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人民日報|曲福田:夯實中國式現代化的農業農村基礎

發布時間:2022-11-10 15:56:00來源: 人民網-人民日報

 

  原標題:

  夯實中國式現代化的農(nong) 業(ye) 農(nong) 村基礎(深入學習(xi) 貫徹習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想)

  加快推進農(nong) 業(ye) 農(nong) 村現代化是中國式現代化的題中應有之義(yi) ,是實現農(nong) 業(ye) 大國向農(nong) 業(ye) 強國跨越的基礎和支撐。我們(men) 要自覺用黨(dang) 的二十大精神統一思想和行動,堅持科學理論指導,強化組織保證,激發內(nei) 生動力,一步一個(ge) 腳印把黨(dang) 的二十大作出的重大決(jue) 策部署付諸行動、見之於(yu) 成效。

  習(xi) 近平總書(shu) 記在黨(dang) 的二十大報告中強調:“從(cong) 現在起,中國共產(chan) 黨(dang) 的中心任務就是團結帶領全國各族人民全麵建成社會(hui) 主義(yi) 現代化強國、實現第二個(ge) 百年奮鬥目標,以中國式現代化全麵推進中華民族偉(wei) 大複興(xing) 。”這為(wei) 新時代新征程黨(dang) 和國家事業(ye) 發展指明了前進方向、提供了根本遵循。全麵建設社會(hui) 主義(yi) 現代化國家,最艱巨最繁重的任務仍然在農(nong) 村。黨(dang) 的十八大以來,習(xi) 近平總書(shu) 記堅持用大曆史觀看待農(nong) 業(ye) 農(nong) 村農(nong) 民問題,發表一係列重要論述,科學回答了“三農(nong) ”工作的一係列重大理論和實踐問題,指引我國農(nong) 業(ye) 農(nong) 村發展取得曆史性成就、發生曆史性變革。我們(men) 要全麵貫徹習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想,認真學習(xi) 宣傳(chuan) 貫徹黨(dang) 的二十大精神,全麵推進鄉(xiang) 村振興(xing) ,加快推進農(nong) 業(ye) 農(nong) 村現代化,為(wei) 中國式現代化夯實農(nong) 業(ye) 農(nong) 村基礎。

  農(nong) 業(ye) 農(nong) 村現代化是中國式現代化的重要組成部分

  黨(dang) 的二十大閉幕後,習(xi) 近平總書(shu) 記在陝西省延安市和河南省安陽市考察時強調,全麵推進鄉(xiang) 村振興(xing) ,為(wei) 實現農(nong) 業(ye) 農(nong) 村現代化而不懈奮鬥。民族要複興(xing) ,鄉(xiang) 村必振興(xing) 。沒有農(nong) 業(ye) 農(nong) 村現代化,就沒有整個(ge) 國家現代化。加快推進農(nong) 業(ye) 農(nong) 村現代化是中國式現代化的題中應有之義(yi) ,是實現農(nong) 業(ye) 大國向農(nong) 業(ye) 強國跨越的基礎和支撐。

  從(cong) 中華民族偉(wei) 大複興(xing) 戰略全局看,農(nong) 業(ye) 農(nong) 村現代化是中國式現代化的重要基礎。習(xi) 近平總書(shu) 記指出:“我們(men) 要堅持用大曆史觀來看待農(nong) 業(ye) 、農(nong) 村、農(nong) 民問題,隻有深刻理解了‘三農(nong) ’問題,才能更好理解我們(men) 這個(ge) 黨(dang) 、這個(ge) 國家、這個(ge) 民族。”近年來,雖然我國“三農(nong) ”工作取得顯著成就,但農(nong) 業(ye) 農(nong) 村發展的基礎還不穩固,城鄉(xiang) 區域發展和居民收入差距仍然較大,城鄉(xiang) 發展不平衡、農(nong) 村發展不充分仍是當前我國社會(hui) 主要矛盾的重要體(ti) 現。實現農(nong) 業(ye) 農(nong) 村現代化是全麵建設社會(hui) 主義(yi) 現代化國家、全麵推進中華民族偉(wei) 大複興(xing) 的重大任務。

  從(cong) 世界百年未有之大變局看,農(nong) 業(ye) 農(nong) 村現代化是中國式現代化的“壓艙石”。當前,國際環境日趨複雜,不穩定性不確定性日益增加,百年變局與(yu) 世紀疫情交織疊加,經濟全球化遭遇逆流,世界進入動蕩變革期。習(xi) 近平總書(shu) 記指出:“穩住農(nong) 業(ye) 基本盤、守好‘三農(nong) ’基礎是應變局、開新局的‘壓艙石’”“‘三農(nong) ’向好,全局主動”。實現農(nong) 業(ye) 農(nong) 村現代化,有利於(yu) 保障糧食等重要農(nong) 產(chan) 品供給安全,以國內(nei) 穩產(chan) 保供的確定性應對外部環境的不確定性;有利於(yu) 把幾億(yi) 農(nong) 民同步邁向現代化的巨量消費和投資需求充分釋放出來,通過暢通城鄉(xiang) 經濟循環增強國內(nei) 大循環內(nei) 生動力和可靠性,加快形成新發展格局,有力有效應對世界百年未有之大變局。

  從(cong) 中國式現代化的特征和進程看,農(nong) 業(ye) 農(nong) 村現代化是中國式現代化的重要一環。在現代化進程中,能否處理好工農(nong) 關(guan) 係、城鄉(xiang) 關(guan) 係,在很大程度上決(jue) 定著現代化的成敗。有的國家由於(yu) 沒有處理好工農(nong) 關(guan) 係、城鄉(xiang) 關(guan) 係,不僅(jin) 鄉(xiang) 村和鄉(xiang) 村經濟走向凋敝,而且工業(ye) 化和城鎮化也走入困境,甚至造成社會(hui) 動蕩,陷入“中等收入陷阱”。我國推動的新型工業(ye) 化、信息化、城鎮化、農(nong) 業(ye) 現代化同步發展,具有時間壓縮、任務疊加、後發趕超、同步推進等“並聯式”特征,超越了西方國家單一線性、漸次發展的“串聯”模式。在“新四化”同步發展中,農(nong) 業(ye) 現代化是突出“短板”,迫切需要立足中國實際,探索中國式現代化發展規律,在中國式現代化大棋局中加快推進農(nong) 業(ye) 農(nong) 村現代化。

  深刻理解和把握農(nong) 業(ye) 農(nong) 村現代化的豐(feng) 富內(nei) 涵

  習(xi) 近平總書(shu) 記指出:“新時代‘三農(nong) ’工作必須圍繞農(nong) 業(ye) 農(nong) 村現代化這個(ge) 總目標來推進。”推進農(nong) 業(ye) 農(nong) 村現代化,要深刻理解和把握農(nong) 業(ye) 農(nong) 村現代化的豐(feng) 富內(nei) 涵,堅持走中國特色社會(hui) 主義(yi) 鄉(xiang) 村振興(xing) 道路,堅持農(nong) 業(ye) 農(nong) 村優(you) 先發展,讓農(nong) 業(ye) 成為(wei) 有奔頭的產(chan) 業(ye) ,讓農(nong) 民成為(wei) 有吸引力的職業(ye) ,讓農(nong) 村成為(wei) 安居樂(le) 業(ye) 的美麗(li) 家園。

  農(nong) 業(ye) 農(nong) 村現代化是用現代科技和經營管理推動農(nong) 業(ye) 發展的過程。農(nong) 業(ye) 現代化關(guan) 鍵在科技進步和創新。這就要求加快實施農(nong) 業(ye) 生物育種重大科技項目,早日實現重要農(nong) 產(chan) 品的種源自主可控;立足我國國情,加強農(nong) 業(ye) 與(yu) 科技融合,加快農(nong) 業(ye) 科技創新步伐,努力搶占世界農(nong) 業(ye) 科技競爭(zheng) 製高點,顯著提高我國農(nong) 業(ye) 科技進步貢獻率。堅持糧食安全是“國之大者”,全方位夯實糧食安全根基,牢牢守住18億(yi) 畝(mu) 耕地紅線,確保中國人的飯碗牢牢端在自己手中;樹立大食物觀,發展設施農(nong) 業(ye) ,全方位、多途徑開發食物資源。推進農(nong) 業(ye) 供給側(ce) 結構性改革,優(you) 化農(nong) 業(ye) 產(chan) 業(ye) 結構和生產(chan) 區域布局,加快構建現代農(nong) 業(ye) 產(chan) 業(ye) 體(ti) 係、生產(chan) 體(ti) 係、經營體(ti) 係,提升農(nong) 業(ye) 勞動生產(chan) 率,提高農(nong) 業(ye) 綜合效益和競爭(zheng) 力。

  農(nong) 業(ye) 農(nong) 村現代化是消除城鄉(xiang) 發展不平衡和鄉(xiang) 村發展不充分、實現城鄉(xiang) 一體(ti) 化發展的過程。全麵建設社會(hui) 主義(yi) 現代化國家,既要建設繁華的城市,也要建設繁榮的農(nong) 村,推動工業(ye) 和農(nong) 業(ye) 相互促進、城市與(yu) 鄉(xiang) 村相互融合。要堅持農(nong) 業(ye) 現代化和農(nong) 村現代化一體(ti) 設計、一體(ti) 推進,健全城鄉(xiang) 發展一體(ti) 化體(ti) 製機製,推動先進生產(chan) 要素向鄉(xiang) 村流動、公共服務向鄉(xiang) 村延伸;大力踐行綠水青山就是金山銀山理念,加強農(nong) 村生態文明建設,改善農(nong) 村人居環境;保護農(nong) 村傳(chuan) 統村落,為(wei) 老百姓留住鳥語花香的田園風光和美麗(li) 鄉(xiang) 愁,著重提高農(nong) 村生活品質。

  農(nong) 業(ye) 農(nong) 村現代化既包括“物”的現代化——現代化的農(nong) 業(ye) 農(nong) 村,也包括人的現代化——現代化的農(nong) 民。要加快農(nong) 業(ye) 產(chan) 業(ye) 化步伐,盤活農(nong) 村資產(chan) ,發展新型農(nong) 村集體(ti) 經濟,增加農(nong) 民收入,讓更多農(nong) 民勤勞致富,共享發展成果,共享現代生活;把鄉(xiang) 村建設擺在現代化建設的重要位置,堅持鄉(xiang) 村建設為(wei) 農(nong) 民而建,逐步讓農(nong) 村基本具備現代生活條件,讓農(nong) 民過上好日子、過上現代化的生活;堅持物質文明和精神文明一起抓,提升農(nong) 民精神風貌,讓農(nong) 民的思想道德觀念、價(jia) 值取向、科學文化素養(yang) 和行為(wei) 方式等適應現代化需要,加快培育新型農(nong) 民。

  實施鄉(xiang) 村振興(xing) 戰略是關(guan) 係全麵建設社會(hui) 主義(yi) 現代化國家的全局性、曆史性任務,是加快推進農(nong) 業(ye) 農(nong) 村現代化的有效途徑。要堅持農(nong) 業(ye) 農(nong) 村優(you) 先發展的總方針,按照產(chan) 業(ye) 興(xing) 旺、生態宜居、鄉(xiang) 風文明、治理有效、生活富裕的總要求,建立健全城鄉(xiang) 融合發展體(ti) 製機製和政策體(ti) 係,紮實推動鄉(xiang) 村產(chan) 業(ye) 、人才、文化、生態、組織振興(xing) ,促進農(nong) 業(ye) 高質高效全麵升級,農(nong) 村宜居宜業(ye) 全麵進步,農(nong) 民富裕富足全麵發展,推動農(nong) 業(ye) 農(nong) 村農(nong) 民與(yu) 工業(ye) 城鎮市民同步實現現代化,開啟城鄉(xiang) 融合發展和現代化建設新局麵。

  以全麵推進鄉(xiang) 村振興(xing) 加快農(nong) 業(ye) 農(nong) 村現代化進程

  黨(dang) 的二十大對全麵推進鄉(xiang) 村振興(xing) 、加快建設農(nong) 業(ye) 強國作出戰略部署,為(wei) 加快推進農(nong) 業(ye) 農(nong) 村現代化提供了行動指南。我們(men) 要自覺用黨(dang) 的二十大精神統一思想和行動,堅持科學理論指導,強化組織保證,激發內(nei) 生動力,一步一個(ge) 腳印把黨(dang) 的二十大作出的重大決(jue) 策部署付諸行動、見之於(yu) 成效。

  堅持科學理論指導。習(xi) 近平總書(shu) 記關(guan) 於(yu) “三農(nong) ”工作的重要論述是習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想的重要組成部分,是做好新時代“三農(nong) ”工作的行動綱領和根本遵循。我們(men) 要深刻認識習(xi) 近平總書(shu) 記關(guan) 於(yu) “三農(nong) ”工作的重要論述的曆史邏輯,切實領會(hui) 堅持黨(dang) 的農(nong) 村工作基本立場、基本原則、基本方法、基本觀點的曆史必然;深刻認識習(xi) 近平總書(shu) 記關(guan) 於(yu) “三農(nong) ”工作的重要論述的理論邏輯,學深悟透“三農(nong) ”工作的認識論、方法論、價(jia) 值觀;深刻認識習(xi) 近平總書(shu) 記關(guan) 於(yu) “三農(nong) ”工作的重要論述的實踐邏輯,準確把握做好“三農(nong) ”工作的主要路徑和政策取向,確保新時代“三農(nong) ”工作始終保持正確方向。

  強化組織保證。習(xi) 近平總書(shu) 記指出:“農(nong) 業(ye) 農(nong) 村農(nong) 民問題是關(guan) 係國計民生的根本性問題,必須始終把解決(jue) 好‘三農(nong) ’問題作為(wei) 全黨(dang) 工作重中之重。”要健全黨(dang) 領導農(nong) 村工作的組織體(ti) 係、製度體(ti) 係、工作機製,提高黨(dang) 把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力,確保黨(dang) 始終總攬全局、協調各方,提高新時代黨(dang) 全麵領導農(nong) 村工作的能力和水平;健全黨(dang) 委全麵統一領導、政府負責、黨(dang) 委農(nong) 村工作部門統籌協調的農(nong) 村工作領導體(ti) 製,落實五級書(shu) 記抓鄉(xiang) 村振興(xing) 要求;提高農(nong) 村基層組織建設質量,建設一支懂農(nong) 業(ye) 、愛農(nong) 村、愛農(nong) 民的幹部隊伍,把黨(dang) 中央提出的重大任務轉化為(wei) 基層的具體(ti) 工作,抓牢、抓實、抓出成效。

  激發內(nei) 生動力。解決(jue) 農(nong) 業(ye) 農(nong) 村現代化進程中遇到的各種矛盾和問題,要從(cong) 農(nong) 業(ye) 農(nong) 村發展的深層次矛盾出發,通過深化改革調動億(yi) 萬(wan) 農(nong) 民的積極性、主動性、創造性,激活鄉(xiang) 村振興(xing) 內(nei) 生動力。鞏固拓展脫貧攻堅成果,增強脫貧地區和脫貧群眾(zhong) 內(nei) 生發展動力。聚焦農(nong) 民和土地的關(guan) 係,把握“大國小農(nong) ”的基本國情農(nong) 情,深化農(nong) 村土地製度改革,賦予農(nong) 民更加充分的財產(chan) 權益;健全農(nong) 村要素市場化配置機製,暢通城鄉(xiang) 要素流動;發展新型農(nong) 業(ye) 經營主體(ti) 和社會(hui) 化服務,發展農(nong) 業(ye) 適度規模經營,推進農(nong) 業(ye) 現代化。聚焦農(nong) 民和集體(ti) 的關(guan) 係,深化村民自治實踐,加強法治鄉(xiang) 村建設,培育文明鄉(xiang) 風淳樸民風,健全自治、法治、德治相結合的鄉(xiang) 村治理體(ti) 係,推進鄉(xiang) 村治理現代化。聚焦鄉(xiang) 村與(yu) 城市的關(guan) 係,加強城鄉(xiang) 發展空間的統一規劃,加大戶籍製度改革力度,加快推進城鄉(xiang) 統一的建設用地市場建設,推動城鄉(xiang) 融合發展,努力形成工農(nong) 互促、城鄉(xiang) 互補、協調發展、共同繁榮的新型工農(nong) 城鄉(xiang) 關(guan) 係。

  (作者為(wei) 南京農(nong) 業(ye) 大學中國資源環境與(yu) 發展研究院院長)

(責編:李文治)

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