人民網太原11月10日電 （段思齊）近日，山西省自然資源廳對外公布《山西省鼓勵和支持社會(hui) 資本參與(yu) 生態保護修複實施辦法》(以下簡稱)，以激發市場活力，有效解決(jue) 山西省生態保護修複突出問題。

　　《辦法》適用於(yu) 山西省行政區域內(nei) 以政府支出責任為(wei) 主的生態保護修複，包括責任人滅失、自然災害造成等明確由屬地政府為(wei) 支出責任主體(ti) 的生態保護修複。具體(ti) 涵蓋自然生態係統保護修複、農(nong) 田生態係統保護修複、城鎮生態係統保護修複、礦山生態保護修複和探索發展生態產(chan) 業(ye) 等重點領域。

　　《辦法》鼓勵和支持社會(hui) 資本參與(yu) 山西生態保護修複項目投資、設計、修複、管護等全過程，圍繞生態保護修複開展生態產(chan) 品開發、產(chan) 業(ye) 發展、科技創新、技術服務等活動，對區域生態保護修複進行全生命周期運營管護，增加優(you) 質生態產(chan) 品供給。

　　社會(hui) 資本參與(yu) 的方式包括自主投資參與(yu) 、與(yu) 政府合作參與(yu) 、公益參與(yu) 三種。自主投資參與(yu) ，是社會(hui) 資本單獨或以聯合體(ti) 、產(chan) 業(ye) 聯盟等形式出資，以總承包方式開展生態保護修複。與(yu) 政府合作參與(yu) ，是社會(hui) 資本可按照市場化原則設立基金，投資生態保護修複項目，對有穩定經營性收入的項目，可以采用政府和社會(hui) 資本合作（PPP）、工程總承包（EPC）等模式，地方政府可按規定通過投資補助、運營補貼、資本金注入等方式支持社會(hui) 資本獲得合理回報。公益參與(yu) 是鼓勵公益組織、個(ge) 人等與(yu) 政府及其部門合作，參與(yu) 生態保護修複。

　　《辦法》明確，對集中連片生態保護修複達到一定規模和預期目標的社會(hui) 資本主體(ti) ，允許依法依規取得一定份額的自然資源資產(chan) 使用權，從(cong) 事旅遊、康養(yang) 、體(ti) 育、設施農(nong) 業(ye) 等產(chan) 業(ye) 開發。對社會(hui) 資本投入並完成修複的國有建設用地，擬用於(yu) 經營性建設項目的，在同等條件下，該社會(hui) 資本投入主體(ti) 在公開競爭(zheng) 中具有優(you) 先權。鼓勵農(nong) 村集體(ti) 經濟組織將修複後新增集體(ti) 農(nong) 用地的經營權依法優(you) 先流轉給社會(hui) 資本投入主體(ti) 。社會(hui) 資本投入生態保護修複並依法獲得的土地使用權，在完成修複任務後，可依法依規流轉並獲得相應收益等。

　　此外，在生態保護修複過程中，凡違反生態保護修複項目實施方案，惡意造成破壞山體(ti) 、違法占地、私挖濫采、違規排放、毀壞森林等情形的，按照相關(guan) 法律法規追究相關(guan) 責任人責任。凡以生態保護修複名義(yi) 破壞耕地特別是永久基本農(nong) 田、破壞生態環境和自然景觀、破壞地質環境影響地質安全、違法違規盜采資源、損害屬地群眾(zhong) 利益等情形，造成嚴(yan) 重後果的，一經查實，按照相關(guan) 法律法規追究相關(guan) 責任人法律責任。