“黨(dang) 的二十大報告提出，營造市場化、法治化、國際化一流營商環境。這為(wei) 我們(men) 做好本職工作、推動優(you) 化營商環境指明了方向。”10月26日，廣東(dong) 省廣州市南沙區紀委監委幹部姚軒說。前不久，南沙區紀委監委圍繞貫徹落實《廣州南沙深化麵向世界的粵港澳全麵合作總體(ti) 方案》，召開了今年第七場“優(you) 化營商環境”座談會(hui) 。

　　截至今年9月底，中國（廣州）國際貿易單一窗口累計注冊(ce) 企業(ye) 7.04萬(wan) 家，累計申報單量達14.68億(yi) 單。全市各級紀檢監察機關(guan) 認真履行協助職責和監督專(zhuan) 責，深入整治營商環境領域突出問題，助力廣州打造市場化、法治化、國際化營商環境。

　　強化政治監督，推動營商環境持續優(you) 化

　　培育孵化科技企業(ye) 近5萬(wan) 家，集聚專(zhuan) 精特新企業(ye) 超過130家……廣州市黃埔區、廣州開發區創建省級營商環境改革實驗區，推出“一門受理、限時辦結、免申即享”等改革舉(ju) 措，3年時間，該區登記企業(ye) 增加至21.5萬(wan) 多戶。按照廣州市委統一部署，自2020年起，由廣州市紀委監委、市委辦公廳和市政府辦公廳牽頭，成立營商環境評估工作監督指導組，市紀委監委成立7個(ge) 監督組，監督指導全市各區、各有關(guan) 單位落實營商環境評估政策情況，共進行檢查124次，現場指導53次，個(ge) 別訪談106次，訪談企業(ye) 20家。“我們(men) 一方麵督促職能部門加強與(yu) 企業(ye) 、商協會(hui) 、市場中介機構等市場主體(ti) 的對接，認真研究解決(jue) 發現的問題，另一方麵也幫助職能部門協調解決(jue) 工作事項。”廣州市紀委監委第四監督檢查室幹部陳淑儀(yi) 說。

　　為(wei) 加強營商環境建設的組織領導，廣州市委壓緊壓實“一把手”和領導班子落實營商環境建設主體(ti) 責任。廣州市紀委監委明確防止領導幹部利益衝(chong) 突相關(guan) 規定，列出政商交往負麵清單，將執行情況納入“一把手”書(shu) 麵述責述廉。同時，製定實施國有企業(ye) 落實全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 主體(ti) 責任、深化作風建設、領導人員防止利益衝(chong) 突若幹規定等3項製度文件，健全國有企業(ye) 領導幹部防止利益衝(chong) 突機製。

　　“我們(men) 緊緊圍繞市委市政府的決(jue) 策部署，聚焦提高跨境貿易、外商投資便利化水平、商務領域營商環境創新試點改革等方麵，強化監督協作。”駐市商務局紀檢監察組組長黃耀丹說。今年以來，該組督促職能部門加大租金減免等惠企措施兌(dui) 現力度，對“暖企15條”“供應鏈暢通13條”等惠企紓困政策的落地落實情況強化監督檢查，受到企業(ye) 的點讚。

　　嚴(yan) 格執紀執法，推動解決(jue) 一批影響企業(ye) 經營的問題

　　在廣州，12345政務服務便民熱線經常接到與(yu) 企業(ye) 生產(chan) 和群眾(zhong) 生活密切相關(guan) 的反映事項，但一些單位“接單”後依然存在推諉扯皮、敷衍應付等問題。

　　去年10月以來，廣州市紀委監委聚焦各區各單位在服務企業(ye) 中的不擔當不作為(wei) 問題，以核實12345熱線辦理情況為(wei) 抓手開展專(zhuan) 項整治，將廣州市政務服務數據管理局等部門納入糾治“四風”問題協作單位，從(cong) 熱線辦理工單異常信息中研判篩選出3820條線索，轉11個(ge) 區紀委監委、14個(ge) 派駐紀檢監察組核查。

　　曾經，廣州南站“黑車”非法營運現象突出，不僅(jin) 擾亂(luan) 當地交通及治安秩序，還影響廣州城市形象。廣州市紀委監委把查處破壞營商環境問題線索同“掃黑除惡”常態化結合起來，牽頭會(hui) 同市交通局、番禺區公安局等單位部門，通過“黑車”問題順藤摸瓜，立案查處涉惡腐敗和“保護傘(san) ”7人，並持續做好以案促改、以案促治工作，監督推動廣州南站地區營商環境全麵改善。整治後，廣州南站核心商務區成功引資530億(yi) 元，創曆史新高。

　　近年來，廣州堅決(jue) 糾正各類吃拿卡要等不正之風，聚焦營商環境建設重點工作事項，製定重點領域形式主義(yi) 官僚主義(yi) 負麵清單。在廣州市紀委監委的指導下，花都、白雲(yun) 等區紀委監委重點圍繞環保、安監、城管等行政執法領域，開展專(zhuan) 項整治和教育整頓，天河區紀委監委深入社區、企業(ye) 、辦事窗口開展明察暗訪、督查督辦、跟蹤問效，推動解決(jue) 了一批影響企業(ye) 經營等群眾(zhong) 反映強烈的問題。

　　激勵擔當作為(wei) ，為(wei) 高質量發展注入新動能

　　優(you) 化營商環境需要幹部擔當作為(wei) 。廣州市紀委監委對基層重大問責案件嚴(yan) 格審核把關(guan) ，精準審慎提出減輕、免於(yu) 問責的意見，將幹部被問責後提拔使用情況納入黨(dang) 風廉政建設責任製考核，樹立支持改革、鼓勵創新、寬容失誤的鮮明導向。

　　“據您了解，我區公職人員在行政審批方麵是否存在以下情況：擅自設立審批事項，指定或者變相指定中介服務機構……”今年海珠區紀委監委通過短信向區內(nei) 125家規模以上企業(ye) 、中小微企業(ye) 發出線上問卷125份，了解企業(ye) 在營商活動中遇到的困難以及對改善營商環境的訴求，找準影響區營商環境的堵點痛點難點。同時，針對調查問卷反映出的問題和不足，向相關(guan) 部門和單位下發督辦函，督促邊查邊改、即知即改。

　　為(wei) 了構建親(qin) 清政商關(guan) 係，推動為(wei) 企業(ye) 辦實事解難題，廣州市紀委監委開展黨(dang) 風廉政建設、公眾(zhong) 評價(jia) 和政治生態第三方民意調查，把營商環境狀況作為(wei) 重點評價(jia) 內(nei) 容，調查了解企業(ye) 對市場監管執法、政務服務主動性、便捷性、政策穩定性、法治環境等方麵的看法，目前已向民營企業(ye) 、群眾(zhong) 等發放調查問卷1.2萬(wan) 餘(yu) 份。

　　為(wei) 重點整治招商引資、項目落地等營商環境領域的不願為(wei) 不敢為(wei) 問題，今年廣州市深入開展營商環境領域突出問題專(zhuan) 項整治。目前，廣州正積極探索企業(ye) 廉潔與(yu) 合規管理體(ti) 係建設，推動廉潔治理效能轉化為(wei) 高質量發展新動能。

　　近年來，廣州市紀委監委落實行賄受賄一起查，製定精準懲治行賄違法犯罪行為(wei) 的工作指引，去年立案查處涉嫌行賄案件194件，推動建立行賄人“黑名單”製度和聯合懲戒機製。“‘黑名單’製度為(wei) 招標采購環節築起一道防腐牆，市場環境更加公平、公正、公開了！”南沙區紀委監委案件監督管理室主任朱英說。

　　（何霜、周煒紅參與(yu) 采寫(xie) ）