全麵建設社會(hui) 主義(yi) 現代化國家，最艱巨最繁重的任務仍然在農(nong) 村。黨(dang) 的二十大報告提出，全麵推進鄉(xiang) 村振興(xing) 。

　　2018年6月，中共中央、國務院印發《鄉(xiang) 村振興(xing) 戰略規劃（2018—2022年）》（以下簡稱《規劃》），作為(wei) 實施鄉(xiang) 村振興(xing) 戰略頂層設計的重要文件，明確了鄉(xiang) 村振興(xing) 戰略的階段性目標和重點任務。今年是《規劃》的收官之年，階段性目標都實現了嗎？重點任務完成得如何？“各地各有關(guan) 部門齊心協力落實落細《規劃》，鄉(xiang) 村振興(xing) 取得階段性重大成就。”國家發展改革委農(nong) 村經濟司司長吳曉表示。

　　全方位夯實糧食安全根基

　　農(nong) 作物自主選育品種麵積超95%

　　糧食安全是“國之大者”。黨(dang) 的二十大報告提出，全方位夯實糧食安全根基，全麵落實糧食安全黨(dang) 政同責。

　　《規劃》實施始終把確保國家糧食安全作為(wei) 鄉(xiang) 村振興(xing) 的首要任務。

　　落實藏糧於(yu) 地、藏糧於(yu) 技戰略，鞏固提高糧食生產(chan) 能力。緊緊抓住耕地和種子兩(liang) 個(ge) 要害，嚴(yan) 守18億(yi) 畝(mu) 耕地紅線和15.5億(yi) 畝(mu) 永久基本農(nong) 田控製線，大規模建設高標準農(nong) 田，加強東(dong) 北黑土地保護利用；加快種業(ye) 振興(xing) ，開展核心種源技術攻關(guan) ，農(nong) 作物自主選育品種麵積超過95%，實現了中國糧主要用中國種。2021年，農(nong) 業(ye) 科技進步貢獻率達到61%，農(nong) 作物耕種收綜合機械化率超過72%，分別比2017年提高3.5個(ge) 、6個(ge) 百分點，其中，小麥、玉米、水稻耕種收綜合機械化率分別超過97%、90%和85%。

　　強化糧食安全黨(dang) 政同責，完善糧食生產(chan) 支持政策。壓實各級黨(dang) 委和政府糧食安全政治責任，推動主產(chan) 區、主銷區、產(chan) 銷平衡區飯碗一起端、責任一起扛。適當提高稻穀、小麥最低收購價(jia) ，穩定玉米大豆生產(chan) 者補貼和稻穀補貼，實現三大糧食作物完全成本和種植收入保險對主產(chan) 省產(chan) 糧大縣全覆蓋，保障農(nong) 民種糧收益。近兩(liang) 年，中央財政累計發放實際種糧農(nong) 民一次性農(nong) 資補貼600億(yi) 元，緩解農(nong) 資價(jia) 格上漲帶來的影響。

　　統籌調控糧食市場，穩定糧食產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈。健全糧食全產(chan) 業(ye) 鏈監測預警體(ti) 係，加強市場調控和應急保障。合理確定中央和地方儲(chu) 備規模，優(you) 化儲(chu) 備品種和布局。完善糧食加工業(ye) 區域布局和產(chan) 業(ye) 結構，暢通“北糧南運”物流通道，提升糧食調撥集散能力和應急保供能力。

　　“全國糧食產(chan) 量穩定在1.3萬(wan) 億(yi) 斤以上，棉油糖、肉蛋奶等主要農(nong) 產(chan) 品供給充裕。這充分表明，我們(men) 牢牢把住了糧食安全的主動權，中國特色糧食安全之路越走越穩健。”吳曉說。

　　農(nong) 業(ye) 農(nong) 村部總農(nong) 藝師、發展規劃司司長曾衍德表示，今年糧食生產(chan) 有望再獲豐(feng) 收，呈現以下三個(ge) 特點——

　　產(chan) 量繼續增加。夏糧產(chan) 量2948億(yi) 斤，比上年增加28.7億(yi) 斤。早稻產(chan) 量562.5億(yi) 斤，比上年增加2.1億(yi) 斤。秋糧麵積穩中有增，豐(feng) 收有希望。

　　結構持續優(you) 化。大豆油料擴種成效明顯，大豆麵積增加較多，夏收油菜籽產(chan) 量連續6年增加，優(you) 質專(zhuan) 用小麥占比提高到38.5%，提高1.2個(ge) 百分點。

　　效益穩步提升。政策支持有力，國家先後發放實際種糧農(nong) 民一次性補貼400億(yi) 元。通過發展專(zhuan) 業(ye) 化社會(hui) 化服務，提升糧食生產(chan) 規模經營水平，也讓農(nong) 民省工、省力，能獲利、多得利。

　　鞏固拓展脫貧攻堅成果

　　到今年8月底，脫貧人口務工規模達3257.7萬(wan) 人

　　黨(dang) 的二十大報告提出，鞏固拓展脫貧攻堅成果，增強脫貧地區和脫貧群眾(zhong) 內(nei) 生發展動力。

　　守住不發生規模性返貧底線，是今年農(nong) 業(ye) 農(nong) 村工作的一項硬任務。曾衍德介紹，各地各部門集中資源、聚合力量，全力鞏固拓展脫貧攻堅成果。

　　銜接扶持政策，優(you) 化幫扶強支撐。圍繞財政、金融、土地、人才等方麵，出台係列銜接政策，2022年中央財政銜接推進鄉(xiang) 村振興(xing) 補助資金增加到1650億(yi) 元。優(you) 化東(dong) 西部協作幫扶，穩定中央單位定點幫扶，東(dong) 部省份財政援助資金超過220億(yi) 元，選派掛職幹部和專(zhuan) 業(ye) 技術人才1.4萬(wan) 人。

　　聚焦重點群體(ti) ，健全機製防返貧。建立健全防止返貧動態監測幫扶機製，明確認定標準，優(you) 化認定程序，縮短認定時間，及時將符合條件的農(nong) 戶識別為(wei) 防止返貧監測對象。推動有關(guan) 省份提高農(nong) 村低保標準，強化社會(hui) 保障兜底。截至8月底，超過65%的監測對象已消除返貧風險，其餘(yu) 均落實了幫扶措施。

　　突出重點幫扶，傾(qing) 斜支持增後勁。在西部10個(ge) 省份確定160個(ge) 國家鄉(xiang) 村振興(xing) 重點幫扶縣，出台14個(ge) 方麵政策予以傾(qing) 斜支持，整體(ti) 支持西藏、新疆鞏固拓展脫貧攻堅成果。強化易地扶貧搬遷後續扶持，基本實現有勞動力的搬遷脫貧家庭至少1人就業(ye) 。

　　抓實產(chan) 業(ye) 就業(ye) ，拓展渠道促增收。832個(ge) 脫貧縣全部編製完成特色產(chan) 業(ye) 發展規劃，逐年提高中央財政銜接補助資金用於(yu) 產(chan) 業(ye) 的比例，今年力爭(zheng) 達到55%。引導小額信貸支持產(chan) 業(ye) 發展，今年新增發放570多億(yi) 元、惠及130多萬(wan) 戶。加大勞務輸出和就業(ye) 技能培訓力度，實施“雨露計劃+”就業(ye) 促進行動，做好脫貧人口穩崗、拓崗、轉崗工作。截至今年8月底，全國脫貧人口務工規模3257.7萬(wan) 人，已超額完成年度目標任務。

　　拓寬農(nong) 民增收致富渠道

　　5年來，農(nong) 村居民人均可支配收入年均實際增長6.6%

　　黨(dang) 的二十大報告提出，發展鄉(xiang) 村特色產(chan) 業(ye) ，拓寬農(nong) 民增收致富渠道。統籌鄉(xiang) 村基礎設施和公共服務布局，建設宜居宜業(ye) 和美鄉(xiang) 村。

　　產(chan) 業(ye) 振興(xing) ，是鄉(xiang) 村振興(xing) 的重中之重。鄉(xiang) 村產(chan) 業(ye) 加快發展，農(nong) 產(chan) 品加工轉化率達到70.6%，全國休閑農(nong) 莊、觀光農(nong) 園等休閑農(nong) 業(ye) 經營主體(ti) 達30多萬(wan) 家，年營業(ye) 收入超過7000億(yi) 元。農(nong) 村網絡零售額超過2萬(wan) 億(yi) 元，農(nong) 村電商蓬勃發展。

　　改善環境，是農(nong) 民群眾(zhong) 的深切期盼。初步統計，《規劃》實施以來，國家累計安排資金超過500億(yi) 元，同時鼓勵和支持地方政府統籌安排土地出讓收入、地方政府債(zhai) 券資金等擴大投資渠道，用於(yu) 農(nong) 村人居環境整治。截至2021年底，全國農(nong) 村衛生廁所普及率超過70%，推行農(nong) 村生活垃圾收運處理的自然村比例保持在90%以上，農(nong) 村生活汙水亂(luan) 排現象基本得到管控，95%以上的村莊開展了清潔行動，農(nong) 村髒亂(luan) 差局麵得到扭轉。

　　提升農(nong) 村基本公共服務水平，是城鄉(xiang) 融合發展的應有之義(yi) 。2021年，全國農(nong) 村普惠性幼兒(er) 園覆蓋率達到90.6%；農(nong) 村義(yi) 務教育學校專(zhuan) 任教師本科以上學曆比例達到72.23%；農(nong) 村社會(hui) 綜合服務設施覆蓋率比2017年提高40多個(ge) 百分點；有衛生院的鄉(xiang) 鎮占全國鄉(xiang) 鎮總數超過90%，平均每個(ge) 村擁有至少1個(ge) 衛生室；農(nong) 村敬老院超過1.7萬(wan) 家，互助型社區養(yang) 老服務設施達到13萬(wan) 多個(ge) ，基本實現了病有所醫、老有所養(yang) 。

　　好產(chan) 業(ye) 、好環境、好服務帶動返鄉(xiang) 就業(ye) ，促進農(nong) 民增收。全國2210個(ge) 農(nong) 村創業(ye) 創新園區基地，落實創業(ye) 補貼、擔保貸款等扶持政策，累計吸引1120萬(wan) 人返鄉(xiang) 入鄉(xiang) 創業(ye) 創新，平均每個(ge) 主體(ti) 帶動6至7人穩定就業(ye) 。2021年，工資性收入占農(nong) 民收入的比重已超過42%，成為(wei) 農(nong) 民增收的主渠道；農(nong) 民人均轉移性收入達到3937元，比2017年增加1300多元。

　　“開展農(nong) 村集體(ti) 資產(chan) 清產(chan) 核資，穩步推進集體(ti) 經營性資產(chan) 股份合作製改革，推動集體(ti) 經濟組織成員分紅獲利，擴大了農(nong) 民財產(chan) 性收入。”吳曉說，2017年至2021年，全國農(nong) 村居民人均可支配收入由13432元增至18931元，年均實際增長6.6%，高於(yu) 城鎮居民近2個(ge) 百分點。今年上半年，農(nong) 民收入增速繼續高於(yu) 城鎮居民2.3個(ge) 百分點。“隨著鄉(xiang) 村振興(xing) 戰略的深入實施，廣大農(nong) 民獲得感、幸福感、安全感大幅提升，廣大農(nong) 村正朝著共同富裕的目標闊步向前。”吳曉表示。