 工作與(yu) 民政工作深度融合，聚焦社會(hui) 救助、養(yang) 老服務、兒(er) 童關(guan) 愛和社區治理等領域，通過“社工+慈善+誌願服務”聯動模式，破解了為(wei) 民服務“最後一米”難題，在解決(jue) 群眾(zhong) 急難愁盼問題、促進社會(hui) 和諧等方麵發揮了積極作用。

　　在我省，社工站建設是新課題，各地在試點過程中積累了一定經驗，進行了有益探索。

　　對接海南、泰安、西安等地的社會(hui) 組織，在平陸實施“愛助事實孤兒(er) （山西）”項目，爭(zheng) 取“一對一”救助資金，發放“援晉溫暖包”……平陸縣社工站成為(wei) 有效鏈接資源的平台。此外，民生數據的核實更新、入戶溫情探訪、開展社區活動……在平陸縣，社工站社工正在成為(wei) 鄉(xiang) 鎮幹部的好助手、未成年人的貼心人、社區活動的籌辦者。

　　作為(wei) 一雙兒(er) 女的頂梁柱，霍州市大張鎮大張村村民田雙管遭遇意外，臥床不起，一家人生活陷入困頓。大張鎮社工站的社工們(men) 知道這一情況後，立即行動，對田雙管一家開展了一係列針對性服務，送他就診，聯係誌願者輪流陪護，進行心理輔導，並協助他申請臨(lin) 時救助，辦理殘疾證，申請特困救助，緩解了一家人的經濟困難。

　　霍州市高度重視民政基層服務和治理工作，2019年開始，政府購買(mai) 崗位為(wei) 市、鄉(xiang) 、村三級配備民政經辦人員。2021年全麵開展鄉(xiang) 鎮（街道）社工站試點，政府購買(mai) 勞務派遣崗位逐漸轉為(wei) 政府購買(mai) 服務。政府每年投入財政資金370餘(yu) 萬(wan) 元，形成了市、鄉(xiang) 、村三級服務體(ti) 係，實現了12個(ge) 鄉(xiang) 鎮（街道）社工站全覆蓋。

　　“下一步，我們(men) 將繼續深化全省鄉(xiang) 鎮（街道）社工站建設，注重規範化、標準化、專(zhuan) 業(ye) 化，以實現全省社工站數量、質量雙提升，將社工站打造成為(wei) 黨(dang) 宣傳(chuan) 先進思想的陣地、密切聯係群眾(zhong) 的紐帶、加強基層治理的助手、落實惠民政策的平台，真正打通黨(dang) 和政府為(wei) 民服務的‘最後一米’。”劉書(shu) 琴說。（記者高建華）