“一老一幼”，牽動億(yi) 萬(wan) 家庭。日前在遼寧考察時，習(xi) 近平總書(shu) 記來到位於(yu) 沈陽市皇姑區三台子街道的牡丹社區，同大家談起這一人們(men) 普遍關(guan) 切的問題：“我國已進入老齡化社會(hui) ，老人們(men) 越來越長壽了。要抓好老齡事業(ye) 、老齡產(chan) 業(ye) ，有條件的地方要加強養(yang) 老服務設施建設，積極開展養(yang) 老服務。孩子們(men) 現在都是寶，要加強對下一代的養(yang) 育、培養(yang) ，確保身心健康。”

　　養(yang) 老托育服務業(ye) 與(yu) 群眾(zhong) 生活息息相關(guan) 。數據顯示，“十四五”時期，我國老年人口將以年均約1000萬(wan) 人的規模持續增長；目前，約有35%的嬰幼兒(er) 家庭存在入托需求，但入托率僅(jin) 為(wei) 5.5%左右。隨著人口老齡化趨勢加快和三孩生育政策實施，人民群眾(zhong) 對於(yu) 養(yang) 老托育服務的需求日益增長。促進養(yang) 老托育服務健康發展，對保障和改善民生、促進人口長期均衡發展具有重要意義(yi) 。

　　受新冠肺炎疫情等因素影響，養(yang) 老托育服務業(ye) 麵臨(lin) 較多困難，亟待含金量高的幫扶措施。前不久，國家發展改革委、民政部、國家衛生健康委等13部門聯合印發《養(yang) 老托育服務業(ye) 紓困扶持若幹政策措施》，提出房租減免、稅費減免、社會(hui) 保險、金融、防疫等支持措施，涉及6方麵、26條具體(ti) 政策措施。這些政策措施積極回應市場關(guan) 切，既有利於(yu) 幫助市場主體(ti) 降低成本、紓困解難，又有利於(yu) 切實幫扶養(yang) 老托育服務行業(ye) 渡過難關(guan) 、恢複發展。

　　老有所養(yang) 、幼有所育，承載著無數家庭的期待。黨(dang) 的十八大以來，從(cong) 製定實施《國家積極應對人口老齡化中長期規劃》，到適時修訂未成年人保護法，再到印發《關(guan) 於(yu) 促進養(yang) 老托育服務健康發展的意見》……一係列政策舉(ju) 措陸續推出，增強了群眾(zhong) 的獲得感。回應養(yang) 老和托育之需，“十四五”規劃和2035年遠景目標綱要專(zhuan) 章部署。一項項規劃部署，一次次製度完善，助力我國養(yang) 老托育服務政策體(ti) 係不斷健全。

　　“一老一幼”是民生保障的重點。近年來，從(cong) 完善三孩生育政策配套措施，到將3歲以下嬰幼兒(er) 照護費用納入個(ge) 人所得稅專(zhuan) 項附加扣除，再到多渠道發展普惠托育服務……一係列新政策新舉(ju) 措著力減輕家庭生育、養(yang) 育、教育負擔，解決(jue) 群眾(zhong) 急難愁盼問題。同時，我國堅持補短板、增供給、提質量，擴大養(yang) 老服務社會(hui) 參與(yu) ，讓“老有所養(yang) 、老有所依、老有所樂(le) 、老有所安”邁出堅實一步。各地區各部門增加養(yang) 老托育普惠性服務供給，不斷滿足人民對美好生活的新期盼。

　　也應看到，我國養(yang) 老托育服務還需進一步補齊短板。要以“一老一幼”為(wei) 重點，建立健全覆蓋全生命周期的人口服務體(ti) 係。必須正視供給總量不足、資源配置結構性失衡、專(zhuan) 業(ye) 化程度不高、體(ti) 製機製創新相對滯後等問題，加大專(zhuan) 業(ye) 設施供給，促進養(yang) 老托育服務平衡充分、規範化專(zhuan) 業(ye) 化發展。從(cong) 長遠來看，織密養(yang) 老托育民生保障網，不斷滿足人們(men) 多元化、個(ge) 性化、品質化的服務需求，也有利於(yu) 培育經濟新動能。據預測，“十四五”時期老年群體(ti) 消費將持續迸發，逐步形成萬(wan) 億(yi) 級大市場；托育方麵還需要新增托位450萬(wan) 個(ge) ，帶動的投資和消費規模均超千億(yi) 元。搶抓機遇，發展壯大相關(guan) 產(chan) 業(ye) ，就能在解決(jue) 好養(yang) 老托育問題的同時，為(wei) 經濟高質量發展注入動力。

　　“一老一幼”係民心，一枝一葉總關(guan) 情。目前，全國已有300多個(ge) 地市級的城市（區）編製了整體(ti) 方案，製定土地、住房、財政、投融資、人才等政策措施。多措並舉(ju) 、不棄微末、久久為(wei) 功，積極探索新路子，高水平做好養(yang) 老托育服務工作，就一定能營造更加安心舒心的生活環境，為(wei) “一老一幼”托起穩穩的幸福。

　　《 人民日報 》（ 2022年09月23日 第 05 版）