原標題：超1500億(yi) 元投資量這樣實現

　　剛剛過去的8個(ge) 月，四川公路水路交通重點項目完成投資超1500億(yi) 元，提前完成年度投資目標，較去年增長5.2%。

　　就在前兩(liang) 天，四川又有10條高速公路開工，在成渝地區雙城經濟圈的交通軸線上、在北向南向東(dong) 向的出川大通道、在大小涼山深處，多個(ge) 重點控製性工程按下啟動鍵，朝著全年力爭(zheng) 完成2000億(yi) 元投資量衝(chong) 刺。

　　用8個(ge) 月時間完成全年目標任務，四川交通建設是如何做到的？

　　讓“生力軍(jun) ”跑得更快

　　高速公路完成投資同比增長13%

　　廣元至平武高速公路青川段通車了！9月23日，曆經4年多建設的廣平高速傳(chuan) 來喜訊。綿陽段的27公裏也已進入了開通運行的“倒計時”。年內(nei) 全線通車後，這個(ge) 川陝甘交通樞紐的骨幹支柱性支撐工程，將與(yu) 京昆高速、蘭(lan) 海高速、恩廣高速串聯一體(ti) ，成為(wei) 西北地區進出九寨溝最便捷的大通道。

　　年初，四川省明確年內(nei) 實現德昌到會(hui) 理、久治（川青界）到馬爾康等高速公路項目（路段）建成通車。根據工程建設進度，進展較快的廣平高速等3條高速公路（路段）預計9月底就可建成通車，其餘(yu) 項目（路段）正在推進。

　　在交通運輸廳建管處，記者看到了一份最新的“高速公路項目存在問題情況梳理周報”，1—8月全省在建的31個(ge) 高速公路項目均在其中，從(cong) 征地拆遷、用地報批、材料供應、資金到位等方麵列出具體(ti) 問題、協調處理進展以及處理建議等。還有一份“在建高速公路項目問題清單”，將問題、牽頭負責人、處理進度等表格化，完成一項就“銷賬”一項。“相當於(yu) 建立起了台賬。”相關(guan) 人士介紹，今年從(cong) “月報”縮短到了“周報”，以便於(yu) 更及時、更快速解決(jue) 。

　　每一個(ge) 在建項目後麵，還都有一位“管家”。交通運輸廳創新建立起了“項目管家製”，一項目一管家，指定專(zhuan) 人負責，連接項目業(ye) 主、勘察設計單位和行政主管部門，主動靠前，做好政策解讀、指導和協調服務，推動項目建設進度盡快往前。

　　交通運輸廳辦公樓一樓大廳可看到一張醒目的“榜單”，31個(ge) 高速公路項目的本年度任務，分解細化到每一項，每個(ge) 格子裏有一個(ge) 代表當前進度的“旗子”，紅色代表“超預期”，黃色代表“達標”，黑色代表“未達到”。每季度一次“紅黑榜”通報，對進度嚴(yan) 重滯後的進行約談、整改、提醒敦促。記者翻閱“紅黑榜”，一季度攀枝花市被列入“黑榜”，二季度投資完成率大大提升至全省第四位，列入“紅榜”。

　　數據顯示，今年1月至8月完成的1567.92億(yi) 元公路水路交通建設投資中，高速公路就完成投資760.38億(yi) 元，占比近半，是名副其實的“壓艙石”。完成投資量較2021年同期增長5.2%，而高速公路單項增幅高達13.3%。讓“生力軍(jun) ”跑得更快，完成投資量也因此劃出了一道漂亮的上揚弧線。

　　讓關(guan) 鍵要素有保障

　　“主戰場”完成投資占全省16%以上

　　9月1日，因為(wei) 原料供應的問題，位於(yu) 成都市境內(nei) 的天府新區至邛崍高速公路項目建設緩了下來。9月5日，新津、邛崍率先逐步恢複正常生產(chan) 生活秩序後，天邛高速第一時間給項目上近80台貨車申請“車輛通行證”，來自眉山、樂(le) 山、雅安等地的原料源源不斷地運到工地上。“今年，我們(men) 項目建設目標不變、任務不減！”成邛雅公司負責人充滿信心。

　　物資運輸是疫情下最容易出現的難題。今年，一項聚合全係統力量，覆蓋省、市、縣三級交通運輸部門的分級協調調度機製建立起來，著力破解用地、征拆、地材等要素製約。

　　年初，涼山州有7個(ge) 高速公路項目在建，力爭(zheng) 完成投資額超過300億(yi) 元，是全省交通建設的“主戰場”。第一季度，涼山州項目推進情況比較滯後，用地提交、征地拆遷等要素保障問題較為(wei) 突出。4月，一場調度會(hui) 在涼山召開，來自交通運輸廳、涼山州政府、蜀道集團等單位和部門的主要負責人進行會(hui) 商。緊接著，涼山州建立起半月調度機製，並針對調度會(hui) 梳理出的16個(ge) 問題建立了問題清單，逐一“銷賬”。項目快速推進，至8月底，涼山州完成投資額已達260億(yi) 元，投資完成額占全省16%以上。

　　用地是製約項目推進的一大要素。交通運輸廳、自然資源廳聯合建立協調調度機製和省市縣用地報批工作專(zhuan) 班。用地組卷報批是一項係統性工程，有了工作專(zhuan) 班，“保姆式”管家服務接續，點對點協調解決(jue) 問題。

　　9月26日，資中至銅梁高速公路正式開建，磨盤灣隧道、楊柳灘沱江特大橋等15個(ge) 重點控製性工程實現動工。“僅(jin) 用3個(ge) 月時間，我們(men) 就完成了先期施工點位用地的組卷、報批、獲批，這在以前想都不敢想。”樂(le) 資銅高速公司負責人感慨，沒有這個(ge) 工作專(zhuan) 班，資銅項目不可能這麽(me) 快就實現開工。

　　廣平高速青川段在建設“倒計時”階段，舉(ju) 辦了“決(jue) 勝衝(chong) 刺通車目標勞動競賽”，按月評比，對完成任務的參建單位管理人員給予5000至1萬(wan) 元不等的獎勵。

　　6月，在中央和四川省“一攬子”穩增長政策推出後，交通運輸廳會(hui) 同財政廳出台了“四川交通建設穩增長十條”，分為(wei) 高速公路、水運項目、國省幹道、農(nong) 村公路等項目類型，聚焦項目前期、項目開工、項目投資、從(cong) 業(ye) 信用等關(guan) 鍵環節，從(cong) 4個(ge) 方麵擬定了10條激勵措施，擬安排8億(yi) 元予以激勵，遠超往年激勵金額。

　　不久前，四川“支持高速公路加快建設若幹政策”印發，從(cong) 8個(ge) 方麵提出22條政策，其後續效應將持續顯現。

　　搶抓政策機遇

　　“力爭(zheng) ”項目也都實現開工開建

　　9月26日，四川省10個(ge) 高速公路項目集中開工，總裏程935公裏，總投資2198.7億(yi) 元，項目數量、投資額度創四川交通曆次開工之最。

　　“之最”背後有一個(ge) 細節：原本年初確定的目標中，7個(ge) 高速公路項目條件較為(wei) 成熟，要求“確保開工”，3個(ge) 高速公路項目前期工作啟動較晚，是“力爭(zheng) 開工”。現在，不僅(jin) 10個(ge) 項目都實現了開工，而且均已完成先期控製性工程開工條件，開工即建設，“決(jue) 戰四季度”，預計到年底可新增完成投資70億(yi) 元。

　　促投資、穩增長，國家各部委出台了一係列政策措施，各項前置要件審批提速，為(wei) 推動項目加快落地實施創造了條件。比如，此次開工的G5京昆高速公路漢中至廣元段（四川境）擴容工程項目，8月31日交通運輸部專(zhuan) 家到現場調研初步設計後，9月16日就拿到批複件，用時僅(jin) 兩(liang) 周時間。

　　交通運輸廳把內(nei) 部的規劃、建設等職能進行整合，將工程可行性研究、初步設計、施工圖設計三個(ge) 階段深度融合，從(cong) 一開始就提高設計精度、提前推進地勘工作量，將初步設計或施工圖設計階段的勘察設計工作，提前到前麵的階段進行，並聯推進，為(wei) 後段周期節省了時間。

　　此外，國家政策性開發性金融工具先期投放3000億(yi) 元，保障重大項目建設的資金需求，四川交通成功申請支持6個(ge) 項目、134.03億(yi) 元。“爭(zheng) 取到的這些資金項目，要在年內(nei) 開工，盡快形成有效投資。”交通運輸廳相關(guan) 負責人介紹，這非常考驗前期工作。

　　為(wei) 盡快形成更多實物工作量，8月中旬，四川省推動10個(ge) 計劃開工項目的先期控製性工程進入開工“倒計時”。在由政府部門、項目業(ye) 主、勘察設計單位等組成的工作群裏，“開工準備工作日報”每天更新，完善項目臨(lin) 時用地手續、集中開展勘察設計審批、質量監督手續和施工許可辦理……

　　9月初，因疫情防控，成都市實行“全體(ti) 居民原則居家”，大家通過遠程聯合調度辦公，不到兩(liang) 周時間，就完成了所有新開工項目的初步設計和控製性工程施工圖審查審批。

　　據悉，除了這10條高速公路，還有一批國省幹線、水運工程、運輸場站、鐵索橋改公路橋項目將於(yu) 近期開工，這些項目位於(yu) 全省21個(ge) 市（州）。此外，搶抓項目前期工作，四川省已成功儲(chu) 備了一批交通重點項目，力爭(zheng) 年內(nei) 再陸續開工建設成渝擴容、遂渝擴容項目。

　　建設目標已經確定：今年，全省高速公路將通車500公裏以上，高速公路通車裏程突破9000公裏；新改建國省幹線1500公裏、農(nong) 村公路1.5萬(wan) 公裏，新增高等級航道110公裏，建成鐵索橋改公路橋100座。

　　一場規模宏大的高速公路招商推介會(hui) 也將於(yu) 年內(nei) 舉(ju) 行，計劃推出高速公路項目36個(ge) 、總裏程4080公裏、總投資8718億(yi) 元，“爭(zheng) 取再成功招商一批高速公路項目，為(wei) 項目庫增加儲(chu) 備量。”上述交通運輸廳相關(guan) 負責人表示。（四川日報全媒體(ti) 記者 王眉靈）